1月29日國家發展改革委下發了《關于調整鐵路貨運價格，進一步完善價格形成機制的通知》，適當調整了鐵路貨物運輸價格，理順價格水平，同時進一步完善了價格形成機制。按照鐵路與公路貨運保持合理比價關系的原則，《通知》明確，適當提高國家鐵路貨物統一運價，由平均每噸公里14.51分錢提高到15.51分錢，并作為基準價，允許適當上浮，上浮幅度最高不超過10%，下浮仍不限，在上述浮動范圍內，鐵路運輸企業可以根據市場供求狀況自主確定具體運價水平。上述措施自2015年2月1日起實行，其中運價上浮政策自2015年8月1日起實行。
《通知》著重提出了"理順化肥、磷礦(kuang)石運(yun)(yun)價(jia)水(shui)平(ping)，取(qu)消優(you)惠運(yun)(yun)價(jia)"。其中磷礦(kuang)石整(zheng)車運(yun)(yun)輸(shu)調整(zheng)為執(zhi)行2號(hao)(hao)運(yun)(yun)價(jia)，農用化肥調整(zheng)為執(zhi)行4號(hao)(hao)運(yun)(yun)價(jia)。詳見下(xia)表：
其(qi)實在《通知(zhi)》里有些問(wen)題并未明確(que)提及。筆者同一些專業(ye)人(ren)士請教了這樣的(de)(de)幾(ji)個問(wen)題，得到的(de)(de)答復大致如下(xia)，不過也僅供業(ye)內參考：化(hua)肥整車的(de)(de)鐵路(lu)運費仍免征鐵路(lu)建設(she)基金(jin)(jin);電氣化(hua)里程的(de)(de)運費暫(zan)無調(diao)整;"下(xia)浮(fu)"不適用于免征鐵路(lu)建設(she)基金(jin)(jin)的(de)(de)貨(huo)物，所以化(hua)肥原則上可(ke)能無法享受(shou)，"上浮(fu)"是(shi)8月1日(ri)之(zhi)后執行，通俗點說，可(ke)能是(shi)早晚的(de)(de)事。
與原化(hua)肥鐵路運費相比，基價1從(cong)9.1漲(zhang)至16.3元(yuan)，基價2從(cong)0.080漲(zhang)到0.098元(yuan)，若按照(zhao)整1千(qian)公里計(ji)算的(de)話，漲(zhang)幅(fu)為25.2元(yuan)，幾(ji)乎是漲(zhang)了四分之(zhi)一，漲(zhang)幅(fu)較大。具(ju)體的(de)漲(zhang)幅(fu)公式為：7.2+0.018×公里數。下面具(ju)體舉出幾(ji)個例子：
(***注：上表所寫運費未考慮電氣化(hua)等其它收費和雜費，所以(yi)并(bing)非實(shi)際(ji)運費)
那(nei)么鐵路運費的(de)不(bu)斷上(shang)漲(zhang)，尤其是這(zhe)一(yi)次"大(da)動作"之(zhi)后，化肥(fei)市場(chang)會受到哪些影響呢?
首(shou)先(xian)，假設(she)運(yun)費成(cheng)本直接轉嫁下游：
1，化肥到站價增高，尤其是對于運輸距離遠且又不得不發的地區，這意味著農民將花更多的錢用于購置化肥，種地成本壓力增加。若是在糧食不好銷售的情況下，還要同時面臨糧食運價提高帶來的壓力，農民的負擔會加重;若糧食好銷售，那么種地成本和糧食運價的雙重壓力就可能統統向下轉嫁，增加了百姓負擔(*不是說增加負擔就不對，就不可，也不是說一定會增加負擔，本文只討論運價上漲帶來的直觀影響)。另外對于化肥經營者來說，從運費調整前后的對比來看--以上表貴陽到哈爾濱為例，今年冬儲64%二銨黑(hei)龍(long)江地區(qu)的到(dao)站價在(zai)3000元/噸左(zuo)右，運費上(shang)漲后就要漲到(dao)3074元/噸左(zuo)右，前期冬儲已入庫貨(huo)物平(ping)添了很(hen)大的優勢，而缺貨(huo)的經銷商則面臨進貨(huo)成(cheng)本增加和銷售(shou)風險加大。
2，到站地(di)部分(fen)貨源(yuan)的(de)(de)(de)到站價格增高(gao)，帶動周邊有(you)運(yun)(yun)輸(shu)優勢的(de)(de)(de)貨源(yuan)的(de)(de)(de)價格增高(gao)，進而(er)推高(gao)整體化肥價格。除了(le)鐵(tie)路整車運(yun)(yun)輸(shu)外(wai)，化肥企業們還有(you)很多其(qi)它可選擇運(yun)(yun)輸(shu)途(tu)徑(jing)(jing)，比(bi)如(ru)集裝箱、河運(yun)(yun)、海運(yun)(yun)、水(shui)陸聯(lian)運(yun)(yun)等，而(er)且各自在一定的(de)(de)(de)范圍內，上述運(yun)(yun)輸(shu)途(tu)徑(jing)(jing)都要(yao)比(bi)鐵(tie)路運(yun)(yun)輸(shu)更實惠。若市場(chang)形勢允(yun)許，那么或者是上述運(yun)(yun)輸(shu)形式也要(yao)漲價，或是使用這(zhe)些形式的(de)(de)(de)廠家上調自身的(de)(de)(de)出廠價，以向鐵(tie)路運(yun)(yun)輸(shu)的(de)(de)(de)到站價格看(kan)齊。
3，到(dao)港口的(de)運輸成本將被提高，使得我(wo)國化(hua)肥(fei)整體出口離(li)岸(an)價適(shi)當升高，有可(ke)(ke)能加重出口壓力，但同時(shi)也可(ke)(ke)能使距港口較近地(di)區，可(ke)(ke)選擇(ze)其(qi)它方式運輸的(de)廠家得到(dao)實惠。
其次，假設因為(wei)行情不佳等原因，運費成(cheng)本(ben)無(wu)法轉嫁(jia)下游：
1，運(yun)(yun)距遠、主(zhu)要選擇(ze)依靠鐵(tie)路運(yun)(yun)輸的企業(ye)，若無法轉嫁運(yun)(yun)輸成本(ben)，則(ze)其利(li)潤(run)空間(jian)只能被進一步壓縮，甚至有些(xie)企業(ye)本(ben)已風雨飄搖，運(yun)(yun)價的上(shang)調(diao)就(jiu)可能成為了壓死駱駝的最后一根(gen)稻草。而如此一來，產能過剩、市場動蕩的問題在一定(ding)程度上(shang)會得到(dao)改善。
2，若我(wo)國化(hua)肥出(chu)(chu)口(kou)的(de)(de)離岸價(jia)不能升(sheng)高，那么必(bi)須(xu)通過火運發港(gang)口(kou)的(de)(de)廠(chang)家其出(chu)(chu)口(kou)利潤就要被(bei)壓縮，甚至可能導致無法出(chu)(chu)口(kou)。不過這從另一個角度來看，或將(jiang)使出(chu)(chu)口(kou)的(de)(de)大(da)軍適度縮水，提高出(chu)(chu)口(kou)價(jia)格(ge)，最起碼也會使距港(gang)口(kou)較(jiao)近地區可選擇其它方式運輸的(de)(de)廠(chang)家得到(dao)實惠。
3，新廠家(jia)的(de)(de)建(jian)立就(jiu)要(yao)更謹慎地考慮工廠所(suo)在地的(de)(de)地理位(wei)置的(de)(de)重要(yao)性，是靠近原料(liao)產地，還是靠近銷售地，還是靠近港口，總之，是一(yi)個(ge)比較艱難的(de)(de)選擇題，一(yi)旦(dan)選錯，可能就(jiu)注(zhu)定了這個(ge)企業的(de)(de)命運。
從上述(shu)直觀的(de)(de)(de)、針對(dui)較淺(qian)層面的(de)(de)(de)分析來看，鐵路運價的(de)(de)(de)上調(diao)對(dui)于不(bu)同形勢(shi)下的(de)(de)(de)不(bu)同的(de)(de)(de)企業的(de)(de)(de)影(ying)響是(shi)有(you)很大不(bu)同的(de)(de)(de)。筆者認為(wei)受惠最(zui)大的(de)(de)(de)應是(shi)有(you)運輸優勢(shi)的(de)(de)(de)出口(kou)型化肥(fei)(fei)企業，而最(zui)令(ling)人擔憂的(de)(de)(de)還是(shi)農民(min)負擔的(de)(de)(de)增加。建議政(zheng)府(fu)相關部門應該充分考慮到(dao)"市場"的(de)(de)(de)變性(xing)，不(bu)僅做好(hao)正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)引導，還要做好(hao)風險(xian)的(de)(de)(de)把(ba)控(kong);化肥(fei)(fei)廠家們也要意識到(dao)政(zheng)府(fu)對(dui)化肥(fei)(fei)行(xing)業"照顧"的(de)(de)(de)逐漸取消，不(bu)能做規則下的(de)(de)(de)無頭蒼蠅，而要做高瞻遠矚(zhu)有(you)大智慧(hui)大魄力的(de)(de)(de)弄潮兒。
