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　　曾經有過“氣荒”

　　2004年的最后一天，一個消息震動了北京市領導層：按照供暖現狀繼續下去，春節和全國“兩會”期間北京將出現供暖的天然氣缺口。從2005年1月9日起，北京啟動供暖應急預案，燃油車取代1300多輛天然氣車，保障城市公交暢通。

　　事實上，西安、成都、重慶等地也曾體驗過“氣荒”。

　　2005年冬季，河南省安陽、開封、鶴壁、漯河等城市都出現供氣緊張局面；重慶市天然氣供應出現缺口，大量CNG出租車排長隊等候加氣，有的超過1個小時。西安用天然氣生產化肥、發電的企業停了一半，部分CNG公交車、出租車重新用油料作燃料。

　　有專家估算，2010年我國天然氣供應缺口可能在300億立方米以上。

　　供應能力正在增強

　　其實，我國近年的天然氣年產量呈持續快速增長態勢。去年生產天然氣近500億立方米，比2000年增長80%。中國石油最近兩年的天然氣增產速度逼近30%。如此速度，只有大慶油田發現之時曾經有過。

　　今年1至9月，全國各大氣區依靠科技進步和科學管理，紛紛實現鉆井提速。大慶油田50239鉆井隊用98天鉆完4170米的探井——徐深14井，實現大慶油田深井施工的歷史性突破；四川油氣田川鉆21隊用145天鉆完了6530多米的龍崗1井，刷新了這一地區超深井的機械鉆速、鉆機月進尺等多項紀錄。油氣勘探開發領域有句行話：鉆頭不到，油氣不冒。以此推理，我國天然氣增產速度會進一步增長。

　　有消息說，在進一步加大我國天然氣勘探開發力度的同時，既要大規模開發煤層氣，又要通過國際合作開采天然氣，也要從國外直接購買天然氣，彌補天然氣供應不足。

　　組合調控，理性消費

　　許多商品的供給，都游走于短缺與過剩之間。我國的天然氣供應卻例外，只是川渝地區在上世紀90年代后期曾經出現過供大于求的局面。隨著我國天然氣供應能力的大幅提高，“氣荒”會避免嗎？答案未必是肯定的。因為，作為燃料，天然氣在理論上基本可以替代煤。即使沒有鋪設天然氣管道的偏遠地區，也可以使用壓縮天然氣、液化天然氣。所以，用“前途無量”形容我國的天然氣市場空間并不為過。既然如此，從消費層面看，“備荒”需要根據我國的實情，未雨綢繆，多管齊下——

    輿論引導，別忘“以煤為主”。我國的《能源中長期發展規劃綱要(2004—2020年)》已經明確指出，要堅持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發展的能源戰略。而且，保持較高的能源自給率始終是保障能源安全的重要措施，必須充分發揮煤炭資源相對豐富的優勢。因此，以煤為主的能源消費結構在未來相當長時期內不會改變。隨著潔凈煤技術的發展和應用，用煤的環境壓力將進一步緩解。

　　發展用戶，別忘“以產定銷”。目前，天然氣在我國一次能源消費結構中所占比例，遠低于24%的世界平均水平和8.8%的亞洲平均水平。但是，我國有自己的具體情況，不能以此為標準制定天然氣應用發展計劃，沒有落實天然氣供應渠道之前開工用氣建設項目的辦法實不可取。各級政府對天然氣市場的監管，不能越位、錯位、缺位，要督促天然氣銷售企業按照供氣能力、供氣量增加用戶；要以安全平穩供應、建設和諧社會為出發點，協調天然氣生產企業、銷售企業之間的關系，切實履行維護天然氣供銷平衡的職責，切忌把“氣荒”的責任推給天然氣生產、銷售企業。

　　市場調節，別忘“經濟杠桿”。天然氣是商品，當然遵循市場規律，在價格上體現其稀缺、物美等特性十分必要。而且，用油料面臨價格上揚壓力，用煤炭又不便捷，天然氣價廉物美，必然引發“棄煤、油，重天然氣”的社會行為，從而引發“氣荒”。因此，推進煤、電、油、氣的價格聯動迫在眉睫。

　　天然氣消費，別忘“物盡其用”。我國目前已探明天然氣儲量達2.6萬億立方米，總量堪稱“大”，但不是“取之不盡，用之不竭”，我國人均天然氣儲量僅為世界平均值的4%。“十一五”期間，中國石油、中國石化、中海油的天然氣生產能力都會持續快速增長，但不是“俯首即拾，信手拈來”，氣田勘探開發難度越來越大，且需要時間。從打造節能型社會的角度出發，能耗和投資回報率低于一定水平的、產品在國內市場已經供大于求的用戶，要逐步“關停并轉”，不能擴大生產規模而增大用氣量；國家為發展農業，規定化肥等行業使用天然氣的價格低于其他行業，與之相應，要盡量減少其化肥出口量，否則就近似于出口低價位的天然氣。降低天然氣市場消費量也是增加保障平穩供氣能力的重要措施。