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據報道，開征環(huan)境稅具體研(yan)究(jiu)制(zhi)定工作(zuo)由財政(zheng)部(bu)(bu)稅政(zheng)司、國稅總(zong)局地方(fang)稅司和國家(jia)環(huan)保總(zong)局政(zheng)策法規司三部(bu)(bu)門聯合進行。2007年11月，由財政(zheng)部(bu)(bu)科研(yan)所完成的研(yan)究(jiu)報告提出了環(huan)境稅三種可選(xuan)方(fang)案(an)：

　　一是(shi)一般環境(jing)稅，以(yi)籌(chou)集收(shou)入為主要目的，根據“受益者付費”原則進行普遍征收(shou)。稅基(ji)可等(deng)同于(yu)或依附于(yu)現有相關稅種的稅基(ji)，如城市維護建設稅、企業所得稅等(deng)，相當于(yu)這些稅種的附加。

　　二是污(wu)染(ran)排放(fang)稅(shui)(shui)(shui)，征收原則是“污(wu)染(ran)者付費”，稅(shui)(shui)(shui)基與污(wu)染(ran)物(wu)數量直接相關。依(yi)據直接排放(fang)的污(wu)染(ran)物(wu)種(zhong)類，與之相對應的稅(shui)(shui)(shui)種(zhong)有(you)硫稅(shui)(shui)(shui)、氮氧化物(wu)稅(shui)(shui)(shui)、碳稅(shui)(shui)(shui)、污(wu)水稅(shui)(shui)(shui)和固體(ti)廢物(wu)稅(shui)(shui)(shui)。

　　三是污染(ran)產品(pin)稅(shui)，征收原則(ze)是“使(shi)用(yong)者(zhe)付費(fei)”，征收對象是有(you)潛在污染(ran)的(de)產品(pin)，主要有(you)能(neng)源燃料(liao)、臭(chou)氧(yang)損(sun)耗物質、化肥農(nong)藥、含(han)磷洗滌劑、汞鎘電池(chi)等。對應可以征收各種污染(ran)產品(pin)稅(shui)，如燃料(liao)環境稅(shui)、特(te)種污染(ran)產品(pin)稅(shui)等。

　　中國政府首次明確開征環境稅，是在2007年6月，國務院頒布《節能減排綜合性工作方案》，其中一項具體政策措施即為“研究開征環境稅”。同年10月，中共十七大報告提出，要“實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制”，資源與環境問題被提至更高的層面。但另一方面，除第一種方案之外，后兩種方案會增加化肥農藥的生產或使用上的壓力，企業當及早采取措施應對。