國務院關稅稅則委員會 12 月17 日審議通過《2013 年關稅實施方案》，自2013 年1 月1 日起實施。其中，對化肥的出口稅率做了多項(xiang)調整。主要為：
尿素出(chu)口關稅的調(diao)整：尿(niao)素旺季(ji)(ji)特(te)別(bie)出(chu)口稅率由110%下調(diao)至75%，淡季(ji)(ji)出(chu)口基(ji)準價由2100 元/噸(dun)上調(diao)至2260 元/噸(dun)，淡季(ji)(ji)出(chu)口基(ji)準稅率由7%下調(diao)至2%。
磷肥出口關(guan)稅(shui)的調(diao)整：DAP、MAP 的暫定(ding)稅(shui)率由(you)(you)2012 年(nian)的旺(wang)季35%、淡(dan)季7%下調(diao)至2013 年(nian)的全年(nian)5%;淡(dan)季出口窗口期延長1 個(ge)月(5 月16 日(ri)(ri)~10 月15 日(ri)(ri));DAP 淡(dan)季出口基(ji)準價上調(diao)100 元至3500 元，MAP 出口基(ji)準價上調(diao)300 元至3200 元。重(zhong)過磷(lin)酸(suan)鈣的暫定(ding)稅(shui)率由(you)(you)7%下調(diao)至5%，淡(dan)季時間與DAP、MAP 一致(zhi)。
復合肥出(chu)口關稅(shui)的調整：三元復合肥全年5%+75%=80%，仍全年控制出(chu)口;氮磷淡季(ji)5%，旺季(ji)時間和(he)磷銨(an)相同;磷鉀仍為(wei)全年7%。
點評
尿素：若(ruo)按照(zhao)當前(qian)國內(nei)尿素出廠(chang)價2060 元/噸(dun)(dun)計(ji)算，旺季稅(shui)(shui)率下(xia)調使得(de)每噸(dun)(dun)尿素少交721 元關稅(shui)(shui);淡(dan)(dan)季基準稅(shui)(shui)率下(xia)調使得(de)給每噸(dun)(dun)少交103 元關稅(shui)(shui)，而基準價上調相當于(yu)淡(dan)(dan)季關稅(shui)(shui)門檻(jian)降低了160 元。從(cong)2012 年(nian)(nian)淡(dan)(dan)季關稅(shui)(shui)政(zheng)策調整(zheng)的(de)結果來看(基準價由含稅(shui)(shui)改為不含稅(shui)(shui)，相當于(yu)門檻(jian)降低了150 元/噸(dun)(dun))，今(jin)年(nian)(nian)7-10 月國內(nei)尿素累計(ji)出口353 萬噸(dun)(dun)，是去年(nian)(nian)同(tong)期(qi)的(de)兩倍多，由于(yu)此次(ci)關稅(shui)(shui)下(xia)調力度高(gao)于(yu)前(qian)一次(ci)，我(wo)們(men)預(yu)計(ji)明(ming)年(nian)(nian)全年(nian)(nian)尿素出口相比今(jin)年(nian)(nian)將有更快的(de)增(zeng)長，對提高(gao)整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)開工率、緩解(jie)產(chan)能過(guo)剩有一定(ding)的(de)積極作(zuo)用。
價(jia)格和成本方(fang)面，按照(zhao)當前(qian)無煙(yan)煤 1050 元/噸的坑口價(jia)計(ji)算(山西沁(qin)水無煙(yan)中塊)，國內(nei)尿素生(sheng)產成本約1880元，毛(mao)利(li)率(lv)僅9.6%，有較(jiao)大(da)的提升空(kong)間(jian)。近期國內(nei)尿素開始穩中有漲，部分經銷商(shang)開始采貨(huo)，我們預(yu)計(ji)后期在國家(jia)政策(ce)刺激(ji)、農業冬儲需(xu)求、復(fu)合肥廠家(jia)采購的推動下(xia)，價(jia)格將維持震蕩上行趨勢。
磷肥(fei)：我國磷肥(fei)出(chu)口以DAP 為主，今年1~10 月出(chu)口占出(chu)口磷肥(fei)總量(liang)的(de)73%。2012 年受沙特低(di)成本磷肥(fei)放量(liang)沖擊和(he)印度減(jian)少補貼的(de)影響，全球(qiu)磷肥(fei)價格低(di)迷，我國出(chu)口量(liang)價齊跌(die)(die)。根(gen)據(ju)(ju)隆(long)眾石化(hua)提供(gong)的(de)數據(ju)(ju)，我國DAP今年1~10 月出(chu)口351 萬噸(dun)，同比下(xia)滑(hua)10%;云天化(hua)64%DAP 價格已(yi)從3 月的(de)3450 元/噸(dun)左右(you)跌(die)(die)至12 月的(de)3300 元/噸(dun)，未受到今年淡(dan)季出(chu)口的(de)提升(sheng)。
按照 2013 年稅(shui)(shui)(shui)率(lv)計(ji)算，以3500 元(yuan)/噸的DAP 價(jia)格(ge)為基準，按2012 年稅(shui)(shui)(shui)率(lv)計(ji)算的關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)為淡季(ji)(ji)3500*(1.07-3400/3500)=345 元(yuan)/噸，按2013 年稅(shui)(shui)(shui)率(lv)計(ji)算的關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)為淡季(ji)(ji)3500*5%=175 元(yuan)/噸。相比之下(xia)，2013 年淡季(ji)(ji)可(ke)減少關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)170 元(yuan)/噸，幅度(du)為49%。若(ruo)以3300 元(yuan)/噸為基準，則淡季(ji)(ji)出口(kou)可(ke)節省關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)3300*(7%-5%)=66 元(yuan)/噸，幅度(du)為29%。
我們認為，2013 年新稅率將造(zao)成(cheng)如下影響(xiang)：1)國(guo)際磷肥價格持(chi)續疲(pi)軟，2013 年出口(kou)(kou)不明朗。關(guan)注2013 年印度政府是否(fou)恢復DAP 補(bu)貼(tie)，若否(fou)，則全球進口(kou)(kou)需(xu)求只(zhi)能依靠(kao)巴西。今(jin)年11 月(yue)美國(guo)磷肥庫存大幅上升，而(er)中國(guo)對巴西出口(kou)(kou)并無優勢。2)窗口(kou)(kou)期提(ti)前打(da)開，提(ti)振市場(chang)信心(xin)，明春有望(wang)形成(cheng)區域性緊張(zhang)。出口(kou)(kou)窗口(kou)(kou)期提(ti)前半個月(yue)開始(shi)，推(tui)遲(chi)半個月(yue)結(jie)束，意(yi)味(wei)著明年出口(kou)(kou)的(de)備貨(huo)(huo)時間亦(yi)須提(ti)前半個月(yue)，使得明年3~4 月(yue)的(de)國(guo)內市場(chang)需(xu)求將明顯增長(chang)，有望(wang)出現區域性供(gong)貨(huo)(huo)緊張(zhang)。
