據國(guo)家稅(shui)務總局2015年8月10日的(de)財稅[2015]90號文件通(tong)知(zhi),自2015年9月(yue)1日起,對納稅人銷售和進口化肥統一按13%稅率征收國內環節和進口環節增值稅,鉀肥增值稅先征后返政策同時停止執行。
政策出臺對尿素、磷肥、復合肥企業影響較小,這些化肥企業在銷售和生產環節都有一定的進項稅可以抵扣,磷肥生產企業大多有獨立進口權,在進口原材料的時候,進項稅已包含了增值稅,抵扣了一部分稅項,生產成本不會增加太多。而對鉀肥行業來說影響較大,尤其是進口鉀肥和資源型鉀肥企業,可以抵扣的進項很少。
國內最大的資源型硫酸鉀生產企業-國投新疆羅布泊鉀(jia)鹽有限責任公司,“先征后(hou)返”政策的(de)取(qu)消,無(wu)疑增加了企業的(de)稅負,按國投羅鉀(jia)現行硫酸鉀(jia)價(jia)格2800元(yuan)/噸計(ji)算,扣除少量(liang)的進項稅(shui)后,稅(shui)負(fu)成本將直接增(zeng)加300元(yuan)/噸以上。
同(tong)時,國家發展改(gai)革委于(yu)2015年1月29日發布《關于調整(zheng)鐵路貨運(yun)價(jia)格進一步完善價(jia)格形成機制的通知(zhi)》(發改價(jia)格[2015]183號),其(qi)中鐵路(lu)運費允許上(shang)浮不超過10%之規定(ding)自2015年(nian)8月1日(ri)正式實(shi)施(shi),經測算,運價調(diao)整后,運費加上基價,硫酸鉀僅運費成(cheng)本(ben)將直接增加75元/噸左右。
增(zeng)值稅、鐵路運費(fei)兩(liang)項將增(zeng)加成本近400元/噸,如何轉嫁和(he)(he)消(xiao)化(hua)成本(ben)上(shang)漲是(shi)鉀肥企業近(jin)期所面臨的問題,最可能的情(qing)況(kuang)是(shi),這部(bu)分成本(ben)將會(hui)分攤到(dao)生產(chan)、流通和(he)(he)消(xiao)費者(zhe)各個環節(jie),具體情(qing)況(kuang)還要看(kan)(kan)該(gai)政策(ce)的實施細則,可能最終(zhong)轉嫁到(dao)農(nong)(nong)民(min)身上(shang)的比例更大些,從長遠來(lai)看(kan)(kan),農(nong)(nong)民(min)生產(chan)成本(ben)增(zeng)加,國家應該(gai)適當(dang)調高農(nong)(nong)產(chan)品價格或進行補貼。