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對甘肅近期化肥市場的調查


農資網 2012年10月12日 10:00 【
關鍵詞:化肥
糧食生產在我省農業生產的發展中占有重要的位置。通常增加糧食產量的途徑是擴大種植面積或提高單位面積產量。受制于有限耕的面積,繼續擴大種植面積的潛力已不大,雖然尚有許多未開墾的土地,但大多存在投資多、難度大的問題。這就決定了我省糧食增產必須走提高單位面積產量的途徑。

  施肥不僅能提高土壤肥力,而且也是提高作物單位面積產量的重要措施。化肥是農業生產最基礎而且是最重要的物質投入。化肥工業作為發展農業的必備行業,是國民經濟基礎性行業。進入二十一世紀以后,我省化肥行業步入了飛速發展時期。

  全省化肥市場基本現狀

  首先是銷售網絡廣泛,流通領域多樣。近年來,國家已取消對化肥經營企業限制,允許具備條件的各種所有制及組織類型的企業、農民合作社和個體工商戶等主體進入化肥流通領域,目前我省肥料流通領域呈現多樣化,化肥經銷商包括供銷社、個體工商戶、農民合作社、生產企業等各個行業,鄉鎮一級隨處可見農資超市,農民在自家門前就能購買到急需的各種肥料品種。

  其次,我省化肥品種齊全,市場種類豐富。肥料市場銷售的品種齊全,種類多達數十種,除尿素、過磷酸鈣、磷酸二銨、碳酸氫銨等大宗肥料外,有機肥,有機無機等復合肥、復混肥,葉面肥、中微量元素肥料等多種肥料新品種齊全,完全能滿足全省農業生產旺季需要。像甘肅施可豐新型肥料有限公司投資1.5億元打造的西北最大的復合肥生產企業,年產60萬噸硫基、氯基復合肥、長效緩施肥、異粒變速控釋肥等系列產品,既豐富了市場,也使農民們有了更多的選擇。

  再次,化肥市場貨源供應充足,價格趨于穩定。目前我省各地銷售價格基本趨于穩定,差異微小,這反映出我省化肥銷售市場呈現出貨源供應充足、價格穩定、市場繁榮的良好局面。

  最后是化肥合格率高,市場信譽強勁。經有關部門檢查,我省化肥市場銷售的化肥質量基本合格。一些個體工商戶經銷的少部分有機肥、復混肥料存在質量瑕疵,有些產品無登記證、許可證和生產標準,這些化肥生產企業全部是零星的個體企業,因此我們建議農民盡量去購買一些大品牌、質量有保障的產品,如劉化、金化、蘇地、施可豐、金正大、永業等,以減少經濟損失。

  全省化肥市場存在的主要問題

  一是市場監管長效機制的缺乏。“肥料市場監管必須建立一個長效機制,而不是搞一兩次突擊檢查,要加強市場監管力度。”在第十四屆全國肥料信息交流暨產品交易會上,甘肅蘇地肥業有限公司董事長劉一勝向記者談到。目前我省肥料市場存在監管力度小,沒有形成穩定、長效的監管機制等問題。

  二是缺乏執法處罰權力。當前我省化肥市場檢查重點只是對化肥登記證進行檢查,對登記證存在問題的只能是提出警告,而對一些存在明顯違法行為的由于無法律授權而無處罰權力,造成市場檢查成效小、市場監管難度大、處罰力度小的不利局面。

  三是存在假冒偽劣化肥產品的現象。省內市場上部分個體工商戶經銷的一些私人個體企業生產的有機肥、復混肥質量存在問題,屬“三無”產品,這些產品無肥料登記證、無生產許可證、無生產標準。

  如何整治化肥市場亂象

  用法律來規范我省的化肥市場。我國至今尚未出臺肥料方面的法律,只有農業部出臺的《肥料登記管理條例》對肥料市場違法行為做一個規范性約束規定。而在執法中,需要制定相關的法律來給執法人員提供一個依據,進一步加大肥料違法案件的查處力度,穩定肥料市場。

  建立健全市場監管長效機制。對全省化肥市場形成一個長期的監督機制,定期不定期對肥料市場進行專項檢查,對可能危害農產品質量安全的肥料進行監督抽查,并聯系相關媒體對不合格企業和產品曝光,開通群眾舉報熱線,加強社會監督力度。

  加強對化肥生產工藝流程的規范。目前我國化肥市場檢驗方法缺乏對生產工藝流程的規范,僅僅是對化肥產品某些化學元素含量制定標準。部分小作坊、個體工商戶利用檢驗標準的漏洞,魚目混珠,坑害了廣大農民朋友,也對大型肥料企業形成一種不正當的競爭。加強對生產工藝流程的監督和規范,對我省肥料市場的健康發展有著巨大的推動作用。

  支持大中型連鎖化肥企業發展。鼓勵我省大中型化肥企業、銷售企業通過整合、兼并和重組來發展連鎖集約化的經營。結合我省實際情況,供銷社要充分發揮自身化肥流通主導作用,積極組織貨源,做好春耕秋播化肥市場供應,鄉鎮一級建立起農資供應超市,村一級建立肥料便民店,層層建立起化肥連鎖配送營銷網絡,實現肥料供應全覆蓋。

  此外還需加強執法人員和經銷人員的業務培訓、法律培訓等相關素質。提高法律意識和相關業務知識,加強對肥料真假識別、肥料登記證管理、生產許可證管理、生產標準、商標管理等培訓。
(作者:李磊     責任編輯:YanBO)
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