供給側結構性改革是化肥行(xing)(xing)業(ye)轉型升級的(de)(de)(de)重要探(tan)索,化(hua)肥(fei)行(xing)(xing)業(ye)適應(ying)農業(ye)減肥(fei)增效目標、壓(ya)縮落后產能,是(shi)行(xing)(xing)業(ye)謀求(qiu)發展繞(rao)不過(guo)的(de)(de)(de)話題。2018年政府(fu)工作(zuo)報告提出(chu):“堅持(chi)用市場(chang)化(hua)法治化(hua)手段,嚴格執行(xing)(xing)環保、質(zhi)量、安全等(deng)法規(gui)標準,化(hua)解過(guo)剩(sheng)產能、淘汰落后產能”。在十三(san)屆全國(guo)人(ren)大一次會議舉行(xing)(xing)的(de)(de)(de)記者會上,國(guo)家發改委(wei)副主任(ren)寧(ning)吉?表示,去產能是(shi)推進供給側(ce)結構(gou)性改革的(de)(de)(de)重要任(ren)務。
寧吉?談到,今年去產能(neng)要重(zhong)點做好“破(po)、調、改、安(an)”四件事(shi)??繼續破(po)除無效供給,調整優化(hua)行(xing)(xing)業結(jie)構,推(tui)進企(qi)業兼并重(zhong)組,做好職工安(an)置和(he)債務(wu)處置。“去產能(neng)過程要始終(zhong)堅持市(shi)場化(hua)、法(fa)治化(hua)、規范化(hua)的(de)原(yuan)則,如果有(you)地(di)方(fang)出現(xian)侵犯企(qi)業合法(fa)權益(yi)的(de)行(xing)(xing)為,不按規范去產能(neng),一旦發現(xian)堅決糾正(zheng)。”
除了繼續破(po)除無效供(gong)給(gei)(gei),今年的(de)去產能工作重點還有“調(diao)”。寧吉?解釋稱,“調(diao)”是要(yao)調(diao)整優(you)化(hua)行業結(jie)(jie)構(gou),統籌做好(hao)化(hua)解過剩、優(you)化(hua)結(jie)(jie)構(gou)、保障供(gong)給(gei)(gei)等工作,逐步實現從總量(liang)性去產能為主向結(jie)(jie)構(gou)性去產能、系統性優(you)產能為主的(de)轉(zhuan)變。同(tong)時(shi)要(yao)加強行業運行監測分析,及(ji)時(shi)采取(qu)有效的(de)措施(shi),促進(jin)價格(ge)保持在合理區間,不能暴漲暴跌(die)。
國家(jia)針(zhen)對鋼(gang)鐵、煤炭等領域去產(chan)能的(de)做(zuo)(zuo)法,對化(hua)肥(fei)等農資(zi)行業(ye)(ye)(ye)具有示范作用(yong)(yong)。全國人大代表、金正大集團(tuan)董事長萬連步提(ti)出,利用(yong)(yong)技(ji)術(shu)創(chuang)新使化(hua)肥(fei)行業(ye)(ye)(ye)“減肥(fei)”:“把產(chan)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)(zuo)小,技(ji)術(shu)仍是(shi)關鍵(jian)。未來化(hua)肥(fei)施用(yong)(yong)量(liang)在(zai)現(xian)有基(ji)礎上減量(liang)30%也(ye)有可能,但是(shi),如果(guo)技(ji)術(shu)、服(fu)務不(bu)到位,減量(liang)的(de)過(guo)程中也(ye)容易出問(wen)題(ti)。”他認為(wei),在(zai)農業(ye)(ye)(ye)生產(chan)從一家(jia)一戶(hu)小規模生產(chan)向規模化(hua)生產(chan)過(guo)渡,新技(ji)術(shu)、新產(chan)品(pin)的(de)推(tui)廣仍有很(hen)大的(de)提(ti)升(sheng)空間,而(er)在(zai)這個過(guo)程中,政府主(zhu)導(dao)推(tui)廣新技(ji)術(shu)、新產(chan)品(pin)效(xiao)果(guo)更好。
還(huan)有部分代表、委員的觀點(dian)是,希望國家能夠制定涉(she)及處(chu)置相(xiang)關的金融、財稅、土地、就業(ye)(ye)等一攬子政策,穩妥處(chu)置“僵尸企業(ye)(ye)”。對于(yu)企業(ye)(ye)而言,高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的落腳點(dian)在(zai)于(yu)“做高(gao)質量(liang)的好產品”。