針對國家質量監督檢驗檢疫總局將緩釋肥料、控釋肥料等六個肥料品種納入工業生產品生產許可證管理,(見《化肥產品生產許可證實施細則》復肥產品部分),業內人士認為此舉將對規范行業、保障農民利益起到良好作用,對于目前各類肥料產品概念百出、市場混亂的現狀進行規范,有序的市場環境利于行業健康發展,大企業將因此獲得更多發展機遇。
據了解,此次細則的頒布是對以往標準的補充。自1984年起,國家將磷肥和復混肥料兩類肥料列入工業產品生產許可證管理,未取得生產許可的企業不得生產和銷售該類產品。此次國家質檢總局又對細則進行補充,加入六類新產品。
“江西毒化肥事件讓人震驚,這是目前肥料市場混亂,隱患四伏的表現。”卓創分析師韓健認為,近期假化肥事件不斷,尤其是以緩控釋為噱頭的復合肥問題頻出,加強監管勢在必行。目前,我國化肥產能嚴重過剩,傳統復合肥的光彩逐漸消退,因此近幾年新型肥料一直是各大廠家追逐的重點。但目前,產品往往掛上緩控釋肥等概念,售價便能提升,實際效果則不敢保證。農民面對各種復雜的概念也缺乏辨別能力,只有加強監管確保質量,才能保證農民利益。
華南農業大學教授廖宗文同樣認為,目前市場上打著各種概念的肥料產品很多,而相應監管力度卻不夠。“有些概念是廠家私自起的,并沒有實際內容,缺乏相關生產標準和行業標準。”在廖宗文看來,國家應加強監管,規范市場。此次有關部門將緩釋肥等六類肥料產品納入生產管理,是在當前形勢下對化肥生產管理作進一步的明細和規范,將提高行業門檻,對有可能出現的問題產品從源頭上進行遏制。
廣東拉多美化肥有限公司生產主管劉仁均表示,法規的作用永遠在于打擊“假丑惡”,扶植“真善美”,此項條例或將引導市場走向,促進行業整合。正規的大型復合肥企業擁有雄厚的資金及技術實力,能夠在行業整合及升級中占據先天優勢。隨著各地區監管力度加強,小廠的生存空間將受到擠壓,利于行業集中。在產能整合的情況下,大企業將獲得更大的市場發展空間。
甘肅西涼肥業有限公司董事長特別助理莊永紅認為,合理的政策能讓肥料企業中的“正規軍”受益,打擊“山寨貨”和“土匪”。目前市面上一些玩花樣的產品把農民搞得暈頭轉向,難以甄別,將其納入生產監管之后能保證產品質量,降低農民選擇成本和買到假貨的概率。
