國務院(yuan)(yuan)總理李克強10月8日主持召開國務院(yuan)(yuan)常務會議，決定再次修訂政府核準(zhun)的投(tou)資項目目錄，促進(jin)(jin)有效投(tou)資和創(chuang)業(ye)；聽(ting)取對中央企(qi)業(ye)監督檢查情(qing)況的匯報，推(tui)進(jin)(jin)國企(qi)改革發展。
會議指出，順應社會期待，在去年修訂政府核準的投資項目目錄的基礎上，今年再作修訂，是改革投融資體制，持續推進簡政放權的重要體現，對于更好實現企業自主投資、更好適應地方發展需要、更好釋放投資巨大潛力、抓好有效投資這一促進發展的關鍵環節，為各類主體創新創業提供更為廣闊的舞臺，具有重要意義，也有利于減少權力尋租空間，防止腐敗。會議確定了以下原則：一是進一步縮減核準范圍。對市場競爭充分、企業能自我調節、可以用經濟和法律手段有效調控的項目，由核準改為備案。二是進一步下放核準權限。對現階段仍需核準的項目，明確中央部門和地方責任。三是進一步完善監管。下放的核準事項由地方政府按國家規劃進行核準，并落實“各負其責、依法監管”要求，建立完善縱橫聯動協管機制。會議決定，對城市道路、供水、化肥等(deng)15類(lei)項目(mu)(mu)取(qu)消核準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，改為(wei)備案，并運用(yong)產業、用(yong)地、環保(bao)等(deng)相關政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)(he)技(ji)術標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)等(deng)手段，提(ti)高(gao)管(guan)理(li)科學(xue)性和(he)(he)有(you)效(xiao)性。除少(shao)數另有(you)規定外(wai)，境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)一律取(qu)消核準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。向地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)全部或部分下放通用(yong)機場(chang)、非跨(kua)境跨(kua)省電網等(deng)23類(lei)項目(mu)(mu)核準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)權限。目(mu)(mu)錄(lu)經此次(ci)修訂后(hou)，中(zhong)央層面政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)核準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)投(tou)資(zi)(zi)事項將比2013年減(jian)少(shao)40%。會議(yi)要求，要堅持放管(guan)并重，加強后(hou)續(xu)監管(guan)。依托投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)在(zai)線審批監管(guan)平臺，結合企業信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息公示(shi)系統，建(jian)立投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)建(jian)設信(xin)(xin)(xin)息報告和(he)(he)企業信(xin)(xin)(xin)用(yong)檔(dang)案制(zhi)度，并向社(she)會公開有(you)關信(xin)(xin)(xin)息。要同步下移監管(guan)與核準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、備案權限，地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)有(you)關部門要認真履行職(zhi)責(ze)，依法(fa)(fa)查處違法(fa)(fa)違規行為(wei)。用(yong)有(you)效(xiao)的(de)“放”和(he)(he)“管(guan)”營造公平競爭的(de)市(shi)場(chang)環境，激發有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)和(he)(he)創(chuang)業的(de)蓬勃活力。
會(hui)(hui)議聽(ting)取了國有(you)(you)重點大型企(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)對中央企(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)情況(kuang)的(de)匯報。指出，去年以來，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)樹立問題導向，依(yi)法履行職責，融入(ru)治理結構，發揮(hui)制衡作(zuo)用(yong)，工作(zuo)富(fu)有(you)(you)成效(xiao)。從監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)情況(kuang)看，中央企(qi)業(ye)(ye)扎實推進(jin)(jin)改革，加快轉型升(sheng)級(ji)，為經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)發展作(zuo)出積極貢獻，但部分企(qi)業(ye)(ye)存在經營風險，保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)壓力較大。會(hui)(hui)議強(qiang)調，下一步(bu)，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)要(yao)創新監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)形式(shi)，進(jin)(jin)一步(bu)提高監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)針對性、有(you)(you)效(xiao)性，探索(suo)推進(jin)(jin)國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)財務預算等重大信息(xi)公開(kai)，參照有(you)(you)關(guan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)機構及(ji)上(shang)市公司(si)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)信息(xi)披露的(de)做法，采(cai)取適當方式(shi)，公開(kai)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事會(hui)(hui)對中央企(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)情況(kuang)，主(zhu)動回應社(she)會(hui)(hui)關(guan)切(qie)，努力打造“陽光(guang)央企(qi)”，有(you)(you)效(xiao)保(bao)障國有(you)(you)資產(chan)安全和保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)，促進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)健康發展。
