全國人大代表、貴州開磷集團董事長屈慶麟，日前對記者明確表示，將把“放開磷復肥出口”作為他向十一屆全國人大五次會議的建議。近兩年國家對磷復肥出口采取限制政策后，這種建議一直是行業中的一方觀點。屈董事長是這方觀點的積極倡導者，他多次利用各種機會發表自己的觀點。對于磷肥出(chu)口(kou)是該放開還是該限(xian)制，一直是業內(nei)(nei)關注的(de)焦點(dian)問(wen)題，業內(nei)(nei)有(you)贊同屈董(dong)事長的(de)，也(ye)有(you)人對其觀點(dian)提出(chu)異議。
屈慶麟代表 給磷肥出口松綁
國家對磷復肥行業征收高額(e)關(guan)稅的(de)政策(ce)已經極大地影響了(le)行業健康發展，應(ying)該放開磷復肥出口。
自2009年國家(jia)對高(gao)濃度磷復(fu)肥(fei)(fei)出(chu)口(kou)實(shi)行(xing)淡(dan)旺季征(zheng)收不同關稅(shui)的政策(ce)以來，中(zhong)(zhong)(zhong)國磷復(fu)肥(fei)(fei)企業(ye)(ye)在國際競爭(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)處于非常不利(li)的地位。國際市場(chang)對中(zhong)(zhong)(zhong)國磷復(fu)肥(fei)(fei)企業(ye)(ye)保持連(lian)續穩定供(gong)貨(huo)缺乏信心(xin)，不將其(qi)列為(wei)戰略合作者(zhe)，同時購(gou)買商利(li)用中(zhong)(zhong)(zhong)國企業(ye)(ye)淡(dan)季急(ji)于出(chu)口(kou)的心(xin)理打壓(ya)價格操(cao)縱市場(chang)，造成中(zhong)(zhong)(zhong)國磷肥(fei)(fei)企業(ye)(ye)在國際競爭(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)極其(qi)被動(dong)。如(ru)果國家(jia)調整政策(ce)，放開高(gao)濃度磷復(fu)肥(fei)(fei)出(chu)口(kou)，一(yi)方面不會影響國內供(gong)應(ying)和資源供(gong)給(gei)，還有(you)利(li)于行(xing)業(ye)(ye)發展。
近年來，中國磷復肥行業高速發展，2007年實現自給有余，并一舉成為磷肥出口大國。與此同時，隨著國內測土配方施肥工作的推進，磷肥消費量已穩定在 1200萬~1250萬噸（折純量），而目前產能、產量均大大高于國內市場需求。以磷酸二銨為例，2011年(nian)實際產(chan)量過剩(sheng)在550萬(wan)~650萬(wan)噸之(zhi)間。加之(zhi)國內(nei)磷(lin)復肥行業集中度提升，三大國有磷(lin)復肥骨干(gan)企業（貴州開磷(lin)集團(tuan)、甕福集團(tuan)和(he)云南云天化）產(chan)能已達1000萬(wan)噸以(yi)上(shang)，完全(quan)可以(yi)承諾保證國內(nei)供(gong)應(ying)。
第二，磷(lin)礦(kuang)(kuang)石和硫(liu)(liu)(liu)磺(huang)是制造磷(lin)肥的(de)(de)(de)重(zhong)要原料(liao)，我國(guo)磷(lin)礦(kuang)(kuang)儲量世界第一(yi)，并(bing)且近期在(zai)貴(gui)州、湖北(bei)等地又(you)陸續發現(xian)新礦(kuang)(kuang)，磷(lin)礦(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)資源優(you)勢得到(dao)進一(yi)步增強。與前(qian)者相反(fan)，我國(guo)硫(liu)(liu)(liu)磺(huang)對(dui)外依存度(du)則高達(da)56%，近年來(lai)硫(liu)(liu)(liu)磺(huang)價(jia)格一(yi)路飆漲，給行業(ye)帶(dai)來(lai)沉(chen)重(zhong)的(de)(de)(de)負擔。屈慶麟認為，緩(huan)解我國(guo)磷(lin)肥工業(ye)的(de)(de)(de)成本壓(ya)力，就必須放開高濃度(du)磷(lin)復肥出口(kou)(kou)，通(tong)過彌(mi)補國(guo)際磷(lin)肥市場供需缺口(kou)(kou)來(lai)達(da)到(dao)平抑進口(kou)(kou)硫(liu)(liu)(liu)磺(huang)價(jia)格的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。
第三，化肥產(chan)(chan)業具有長年(nian)生(sheng)產(chan)(chan)季(ji)節銷(xiao)售的特點，維(wei)持淡旺(wang)季(ji)產(chan)(chan)銷(xiao)平衡是企業面(mian)臨的主要挑戰，近年(nian)來的產(chan)(chan)能過剩(sheng)更是加(jia)劇(ju)了(le)這種局面(mian)。屈慶麟說(shuo)，如果(guo)不能出口，化肥企業被(bei)迫時(shi)開時(shi)停，不但導致生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營成本上升，而且還會帶來安(an)全和環保方面(mian)的重(zhong)大壓(ya)力。
第(di)四(si)，磷復肥之所(suo)以(yi)被(bei)列入限制出(chu)口目錄，一個重要(yao)原因(yin)就(jiu)是國家將其(qi)視作高(gao)(gao)能耗(hao)、高(gao)(gao)污染行業。但(dan)以(yi)高(gao)(gao)濃度磷復肥的主(zhu)要(yao)產(chan)品磷酸(suan)二(er)銨(an)為例(li)，其(qi)萬元產(chan)值(zhi)綜合能耗(hao)僅為0.5噸(dun)標(biao)煤，大大低(di)于1.16噸(dun)標(biao)煤的全國平均水平。同時(shi)，二(er)氧化硫(liu)的排放量也遠低(di)于960mg/L的國家標(biao)準(zhun)。此外，即使(shi)高(gao)(gao)濃度磷復肥產(chan)業屬于資源型產(chan)業，但(dan)其(qi)中的原料硫(liu)磺(huang)主(zhu)要(yao)依(yi)靠進(jin)(jin)口，每(mei)噸(dun)硫(liu)磺(huang)制酸(suan)回(hui)收的發熱量相(xiang)當于0.7噸(dun)標(biao)煤，即進(jin)(jin)口一噸(dun)硫(liu)磺(huang)相(xiang)當于進(jin)(jin)口0.7噸(dun)標(biao)煤。
業內另一方觀點 談出口要有高度
從(cong)磷(lin)肥(fei)行業的現狀來(lai)看，政(zheng)府(fu)控制磷(lin)肥(fei)出(chu)口(kou)是為了解(jie)決國內供應、優(you)惠外流(liu)、保護磷(lin)礦資源和保護環境這四(si)個(ge)問(wen)(wen)題。磷(lin)肥(fei)企業呼吁政(zheng)府(fu)調整(zheng)出(chu)口(kou)政(zheng)策，適當放開出(chu)口(kou)，就(jiu)必須將這四(si)個(ge)問(wen)(wen)題逐(zhu)一解(jie)決。
國內供應 中國石化聯合會的最新統計數字表明：氮肥行業產能3400萬噸/年左右，超過國內需求的30%以上，磷肥產能2150萬噸，超過國內需求20%以上。因此保證國內農業生產的肥料供應是完全可以的。
優(you)惠外流 一個不容回避的(de)事實是(shi)，國家目前(qian)(qian)在運輸、電費、稅(shui)(shui)收(shou)等方面，還給予化肥(fei)企業(ye)一定(ding)的(de)優(you)惠，當然(ran)這種優(you)惠也因(yin)地因(yin)企而異。化肥(fei)的(de)關稅(shui)(shui)政策等于是(shi)將優(you)惠以稅(shui)(shui)收(shou)的(de)方式留(liu)在國內，在沒有取(qu)消給化肥(fei)企業(ye)優(you)惠之前(qian)(qian)，如果出(chu)口(kou)政策改變，意味著(zhu)優(you)惠外流。
保護磷(lin)(lin)(lin)礦(kuang)資(zi)源(yuan) 中國磷(lin)(lin)(lin)礦(kuang)資(zi)源(yuan)豐而不(bu)富是客觀現實，目前已經有企業嘗試投資(zi)國外(wai)獲取磷(lin)(lin)(lin)資(zi)源(yuan)。磷(lin)(lin)(lin)肥(fei)如果大量出(chu)口(kou)，也就等(deng)于是資(zi)源(yuan)外(wai)流，不(bu)利于磷(lin)(lin)(lin)肥(fei)行業的長(chang)期穩定發展。
保護環(huan)境 磷(lin)(lin)(lin)肥(fei)生產(chan)的(de)一(yi)個(ge)核心問(wen)題就是(shi)環(huan)保問(wen)題，大量(liang)(liang)的(de)磷(lin)(lin)(lin)石(shi)(shi)膏(gao)堆存(cun)給(gei)環(huan)境造成(cheng)的(de)威脅(xie)如何解決？1500萬噸(dun)P2O5磷(lin)(lin)(lin)肥(fei)產(chan)量(liang)(liang)（2011年實(shi)際產(chan)量(liang)(liang)為1462萬噸(dun)），每(mei)噸(dun)需要3噸(dun)硫酸(suan)，消(xiao)耗4500萬噸(dun)硫酸(suan)（相當(dang)于1500萬噸(dun)硫磺）；每(mei)噸(dun)消(xiao)耗3.5噸(dun)磷(lin)(lin)(lin)礦，消(xiao)耗5250萬噸(dun)磷(lin)(lin)(lin)精(jing)礦；每(mei)噸(dun)肥(fei)產(chan)生5.5噸(dun)石(shi)(shi)膏(gao)，產(chan)出 8250萬噸(dun)石(shi)(shi)膏(gao)。這個(ge)問(wen)題目(mu)前企業(ye)雖(sui)然嘗試解決，但(dan)缺(que)少可以廣泛推(tui)廣的(de)解決之道。
