昨日，記者從國家發改委網站獲悉，國家發改委聯合農業部、環保部等11部門（單位）聯合發布《關于做好2017年春耕期間化肥等農(nong)資供應(ying)(ying)工作的通知》，切實(shi)保(bao)障春耕期間化肥等農(nong)資充足供應(ying)(ying)和價格基本平穩(wen)。
《通知》中要求電力、石油、煤炭等能源單位保障化肥生產企業能源需求；對于環保達標的化肥農藥生產(chan)企(qi)業，允許其在春耕期間正(zheng)常(chang)開工(gong)生產(chan)；要求鐵(tie)路部(bu)門對化肥及所需能源(yuan)、原料的運輸給予支持(chi)；要求農(nong)資企(qi)業要積極適應農(nong)業種植(zhi)結構調(diao)整帶來的需求變化，滿足農(nong)民(min)用(yong)肥用(yong)藥需求；同(tong)時強調(diao)，加強源(yuan)頭治理(li)和(he)農(nong)資市場監管，鼓勵社會各界積極參與農(nong)資打假工(gong)作。
以下(xia)為《通知》全文(wen)：
國家發展改革(ge)委等11部門（單位）關于(yu)做好
2017年春耕期間化肥(fei)等農資供應工(gong)作的通(tong)知
發改(gai)經貿〔2017〕414號
各省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)及(ji)計劃單列(lie)市(shi)、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局(ju)(ju)、工業(ye)和信(xin)息化廳（局(ju)(ju)）（經(jing)信(xin)委）、財政廳（局(ju)(ju)）、環境保護廳（局(ju)(ju)）、農業(ye)（農牧、農村經(jing)濟）廳（委、局(ju)(ju)）、商務主管部門(men)、工商局(ju)(ju)（市(shi)場監管部門(men)）、質量技(ji)術監督局(ju)(ju)（市(shi)場監管部門(men)）、國家能源局(ju)(ju)各派出(chu)機構、供(gong)銷合作社，各鐵路局(ju)(ju)：
2017年春(chun)耕(geng)生產旺(wang)季即將(jiang)到來，做好(hao)化肥(fei)等(deng)農(nong)資市(shi)場供(gong)應(ying)工(gong)作(zuo)對(dui)保(bao)(bao)障國家糧食安(an)全、推進(jin)農(nong)業供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革(ge)和增加農(nong)民收入具(ju)有重(zhong)要意義(yi)。為切實(shi)保(bao)(bao)障春(chun)耕(geng)期間化肥(fei)等(deng)農(nong)資充足供(gong)應(ying)和價格基本平穩，現就有關(guan)工(gong)作(zuo)通知如下(xia)：
一、全力保障化肥生產(chan)
春耕備肥期間(jian)及(ji)用肥旺(wang)季，各電網(wang)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)全力(li)保證化(hua)(hua)(hua)(hua)肥生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)的用電需要(yao)(yao)。中(zhong)國石(shi)油(you)天然氣(qi)(qi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司、中(zhong)國石(shi)油(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司、中(zhong)國海洋石(shi)油(you)總公(gong)司以及(ji)相關(guan)煤(mei)(mei)炭(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)認真履行已(yi)經簽(qian)訂的供氣(qi)(qi)供煤(mei)(mei)合(he)同，保障(zhang)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)的用氣(qi)(qi)用煤(mei)(mei)需求。各地(di)區、各部(bu)門特別是(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥原料產(chan)(chan)(chan)區和化(hua)(hua)(hua)(hua)肥農(nong)藥(yao)產(chan)(chan)(chan)能集(ji)(ji)中(zhong)地(di)區的地(di)方政府(fu)(fu)要(yao)(yao)加強組織協調，為化(hua)(hua)(hua)(hua)肥農(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)創(chuang)造良好(hao)的外(wai)部(bu)環境。對于環保達標的化(hua)(hua)(hua)(hua)肥農(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)，允許其在(zai)春耕期間(jian)正常開工(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)。其中(zhong)，涉(she)及(ji)京津冀大氣(qi)(qi)污染(ran)傳輸通道“2+26”城市，且生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)程中(zhong)使用有機溶劑(ji)VOCs排(pai)放工(gong)序(xu)的農(nong)藥(yao)企(qi)業(ye)(ye)，在(zai)采(cai)暖季原則上實施(shi)停產(chan)(chan)(chan)，對保障(zhang)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)需求確需生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的，應報省級政府(fu)(fu)批準。
二、加強鐵路(lu)運(yun)輸保障
各鐵路局要高度重視春耕期間化肥鐵路運輸工作，針對化肥產能相對集中、市場更趨分散的特點，妥善組織安排運力，優先保障華北、內蒙古、新疆等氮肥主產地，青海、新疆等鉀肥主產地以及西南地區磷肥外(wai)運(yun)需(xu)要(yao)。同時，對化(hua)肥(fei)生產所需(xu)的(de)煤(mei)炭、磷礦石等原材料運(yun)輸給(gei)予(yu)積極(ji)支持。各地經(jing)濟運(yun)行調節部門要(yao)加強協(xie)(xie)調，及(ji)時研究(jiu)解決運(yun)輸中出現的(de)突出問題。有關行業協(xie)(xie)會要(yao)及(ji)時反(fan)映化(hua)肥(fei)運(yun)輸需(xu)求信息。
三、確保市(shi)場供應(ying)充足
農(nong)(nong)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)積(ji)極適應(ying)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)種植結構調整(zheng)帶(dai)來的需(xu)求(qiu)變化(hua)，滿足(zu)農(nong)(nong)民(min)用(yong)肥(fei)用(yong)藥(yao)需(xu)求(qiu)。化(hua)肥(fei)淡(dan)季(ji)商(shang)業(ye)(ye)(ye)儲(chu)備(bei)各承(cheng)儲(chu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在儲(chu)備(bei)期間(jian)，要(yao)(yao)嚴格按照現行淡(dan)儲(chu)管(guan)(guan)理辦法和儲(chu)備(bei)協議的要(yao)(yao)求(qiu)足(zu)量儲(chu)備(bei)，并提前(qian)將淡(dan)儲(chu)化(hua)肥(fei)調撥到基(ji)層銷區儲(chu)備(bei)庫點；儲(chu)備(bei)期結束、春耕用(yong)肥(fei)旺(wang)季(ji)到來后(hou)，要(yao)(yao)及時動(dong)銷；儲(chu)備(bei)期間(jian)如果出現局部(bu)地區價格快速上漲、供(gong)(gong)(gong)應(ying)緊張等情(qing)況(kuang)，要(yao)(yao)及時報告主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)，經主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)批準可提前(qian)投放(fang)淡(dan)儲(chu)化(hua)肥(fei)。農(nong)(nong)藥(yao)經營企(qi)業(ye)(ye)(ye)對部(bu)分供(gong)(gong)(gong)貨(huo)較緊的農(nong)(nong)藥(yao)品種要(yao)(yao)備(bei)足(zu)貨(huo)源(yuan)，保證供(gong)(gong)(gong)應(ying)。
四、規(gui)范生(sheng)產經營秩序
加強源頭治理和農資市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣化肥種子農(nong)藥、發布虛假違法農(nong)資廣告和不實報(bao)道(dao)、串通漲(zhang)價(jia)(jia)、價(jia)(jia)格(ge)欺(qi)詐、不按規定明碼標價(jia)(jia)以(yi)及電子商務領(ling)(ling)域(yu)農(nong)資違法經營行為，及時通過新聞媒體曝光(guang)典型案例，并在“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)中國(guo)”等(deng)網站向社會公布。建立健全農(nong)資市場主(zhu)體信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)記(ji)錄(lu)，納入全國(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息共享(xiang)平(ping)臺和國(guo)家企業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息公示系統(tong)，并對嚴重失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)行為責任主(zhu)體，按照農(nong)資領(ling)(ling)域(yu)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)(lian)合(he)懲戒備忘錄(lu)實施聯(lian)(lian)合(he)懲戒。暢通消(xiao)費者(zhe)維(wei)權投訴舉報(bao)渠道(dao)，充(chong)分發揮好有關(guan)部門舉報(bao)投訴電話的作用(yong)，落實投訴舉報(bao)獎勵制度(du)，鼓勵社會各(ge)界積極參與農(nong)資打假工作，提高農(nong)民群眾(zhong)的維(wei)權意識和維(wei)權能(neng)力，切實維(wei)護農(nong)民權益。
五、著力提高服務水平
各有關部門和(he)行業(ye)協會(hui)要積極適(shi)應(ying)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)發展環境的(de)新(xin)變化，大力(li)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)供(gong)給(gei)側結構性改革，加快構建(jian)現(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)體系(xi)(xi)(xi)、生(sheng)產(chan)體系(xi)(xi)(xi)、經營體系(xi)(xi)(xi)，積極支(zhi)持化肥(fei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥生(sheng)產(chan)流(liu)通(tong)企業(ye)建(jian)立現(xian)代(dai)流(liu)通(tong)網(wang)絡，提高(gao)流(liu)通(tong)效率，降低(di)流(liu)通(tong)成本，創新(xin)服(fu)務模式。供(gong)銷(xiao)、郵政、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)等系(xi)(xi)(xi)統(tong)要發揮好為農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)服(fu)務綜(zong)合平(ping)臺作用，促進(jin)傳統(tong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)流(liu)通(tong)網(wang)點向(xiang)現(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)綜(zong)合服(fu)務商(shang)轉型(xing)。加強(qiang)信息技(ji)術在農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)流(liu)通(tong)領域(yu)中的(de)應(ying)用，促進(jin)互聯網(wang)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)流(liu)通(tong)業(ye)融合發展，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)物聯網(wang)建(jian)設(she)。提高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)流(liu)通(tong)的(de)標準化程度，建(jian)立農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)質量可(ke)追溯體系(xi)(xi)(xi)。大力(li)發展社會(hui)化服(fu)務組織，加強(qiang)技(ji)術指導服(fu)務，向(xiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民普及科(ke)學施(shi)(shi)肥(fei)施(shi)(shi)藥知識，推(tui)廣科(ke)學施(shi)(shi)肥(fei)用藥技(ji)術，倡導使用環保、高(gao)效的(de)新(xin)型(xing)肥(fei)料和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥。
保障春耕期間(jian)化肥等(deng)農資市場(chang)(chang)供(gong)應(ying)充(chong)足和(he)價(jia)格基本穩(wen)定關系(xi)到(dao)農業生(sheng)產全局(ju)，地方政府和(he)有關部門(men)要(yao)(yao)高度重視。對于春耕期間(jian)化肥等(deng)農資市場(chang)(chang)供(gong)應(ying)中(zhong)出現的(de)重大苗(miao)頭性(xing)(xing)、潛在性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)問題(ti)，要(yao)(yao)及時協調解決，并向國務院主管部門(men)和(he)省級人民政府報告。各有關行業協會要(yao)(yao)充(chong)分發揮橋梁和(he)紐帶作用(yong)，積極推動行業規范自律和(he)誠信(xin)體系(xi)建(jian)設，加強市場(chang)(chang)調研，做好(hao)春耕期間(jian)化肥農藥等(deng)農資市場(chang)(chang)供(gong)求(qiu)和(he)價(jia)格形勢的(de)監測(ce)、預測(ce)預警和(he)信(xin)息(xi)發布(bu)，引導和(he)促(cu)進市場(chang)(chang)平(ping)穩(wen)運行。
國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委(wei)
工(gong)業和(he)信息(xi)化部
財 政 部
環 保 部
農 業(ye) 部
商 務 部
工 商 總 局
質(zhi) 檢(jian) 總 局
國 家 能 源(yuan) 局
全(quan)國供銷合(he)作總社
中國鐵路總(zong)公司
2017年(nian)3月3日
