為貫徹落實習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中有關進一步擴大開放的指示精神，經國務院關稅稅則委員會審議通過，并報國務院批準，《2019年進出口暫定稅率等調整方案》（下稱《方案》）正式發布，自2019年1月1日起，調整部分商品的進出口關稅。其中，化肥、磷(lin)灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等94項商品不再(zai)征(zheng)收出口關稅(shui)。
此番出口(kou)關稅(shui)變化(hua)會對(dui)我(wo)國化(hua)肥市場產(chan)生何(he)種影響？行(xing)業(ye)對(dui)關稅(shui)政策的(de)評價如何(he)？就這些問題，中國農業(ye)生產(chan)資(zi)料流通協會對(dui)部分業(ye)內人士進行(xing)了(le)調查。
對化肥市場不同品種影響不一
由于此前氮肥、磷肥等已經取消出口關稅，2019年化肥出口關稅變化主要包括鉀肥、三元復合肥、磷礦(kuang)石這三(san)個品種(zhong)，但出口關稅取消對不同化肥品種(zhong)會產生不同影(ying)響。
磷(lin)礦石：產能受(shou)限，總(zong)體(ti)影響不大
“磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)出(chu)口(kou)(kou)關稅取消，能否增加我(wo)國(guo)(guo)磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)的(de)出(chu)口(kou)(kou)還不太好(hao)說”，貴(gui)州開磷(lin)(lin)(lin)(lin)國(guo)(guo)際(ji)貿易(yi)有(you)限責(ze)任公司總(zong)經理王滌(di)非(fei)這(zhe)樣(yang)認為(wei)，他主要有(you)3個方面(mian)考慮(lv)：一(yi)方面(mian)中(zhong)國(guo)(guo)目前磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)價格(ge)較高，還有(you)上調(diao)趨勢，而國(guo)(guo)際(ji)磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)價格(ge)平穩，出(chu)口(kou)(kou)獲利空間有(you)限；另(ling)一(yi)方面(mian)當(dang)前國(guo)(guo)內磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)開采的(de)外部環境發生變化，政府對(dui)環保的(de)重視程度(du)不斷提(ti)高，對(dui)磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)的(de)開采有(you)一(yi)定限制，產能不會大(da)量增加；除此之外，國(guo)(guo)際(ji)主要磷(lin)(lin)(lin)(lin)肥(fei)供應(ying)商，如OCP公司等，均(jun)有(you)自己的(de)磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)或(huo)者較為(wei)固定的(de)磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)供應(ying)商，國(guo)(guo)內磷(lin)(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)出(chu)口(kou)(kou)搶占國(guo)(guo)際(ji)市場份額(e)存在一(yi)定難(nan)度(du)。
復(fu)合肥：長期來(lai)看(kan)利好(hao)出口，但不能太過樂觀(guan)
此(ci)次復(fu)合(he)(he)肥出(chu)口(kou)(kou)關稅取消(xiao)，直接(jie)影響是降(jiang)低了三元(yuan)復(fu)合(he)(he)肥的出(chu)口(kou)(kou)成本，理論上能增加復(fu)合(he)(he)肥企(qi)業的出(chu)口(kou)(kou)機會，但實際情況如(ru)何(he)呢(ni)？
安徽輝隆農(nong)資集團股份有限公(gong)司綜合(he)業務(wu)部副經理曹士華認(ren)為(wei)，化肥(fei)出(chu)口關稅取消政策總體利好磷(lin)鉀二元(yuan)復合(he)肥(fei)以及氮磷(lin)鉀三元(yuan)復合(he)肥(fei)的(de)出(chu)口，但是影響程度如何，主要受國際化肥(fei)市場供需影響，匯率變化也(ye)在一定程度上影響化肥(fei)出(chu)口市場走勢。
山東聯(lian)盟國(guo)際貿(mao)易有限(xian)公(gong)司銷售部部長李凱也(ye)認為，出(chu)口(kou)關稅(shui)取消，總體(ti)來說(shuo)會(hui)(hui)對國(guo)內(nei)(nei)復(fu)(fu)合(he)肥出(chu)口(kou)產生(sheng)利(li)(li)好，但利(li)(li)好程度不(bu)大，主要(yao)由于(yu)國(guo)內(nei)(nei)復(fu)(fu)合(he)肥生(sheng)產成(cheng)本總體(ti)仍然偏高(gao)，即使取消三(san)元復(fu)(fu)合(he)肥每噸100元的出(chu)口(kou)關稅(shui)，反映在國(guo)際價(jia)格上(shang)也(ye)只是十幾美金，所以不(bu)會(hui)(hui)產生(sheng)很大影響。具體(ti)會(hui)(hui)產生(sheng)多(duo)大影響，關鍵看國(guo)內(nei)(nei)復(fu)(fu)合(he)肥成(cheng)本與國(guo)外成(cheng)本的差(cha)異情況。
中(zhong)農集團控(kong)股股份(fen)有限公司總經理助理王蓓認為，由于國(guo)(guo)際復(fu)(fu)合(he)肥(fei)市場(chang)(chang)需要一個(ge)培養消費(fei)者接納產(chan)品的過(guo)程(cheng)，所(suo)以(yi)短期來看對(dui)國(guo)(guo)內(nei)復(fu)(fu)合(he)肥(fei)的出(chu)口不會產(chan)生較大影響(xiang)。我國(guo)(guo)復(fu)(fu)合(he)肥(fei)的產(chan)品質量已經達(da)到(dao)國(guo)(guo)際市場(chang)(chang)的認可水平，但受到(dao)關稅(shui)政策影響(xiang)，無法實現國(guo)(guo)內(nei)外市場(chang)(chang)的對(dui)接，出(chu)口關稅(shui)政策取(qu)消后，國(guo)(guo)際市場(chang)(chang)會慢(man)慢(man)認識(shi)到(dao)中(zhong)國(guo)(guo)復(fu)(fu)合(he)肥(fei)的生產(chan)技術(shu)、質量優勢，長期來看，出(chu)口關稅(shui)取(qu)消會增加我國(guo)(guo)三元復(fu)(fu)合(he)肥(fei)的出(chu)口量。
總體來說，出口關稅取消對我國三元復合肥的出口影響需要時間檢驗，不能太過樂觀。王滌非認為，國際市場的復合肥需求與二銨或(huo)磷(lin)礦石等具(ju)有不(bu)(bu)同特點，消費(fei)者不(bu)(bu)僅關注復合(he)肥(fei)(fei)的價(jia)格，更關注復合(he)肥(fei)(fei)的品牌，即使出(chu)(chu)(chu)口關稅取消會帶來一定利好，還需要看國內復合(he)肥(fei)(fei)企業的品牌塑(su)造(zao)、渠道建設(she)等因素(su)。所以這(zhe)次化(hua)肥(fei)(fei)出(chu)(chu)(chu)口關稅放開，企業不(bu)(bu)能太(tai)過樂觀，它只(zhi)是給國內企業提供一個(ge)更加(jia)公平的競爭(zheng)機會，但也給國內化(hua)肥(fei)(fei)出(chu)(chu)(chu)口企業的營銷(xiao)能力、銷(xiao)售團隊提出(chu)(chu)(chu)更高要求，具(ju)體會對(dui)我國化(hua)肥(fei)(fei)競爭(zheng)力產(chan)生多大影(ying)響，還需要時間檢驗。
鉀肥：利好硫酸鉀出口(kou)，但不會造(zao)成我國鉀資源的(de)大量流失
分析這一政策對鉀肥行業的影響，曹士華認為，氯化鉀及硫(liu)酸(suan)鉀(jia)出(chu)口(kou)關稅(shui)取(qu)消(xiao)，對氯(lv)化(hua)(hua)鉀(jia)影響較小，但(dan)會增(zeng)加硫(liu)酸(suan)鉀(jia)的(de)(de)(de)出(chu)口(kou)量(liang)(liang)。他解(jie)釋說，國內氯(lv)化(hua)(hua)鉀(jia)產量(liang)(liang)有限，每年(nian)需(xu)(xu)要進口(kou)700萬(wan)噸左(zuo)右(you)。目前國內鉀(jia)肥(fei)供應(ying)主要來(lai)自新疆羅(luo)布泊鉀(jia)肥(fei)和青(qing)海鹽湖鉀(jia)肥(fei)，其中羅(luo)布泊鉀(jia)肥(fei)供應(ying)較為穩定，但(dan)今年(nian)青(qing)海鹽湖產量(liang)(liang)較去年(nian)減(jian)少了100萬(wan)噸左(zuo)右(you)，在國內需(xu)(xu)求仍存缺口(kou)的(de)(de)(de)情況下，即使氯(lv)化(hua)(hua)鉀(jia)出(chu)口(kou)關稅(shui)取(qu)消(xiao)，增(zeng)加出(chu)口(kou)的(de)(de)(de)可(ke)能(neng)性(xing)也較小。
江蘇(su)華昌(chang)化工股(gu)份有(you)限公司(si)總經理助理李(li)昊峰(feng)也表示，我(wo)國(guo)的(de)鉀(jia)肥仍(reng)處于大面(mian)積進(jin)口(kou)(kou)階段，難(nan)以在出(chu)口(kou)(kou)端有(you)更大作(zuo)為。但由于我(wo)國(guo)擁(yong)有(you)天然(ran)的(de)硫酸(suan)鉀(jia)礦(kuang)，具有(you)一定資源優勢(shi)，出(chu)口(kou)(kou)關(guan)稅取消將會增加我(wo)國(guo)硫酸(suan)鉀(jia)的(de)出(chu)口(kou)(kou)量。
王蓓認為，取(qu)(qu)消(xiao)硫(liu)(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)，短(duan)期會增加我國(guo)(guo)(guo)硫(liu)(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)量(liang)，但(dan)并不會造成我國(guo)(guo)(guo)鉀(jia)(jia)(jia)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)量(liang)流(liu)失。她(ta)解(jie)釋說，之(zhi)前氮肥(fei)及磷肥(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)均已經取(qu)(qu)消(xiao)，之(zhi)所以(yi)(yi)(yi)沒有取(qu)(qu)消(xiao)含鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)料的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)，主要是考慮到中國(guo)(guo)(guo)鉀(jia)(jia)(jia)資源(yuan)相(xiang)對短(duan)缺，取(qu)(qu)消(xiao)關(guan)(guan)稅(shui)可能造成更多鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)，影響(xiang)國(guo)(guo)(guo)內鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)(shi)用。但(dan)是，首先由于進口(kou)(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)氯(lv)化鉀(jia)(jia)(jia)嚴(yan)禁轉口(kou)(kou)(kou)(kou)，再次加工后(hou)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)基本無利可圖，不會存在(zai)大(da)量(liang)轉口(kou)(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)情況；其次，雖然國(guo)(guo)(guo)內硫(liu)(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際市場上(shang)具有一定競(jing)爭(zheng)力，尤其是取(qu)(qu)消(xiao)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)后(hou)，短(duan)期會增加我國(guo)(guo)(guo)硫(liu)(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)，但(dan)降低(di)國(guo)(guo)(guo)外虛高的(de)(de)(de)(de)(de)硫(liu)(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)價格(ge)后(hou)，出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)會達到新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)平衡。實際上(shang)，硫(liu)(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際貿易量(liang)本來就不大(da)，中國(guo)(guo)(guo)硫(liu)(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)產量(liang)已經占國(guo)(guo)(guo)際市場的(de)(de)(de)(de)(de)一半(ban)以(yi)(yi)(yi)上(shang)，即使(shi)(shi)取(qu)(qu)消(xiao)硫(liu)(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)，我國(guo)(guo)(guo)硫(liu)(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)總(zong)量(liang)也(ye)不會很大(da)，所以(yi)(yi)(yi)不會造成國(guo)(guo)(guo)內鉀(jia)(jia)(jia)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)量(liang)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)。
化肥企業練(lian)好內功是關鍵
總體(ti)來說，取(qu)(qu)消化(hua)(hua)肥(fei)出(chu)(chu)口(kou)關(guan)稅的象(xiang)征意(yi)義大于實際影(ying)響。短期(qi)來看(kan)，它能(neng)增加已經具備一定國(guo)際競爭力的國(guo)產硫酸(suan)鉀(jia)出(chu)(chu)口(kou)量，對三元復合肥(fei)及氯化(hua)(hua)鉀(jia)的出(chu)(chu)口(kou)作用(yong)(yong)有限。但是(shi)，化(hua)(hua)肥(fei)出(chu)(chu)口(kou)關(guan)稅取(qu)(qu)消，確實給我國(guo)化(hua)(hua)肥(fei)出(chu)(chu)口(kou)企業(ye)提(ti)供了一個更(geng)(geng)為公(gong)平的競爭環境，提(ti)高了化(hua)(hua)肥(fei)行業(ye)的市(shi)場(chang)化(hua)(hua)程度(du)，更(geng)(geng)有利于國(guo)內化(hua)(hua)肥(fei)價格(ge)與(yu)國(guo)際價格(ge)對接，對穩(wen)定國(guo)內外(wai)化(hua)(hua)肥(fei)市(shi)場(chang)價格(ge)有重要(yao)作用(yong)(yong)。同時，也對我國(guo)化(hua)(hua)肥(fei)出(chu)(chu)口(kou)企業(ye)提(ti)出(chu)(chu)更(geng)(geng)高要(yao)求(qiu)，包括國(guo)際營銷渠(qu)道滲透、涉外(wai)人(ren)才(cai)培(pei)養、產品(pin)品(pin)牌(pai)建設(she)等(deng)等(deng)。因(yin)此，化(hua)(hua)肥(fei)企業(ye)還(huan)需要(yao)修煉內功(gong)，做(zuo)好人(ren)才(cai)建設(she)、品(pin)牌(pai)塑造、營銷策(ce)略，提(ti)高產品(pin)國(guo)際競爭力，才(cai)能(neng)在(zai)化(hua)(hua)肥(fei)出(chu)(chu)口(kou)關(guan)稅取(qu)(qu)消中受益。
