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對我國緩控釋肥工業發展的建議

            1.盡快制定產品國家標準，規范產品市場，維護行業正常發展。針對緩控釋肥料產品市場的混亂局面，國家應盡快制定、出臺產品國家標準與行業測試方法和評價指標，規范正常的產品市場秩序，促使那些產品不合格的生產企業加大技術研發投入與力度，對于按照國家標準不能生產出合格產品的企業堅決取消緩控釋肥料生產資格，如此既維護了緩控釋肥生產企業的合法利益，也凈化了產品市場，維護了消費者和廣大農民的利益。

　　2.把緩控釋肥料行業作為優先發展的產業，出臺相關支持政策。目前，在2007 年中央1 號文件與國家中長期科學發展綱要(2005—2020 年)等國家文件和規劃中，都把緩控釋肥料作為重要的發展方向，但在制定相關配套扶持政策方面卻明顯滯后。可在研發與市場產品使用上給予政策扶持和補貼，比如給予研發科技配套資金或者信貸方面的支持，生產企業在產品生產、運輸、稅收等方面的優惠措施等等。由于緩控釋肥料可以減少施肥對環境的污染，緩控釋肥料成本的增加應由全社會來承擔，對于使用者給予政府政策性補貼。同時，將緩控釋肥料納入國家農業技術推廣計劃，通過農業部門的各級農技網絡促進產品推廣與社會認知。

　　3. 建立國家級的技術研發工程技術中心或者科技研究中心，保證行業技術的研發。目前，緩控釋肥料的技術研發都是研究機構或者生產企業的自發行為，可通過國家發改委或者國家科技部等部門建立國家級權威的技術研究工程中心，組織系統性、高層次、延續化的技術研發，如此可有效解決目前行業中存在的低水平重復研發、惡性競爭、科技資源浪費等方面的問題。

　　4.創新研發體制，促進緩控釋肥料行業的產業化發展步伐。在現有研發體制短期無法打破的情況下，可通過創新科技資金投入機制、搭建研究機構與企業平臺等方法，加快技術成果的市場轉化，尤其是可借助企業的資金與品牌等優勢推動產業化發展，培植行業的龍頭企業與知名產品品牌。同時，可組建由研究機構、生產企業、銷售單位組成的中國緩控釋肥料產學研戰略聯盟或者中國緩控釋肥料協會，形成緩控釋肥料技術研發學科群與產業化生產的產業群,并把二者緊密結合或者聯合在一起，更好地促進整個行業的良性發展。

　　5.加大緩控釋肥料的社會與市場宣傳，創造良好的發展環境。應利用中央提出的生態文明建設與減少農業面源污染和節能減排的有利契機，大力宣傳緩控釋肥料對減少化肥使用、降低環境污染、減少社會資源消耗等多方面的重要意義，在全社會尤其是廣大農民中樹立緩控釋肥料的良好形象，為行業發展提供良好的輿論環境。

　　6.進一步降低產品的生產成本，真正使產品施入廣袤農田。從世界緩控釋肥料行業發展看，價格成為制約發展的關鍵因素，雖然我國在產品生產成本上比國外同類產業大幅降低，但還需要在包膜材料和制造工藝選擇上進一步創新，還可以通過規模化生產、企業享受政策補貼扶持等手段，使產品生產成本進一步降低，讓這一“貴族肥料”真正進入平常百姓的廣袤農田。

　　7.重點扶持建設緩控釋肥料生產基地或者產業集群,創造中國的緩控釋肥料世界品牌。針對目前中國緩控釋肥料行業發展規劃滯后,生產廠家分散,業內惡性競爭嚴重的現實情況, 建議國家采用政策與資金扶持的形式建設國家級的緩控釋肥料生產基地或者產業集群, 并著力培植中國自己的緩控釋肥世界名牌。