3月3日，一場“大干120天，突擊搶運青海鉀肥”的行動在察爾汗鹽湖結束。四個月里，在省政府、鐵道部和青藏鐵路公司的協調支持下，支農鉀肥產品晝夜上貨裝車，到3月3日，共突擊搶運鉀肥198.05萬噸，其中青海鹽湖集團117.58萬噸。
省運(yun)輸(shu)集團(tuan)及時(shi)安排(pai)部署保(bao)增穩產(chan)工(gong)作任務，繼續開(kai)展(zhan)“生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)質(zhi)量(liang)(liang)年”競(jing)賽活動，提升所屬企業(ye)整體(ti)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)質(zhi)量(liang)(liang)和(he)效率。2012年1月(yue)份集團(tuan)所屬企業(ye)整體(ti)實現生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)收(shou)入2350.66萬(wan)元，實現利(li)潤444.32萬(wan)元。與2011年同期相比，生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)收(shou)入增長6.03%，利(li)潤增長158.72%。
2月28日(ri)，記者在省(sheng)經(jing)委“聯點幫扶”綜合協調組看到一份工(gong)業(ye)(ye)轉型(xing)升級一次性資金安(an)排使用(yong)情(qing)況顯示，我省(sheng)7億元(yuan)工(gong)業(ye)(ye)轉型(xing)升級資金已安(an)排落實。其(qi)中，1.5億元(yuan)用(yong)于(yu)投(tou)產或(huo)部分投(tou)產項目(mu)；8910萬(wan)元(yuan)用(yong)于(yu)25項新(xin)興產業(ye)(ye)項目(mu)；0.5億元(yuan)用(yong)于(yu)扶持中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展；1.1億元(yuan)用(yong)于(yu)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩定生產補(bu)助、提(ti)高運力和新(xin)增貸款貼息，第(di)一批安(an)排8000萬(wan)元(yuan)，對39戶保增長(chang)、穩生產、促銷售重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)給予資金補(bu)助等。
省經委相關人士告訴記者，截至目前(qian)，第一(yi)(yi)批共安排資金64804萬元，其余的(de)5196萬元將在第一(yi)(yi)季度下達，目前(qian)，已與企業逐個簽(qian)定目標(biao)責任書，并指(zhi)定專人監督實(shi)施。
自(zi)2011年省(sheng)政府出(chu)臺十項(xiang)舉措(cuo)，開啟(qi)我(wo)省(sheng)企(qi)業(ye)(ye)應對(dui)困難，保增(zeng)穩產的“暖冬行動”之后(hou)，全省(sheng)各地(di)區、各部門、各企(qi)業(ye)(ye)吃透精神(shen)，切實把政策(ce)用(yong)(yong)足、用(yong)(yong)好、用(yong)(yong)活，充分發揮政策(ce)效應，千方(fang)百計扭(niu)轉工業(ye)(ye)增(zeng)長速度下滑(hua)的趨勢。
通過兩個月努力，政策(ce)成效明顯，取得階段(duan)性成果。工(gong)(gong)業增速止跌回升，去(qu)年12月規模以(yi)上工(gong)(gong)業增加(jia)值增長20.2%，增速分別較10月、11月提(ti)高8.5、9個百分點，全年增長19%。截(jie)至今年1月30日(ri)，全省373戶(hu)規模以(yi)上工(gong)(gong)業企(qi)業停產(chan)半停產(chan)94戶(hu)，占25%，其中受市場(chang)影響(xiang)停產(chan)只(zhi)有23戶(hu)。預(yu)計一季度工(gong)(gong)業增加(jia)值增長16%左(zuo)右。
“等不起”，省政府果斷出手
2011年(nian)下(xia)半年(nian)開始，經濟“寒流”再度來襲，我省許多企業(ye)感受(shou)到陣(zhen)陣(zhen)寒意。
國際經濟形勢復雜嚴(yan)峻(jun)，國內貨(huo)幣(bi)政策不斷緊(jin)縮，市場需求發生重(zhong)大變化，我省工業經濟增速放緩，2011年10月份規(gui)模以(yi)上(shang)工業增加(jia)值增速環比下降(jiang)8.4個百分點，11月環比又回落(luo)0.5個百分點。一批企業生產經營困難，半數(shu)企業出現虧損。
針對(dui)工業(ye)運行10月(yue)份出(chu)現拐點、增速下滑的(de)新情(qing)況，省(sheng)政(zheng)府準確判斷(duan)，果(guo)斷(duan)出(chu)手(shou)，統籌處理保增長(chang)與調結構(gou)、抓當(dang)(dang)前與謀長(chang)遠、給幫(bang)扶(fu)與練內功的(de)關系，綜合采取十項對(dui)策，一(yi)次(ci)性投入(ru)財(cai)政(zheng)資金10億元，撬動銀行、企業(ye)增加投入(ru)，在幫(bang)助(zhu)企業(ye)戰勝當(dang)(dang)前困難(nan)的(de)同時，大力推動工業(ye)轉(zhuan)型，極大地增強了(le)企業(ye)克服困難(nan)的(de)信心，也把握(wo)了(le)促進發展的(de)主動權(quan)。
12月5日“十項舉措(cuo)(cuo)”印發；12月6日、7日省政府先后召開全省動員(yuan)大會(hui)、聯(lian)點(dian)幫扶工作會(hui)議，提(ti)出具體(ti)目標任務；12月7日開始，組建8個協調組和20個工作組深入64戶(hu)重(zhong)點(dian)企業，宣傳政策、分析形勢、研究(jiu)問題(ti)，有針(zhen)對(dui)性提(ti)出聯(lian)點(dian)幫扶措(cuo)(cuo)施。
一場聲勢浩大的(de)“工業”保(bao)衛(wei)戰在青(qing)海高原拉開帷幕。
這場決戰全(quan)面(mian)檢(jian)閱著我們(men)的(de)(de)信(xin)心、勇氣(qi)、能力和水平，也為我省(sheng)工業探索了走出(chu)一條(tiao)符合科學發展觀要求、具有青海特點(dian)的(de)(de)加(jia)快(kuai)發展路子。
“慢不得”，各部門快速推進
“十項舉措”中明(ming)確指(zhi)出要緊緊圍(wei)繞保(bao)增長、調結構、轉(zhuan)方(fang)式、促(cu)發(fa)展這個(ge)中心工(gong)作，按照(zhao)誰分管(guan)誰負責的原則，組(zu)(zu)建綜合協(xie)調、運行、金(jin)融、技改、重大活動對接、中小(xiao)企(qi)業、兼(jian)并重組(zu)(zu)、企(qi)業管(guan)理(li)等(deng)8個(ge)協(xie)調組(zu)(zu)，針對重點(dian)地區(qu)、園(yuan)區(qu)的困難企(qi)業認真開展聯點(dian)幫扶工(gong)作，明(ming)確職(zhi)責任務(wu)，采取一企(qi)一策、分類指(zhi)導等(deng)方(fang)式，幫助企(qi)業渡過難關(guan)，加快發(fa)展。
運輸方面，集中運力、勞力打攻堅戰，今年1至2月，搶運化肥82.3萬噸、純堿25.3萬噸，產(chan)品大(da)(da)量積壓的(de)局面好轉；電(dian)力方(fang)面，采(cai)取加(jia)大(da)(da)龍(long)羊峽出庫流量，強(qiang)化電(dian)煤生產(chan)調度，確保(bao)火電(dian)企業(ye)(ye)滿發，支持光伏電(dian)站上網(wang)等方(fang)式，保(bao)證了工業(ye)(ye)生產(chan)和(he)居民生活用電(dian)；資金方(fang)面，鼓勵支持金融(rong)(rong)、擔保(bao)機構(gou)加(jia)大(da)(da)信貸投放(fang)、擴(kuo)大(da)(da)擔保(bao)規模,以最快最有(you)效(xiao)方(fang)式向(xiang)企業(ye)(ye)注(zhu)入資金。去年12月各銀行業(ye)(ye)金融(rong)(rong)機構(gou)投放(fang)工業(ye)(ye)貸款101.11億元，今(jin)年1月投放(fang)48.98億元。
積極搞好銀企(qi)對接(jie)(jie)、生(sheng)產(chan)與(yu)流(liu)通企(qi)業(ye)對接(jie)(jie)、上下游(you)產(chan)業(ye)對接(jie)(jie)等。兩次銀企(qi)對接(jie)(jie)現場簽(qian)(qian)約(yue)項目45個，貸款總額387.5億元，其中(zhong)，現場簽(qian)(qian)約(yue)87.17億元，截至1月底(di)，到(dao)位流(liu)動(dong)資金(jin)貸款38.06億元、項目貸款12.18億元，第一季度還將到(dao)位32.96億元。生(sheng)產(chan)與(yu)流(liu)通企(qi)業(ye)對接(jie)(jie)活(huo)動(dong)中(zhong)16家(jia)簽(qian)(qian)訂了9.4億元供銷合(he)同，上下游(you)產(chan)業(ye)對接(jie)(jie)活(huo)動(dong)中(zhong)18家(jia)企(qi)業(ye)簽(qian)(qian)訂了24.5億元產(chan)品對接(jie)(jie)及持股參股合(he)作協議。
同(tong)時，堅持保增長與調結構(gou)緊密(mi)結合，加大對經濟(ji)運行、技術改造(zao)、新興產業發展等方(fang)面投入，對重(zhong)點企業、困難企業給予資金補助(zhu)和貼息。目前(qian)，7億元(yuan)資金中，第一批安排64804萬元(yuan)。
另外，還采取(qu)措施推(tui)進重點行業(ye)(ye)兼并重組，指導企(qi)業(ye)(ye)眼睛向(xiang)內，狠抓基(ji)礎管理，努力開拓市場，抓好營銷等等。
目前，工業(ye)增(zeng)速已止跌回升，去年12月(yue)規模(mo)以(yi)上工業(ye)增(zeng)加值增(zeng)長20.2%，增(zeng)速分別較10月(yue)、11月(yue)提(ti)高8.5、9個百分點，全(quan)年增(zeng)長19%。主要(yao)行(xing)(xing)業(ye)運(yun)行(xing)(xing)平穩(wen)，特(te)別是電解鋁、多晶硅(gui)、鋼鐵(tie)、鐵(tie)合金等受影響較大(da)行(xing)(xing)業(ye)生產(chan)趨(qu)穩(wen)；除(chu)碳化硅(gui)等行(xing)(xing)業(ye)外，大(da)多數(shu)中小型(xing)企業(ye)運(yun)行(xing)(xing)基本正(zheng)常、產(chan)銷銜接向好(hao)。企業(ye)集中反映的運(yun)力(li)緊張、資金匱乏等也得到一(yi)定緩解。
“善借力”，眾企業以變應變
我省(sheng)(sheng)(sheng)企業積極采取(qu)有力措(cuo)(cuo)施，切實把省(sheng)(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)(sheng)政府十項(xiang)舉措(cuo)(cuo)用(yong)足、用(yong)好、用(yong)活，充分發(fa)揮(hui)政策(ce)效應，抓住當前轉方式、保增長的有利時機(ji)，強化管(guan)理、苦練(lian)內功、細化措(cuo)(cuo)施、挖(wa)潛增效，千方百計降(jiang)低(di)生產經營成本，加速(su)資(zi)金周轉，調(diao)整經營策(ce)略(lve)、努(nu)力擴(kuo)大銷售，減少庫存(cun)積壓，全力以赴保增穩產。
西部礦業(ye)(ye)強力推行(xing)精細化管理(li)，狠抓節(jie)能降耗挖(wa)潛增(zeng)效(xiao)；加(jia)強全面(mian)(mian)預算(suan)管理(li)，提高資(zi)金使(shi)用效(xiao)率(lv)；強化全面(mian)(mian)風險管理(li)，保(bao)(bao)持生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營平(ping)(ping)(ping)穩運行(xing)；青海省三江(jiang)集(ji)團有限(xian)責任公司則面(mian)(mian)對(dui)化肥(fei)、柴油等農業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)料(liao)漲價、資(zi)金緊(jin)缺、馬鈴(ling)薯精淀粉(fen)市(shi)場售價同(tong)(tong)比(bi)大幅度下降、設(she)施(shi)陳(chen)舊老化、維修費用高以(yi)及自然災(zai)害等不利(li)因素，通過加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)管理(li)，擴大銷售，降本(ben)增(zeng)效(xiao)，新(xin)增(zeng)“管理(li)費用總(zong)額(e)同(tong)(tong)比(bi)下降5%”考核指標，鼓勵爭(zheng)取國(guo)家(jia)項目改善基礎設(she)施(shi)和生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活條件等獎(jiang)勵措(cuo)施(shi)，確(que)保(bao)(bao)了生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營的(de)(de)平(ping)(ping)(ping)穩運行(xing)；西鋼集(ji)團公司憑借(jie)對(dui)十(shi)項舉措(cuo)的(de)(de)正確(que)把握，積極拓(tuo)展(zhan)融(rong)資(zi)渠道，大力開展(zhan)降本(ben)增(zeng)效(xiao)，開源節(jie)流(liu)，加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)內控體(ti)系建設(she)，以(yi)企(qi)業(ye)(ye)文化建設(she)統一思想，以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)結構、銷售區(qu)域和客戶結構的(de)(de)“三個調(diao)整”為突破口，搶抓市(shi)場，落實合(he)同(tong)(tong)簽訂，積極應(ying)對(dui)危機；青海省投資(zi)集(ji)團有限(xian)公司采取措(cuo)施(shi)，全面(mian)(mian)應(ying)對(dui)，堅(jian)定不移地推行(xing)鋁電(dian)聯營的(de)(de)經(jing)營模式，采取多渠道融(rong)資(zi)方(fang)式，加(jia)大新(xin)技術、新(xin)材料(liao)、新(xin)工(gong)藝的(de)(de)引進、消化和轉化應(ying)用力度，進一步深(shen)挖(wa)潛力，力爭(zheng)確(que)保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)平(ping)(ping)(ping)穩較快發展(zhan)。
“再發力”，渡難關任重道遠
省經委有關人士告(gao)訴記者(zhe)，當前我省工(gong)業(ye)發(fa)展還面(mian)臨不(bu)(bu)(bu)少(shao)困(kun)難與問題，主(zhu)要表現在(zai)目(mu)前市場還未出現明顯轉機，工(gong)業(ye)發(fa)展的基礎依然比較脆弱，不(bu)(bu)(bu)穩定性、不(bu)(bu)(bu)確定性增(zeng)加，下行壓力(li)仍然不(bu)(bu)(bu)小(xiao)；同(tong)時(shi)，主(zhu)要工(gong)業(ye)品銷售價格持續走低，用工(gong)和(he)原輔材(cai)料價格不(bu)(bu)(bu)斷上(shang)漲，部分企(qi)業(ye)訂單(dan)減少(shao)，開工(gong)不(bu)(bu)(bu)足，在(zai)建項(xiang)目(mu)放(fang)緩；企(qi)業(ye)尤(you)其是中小(xiao)企(qi)業(ye)資金緊(jin)張(zhang)、人才(cai)缺(que)乏和(he)勞(lao)動(dong)力(li)供(gong)給不(bu)(bu)(bu)足矛盾仍然突(tu)出。另(ling)外(wai)，部分企(qi)業(ye)練內功不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，缺(que)乏搶抓機遇的辦法；一(yi)(yi)些地(di)區和(he)單(dan)位對深(shen)入企(qi)業(ye)幫助解決問題重視不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，方式方法比較單(dan)一(yi)(yi)，協調(diao)聯動(dong)上(shang)還需進(jin)一(yi)(yi)步加強(qiang)。
為此，我省還將發力，在解決突出(chu)問(wen)題(ti)上下功夫(fu)。
建立大(da)企(qi)業直通(tong)車服(fu)務，全力(li)解(jie)決好(hao)電(dian)解(jie)鋁(lv)、鋼鐵、鐵合金等產(chan)品運輸(shu)問(wen)題，幫助(zhu)企(qi)業保(bao)市場(chang)銷售、促庫存周轉和(he)資金回籠。同(tong)時(shi)抓好(hao)電(dian)力(li)保(bao)障和(he)電(dian)煤(mei)產(chan)運需協(xie)調(diao)工作。
按(an)照“一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策”的原則，逐一(yi)(yi)確定64個技改和新興產業項(xiang)目(mu)、66個保增(zeng)穩產項(xiang)目(mu)的目(mu)標責任。
協調各銀(yin)行(xing)業金融機構繼續加大信貸投放力度(du)，大力發(fa)展(zhan)委(wei)托(tuo)貸款、承兌(dui)匯票等表外(wai)融資業務。舉行(xing)金融支(zhi)持小型微型企(qi)業、重點項(xiang)目銀(yin)企(qi)對接活動(dong)，促進銀(yin)政企(qi)深度(du)合作。力爭再向工業企(qi)業提供融資140億(yi)元左右。
堅持保增長與調結構(gou)相(xiang)結合，圍繞“雙百”行動(dong)、重大(da)技改、產(chan)業升級、新(xin)興產(chan)業培育、科技“123”工程等項目，搭班子、抓前期、抓進(jin)度、抓達(da)產(chan)。
思路總(zong)比困難(nan)多(duo)，辦法(fa)總(zong)比問題強。十項舉措(cuo)不(bu)僅(jin)是(shi)(shi)一(yi)(yi)項經濟責任，更是(shi)(shi)一(yi)(yi)項政治責任；不(bu)僅(jin)是(shi)(shi)政府(fu)的責任，也(ye)是(shi)(shi)企(qi)業的責任。只要我省上(shang)下一(yi)(yi)心(xin)，和(he)衷共濟，一(yi)(yi)定能使企(qi)業“突出(chu)重(zhong)圍”，取得“保增(zeng)穩產”戰役的決(jue)定性勝利(li)。
