3月(yue)27日，國(guo)務院(yuan)召開全國(guo)農(nong)業和糧食(shi)生產工(gong)作電視(shi)電話會議(yi)(yi)，會議(yi)(yi)確定在今年預算安排“三農(nong)”投入(ru)5625億元、比上年增加(jia)1307億元的(de)(de)基礎上，中央財政再增加(jia)252.5億元投入(ru)，主(zhu)要直(zhi)接補貼給(gei)農(nong)民。會議(yi)(yi)出臺了10項(xiang)新(xin)的(de)(de)支農(nong)惠(hui)農(nong)政策，同時強調，要盡快制定實(shi)施方案和具(ju)體辦法，抓緊各(ge)項(xiang)政策措(cuo)施的(de)(de)落實(shi)，把(ba)好處和實(shi)惠(hui)不折不扣地給(gei)予農(nong)民。一石激起(qi)千(qian)層(ceng)浪，《市場報》記者采訪中發(fa)現，不少來京務工(gong)人員(yuan)已經(jing)(jing)急切地把(ba)這個消(xiao)息傳(chuan)給(gei)了還在家中種地的(de)(de)老鄉，甚至有人已經(jing)(jing)準備回家種地。
1
喜 糧(liang)價(jia)終于要漲了
“從(cong)春節到現(xian)在除了(le)糧食什么不漲(zhang)價(jia)(jia)？去年(nian)肉(rou)漲(zhang)了(le)，今年(nian)年(nian)初開始(shi)蔬菜就(jiu)一(yi)天一(yi)個價(jia)(jia)，現(xian)在連衛生(sheng)紙都(dou)漲(zhang)錢！”在北京大郊亭(ting)橋(qiao)一(yi)處建筑(zhu)工地(di)附近開小飯鋪的老板娘告訴記者，她是陜西人，來北京3年(nian)了(le)，感覺現(xian)在生(sheng)意越來越不好做，在報紙上看到國務院今年(nian)又出了(le)10條新的惠(hui)農政策(ce)還加大了(le)投入，正(zheng)在和丈夫商議，是不是干脆回家種(zhong)地(di)算(suan)了(le)，“你(ni)說肉(rou)價(jia)(jia)漲(zhang)了(le)、菜價(jia)(jia)漲(zhang)了(le)，糧價(jia)(jia)怎(zen)么也(ye)該漲(zhang)了(le)。”
老板娘告訴《市(shi)場(chang)報》記者(zhe)，現在蔬(shu)菜(cai)的(de)價(jia)格(ge)(ge)一天一變，可她卻不(bu)能(neng)天天漲價(jia)，“光做臊子(zi)面(mian)用的(de)青(qing)蒜(suan)現在都6元一斤了，你說(shuo)這(zhe)(zhe)一碗面(mian)條我(wo)賣多少錢合適？我(wo)家里(li)有地(di)，原來覺得種地(di)不(bu)賺(zhuan)錢都包給別人了，聽說(shuo)現在又要(yao)提(ti)高收購(gou)價(jia)格(ge)(ge)，又要(yao)提(ti)高補貼的(de)，要(yao)是明年糧(liang)價(jia)跟菜(cai)價(jia)這(zhe)(zhe)樣漲，說(shuo)不(bu)定種地(di)比打(da)工賺(zhuan)得多了。”
“現在正(zheng)好是(shi)春(chun)(chun)耕(geng)，我正(zheng)尋(xun)思要(yao)不(bu)(bu)干(gan)脆(cui)回(hui)去算了(le)。”正(zheng)在小(xiao)飯鋪吃飯的(de)(de)山西(xi)打(da)工(gong)(gong)人員(yuan)陳國富言談中流露出濃濃的(de)(de)思鄉之(zhi)情，為了(le)多掙點加班費，他今年(nian)(nian)春(chun)(chun)節只在家呆了(le)5天，“孩子(zi)都(dou)快(kuai)不(bu)(bu)認(ren)識我了(le)，要(yao)是(shi)種地能賺錢，我還出來(lai)干(gan)什么。”這樣的(de)(de)想法目前(qian)在來(lai)京務(wu)工(gong)(gong)的(de)(de)人員(yuan)中很普(pu)遍，一位負責招工(gong)(gong)的(de)(de)工(gong)(gong)頭告訴《市(shi)場(chang)報(bao)》記者，這兩年(nian)(nian)工(gong)(gong)人的(de)(de)工(gong)(gong)資較之(zhi)前(qian)幾年(nian)(nian)有(you)明(ming)顯的(de)(de)上浮，“畢竟是(shi)離鄉背井的(de)(de)，要(yao)是(shi)在家能過日子(zi)，就是(shi)賺少點也不(bu)(bu)愿意出來(lai)啊。”
當前正值(zhi)春耕備耕的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵時(shi)期(qi)，正是農民(min)(min)(min)安(an)排生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要時(shi)節(jie)。猶如“及(ji)(ji)時(shi)雨”的(de)(de)(de)(de)(de)這10項惠農新(xin)舉措的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)臺，將(jiang)進一步調(diao)動農民(min)(min)(min)發(fa)展(zhan)糧(liang)食等(deng)主要農產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)。據悉，10項新(xin)措施主要包括，直接(jie)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)對種糧(liang)農民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)有助(zhu)于(yu)保護(hu)農民(min)(min)(min)種糧(liang)收(shou)益，調(diao)動農民(min)(min)(min)種糧(liang)積(ji)極性(xing)；在增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)對農民(min)(min)(min)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)，中(zhong)央(yang)還再次提高稻谷(gu)和小麥等(deng)農產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)最低收(shou)購價；中(zhong)央(yang)財政(zheng)在今年加(jia)(jia)(jia)(jia)大農業基礎(chu)設施建(jian)設投資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，再增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)20億(yi)元用于(yu)特大防汛抗旱資(zi)金(jin)和小型農田水(shui)利補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)，另外增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)20億(yi)元農業基礎(chu)設施建(jian)設資(zi)金(jin)，主要用于(yu)農作物(wu)種子工(gong)程、旱作農業示范(fan)基地(di)、大中(zhong)型灌區節(jie)水(shui)改造(zao)及(ji)(ji)中(zhong)部(bu)排澇泵站、油料(liao)和甘蔗(zhe)生(sheng)產(chan)基地(di)等(deng)建(jian)設；中(zhong)央(yang)財政(zheng)特別增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)46億(yi)元獎(jiang)勵資(zi)金(jin)，重(zhong)(zhong)點支持發(fa)展(zhan)豬(zhu)油肉生(sheng)產(chan)、流通、加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)(de)貸(dai)款貼(tie)息，以及(ji)(ji)農業保險費補(bu)(bu)(bu)貼(tie)等(deng)支出(chu)等(deng)。
2
憂 農資漲(zhang)吃掉補(bu)貼
“其實這(zhe)兩年(nian)國(guo)家對(dui)俺們農(nong)(nong)民一(yi)直很重視，政策越(yue)(yue)來越(yue)(yue)好，種(zhong)糧有糧補(bu)、養(yang)豬有補(bu)助、購(gou)農(nong)(nong)機也有機補(bu)……我(wo)就怕化肥農(nong)(nong)藥(yao)什(shen)么的也漲價，算下(xia)來還是不賺錢。”采(cai)訪中，好幾位有種(zhong)地經驗的來京(jing)務工人員都表(biao)示了(le)自(zi)己對(dui)農(nong)(nong)資漲價的擔心，其中一(yi)位去年(nian)在(zai)家種(zhong)過地的山東(dong)人給《市場(chang)報》記者算了(le)一(yi)筆賬：
1畝小(xiao)麥需要(yao)15到20公(gong)斤種(zhong)(zhong)子，如(ru)果每公(gong)斤種(zhong)(zhong)子按(an)(an)1.6元(yuan)(yuan)(yuan)左(zuo)右(you)(you)算，1畝地的(de)種(zhong)(zhong)子合近30元(yuan)(yuan)(yuan)，復合肥40公(gong)斤左(zuo)右(you)(you)約合120元(yuan)(yuan)(yuan)，機耕30元(yuan)(yuan)(yuan)左(zuo)右(you)(you)，澆地60多(duo)元(yuan)(yuan)(yuan)，再加(jia)上磷(lin)肥、機收(shou)、農藥、除草(cao)劑等，這1畝麥子從種(zhong)(zhong)到收(shou)成(cheng)本就要(yao)花400元(yuan)(yuan)(yuan)左(zuo)右(you)(you)。而小(xiao)麥畝產量也就500市斤左(zuo)右(you)(you)，按(an)(an)去年的(de)最低收(shou)購價格0.7元(yuan)(yuan)(yuan)計算，才能(neng)收(shou)入350元(yuan)(yuan)(yuan)。
“就(jiu)算加上這補貼那補貼的(de)(de)，頂多也就(jiu)是打個平手(shou)，我們種糧的(de)(de)人吃(chi)什么？”他(ta)還(huan)告(gao)訴《市場報》記者，前兩天他(ta)家里來過(guo)電話，今(jin)年化(hua)(hua)肥(fei)的(de)(de)價(jia)格漲(zhang)幅很大，“比(bi)如二氨，去年也就(jiu)一百二三十元(yuan)(yuan)，今(jin)年就(jiu)小(xiao)200多元(yuan)(yuan)，快(kuai)趕上菜價(jia)漲(zhang)的(de)(de)速度(du)了。”據說去年種玉米的(de)(de)人最慘，由于玉米價(jia)格比(bi)較(jiao)低，有的(de)(de)地(di)方收購(gou)價(jia)才0.5元(yuan)(yuan)，比(bi)上一年少近0.1元(yuan)(yuan)，不(bu)(bu)少人收了玉米舍不(bu)(bu)得(de)賣(mai)，可(ke)不(bu)(bu)賣(mai)又沒(mei)錢買今(jin)年要用的(de)(de)種子和(he)化(hua)(hua)肥(fei)等，而(er)且(qie)“今(jin)年各種化(hua)(hua)肥(fei)平均漲(zhang)了50%左右，種地(di)成本(ben)更大了。”
面對快速上(shang)揚的(de)農(nong)資(zi)價格，不少本來準備回家備耕(geng)的(de)來京(jing)務工人(ren)員(yuan)都(dou)有(you)(you)些憂(you)心，他(ta)們普(pu)遍表示怕(pa)糧(liang)食的(de)收(shou)入難以彌補農(nong)資(zi)價格的(de)上(shang)漲(zhang)，“雖然說(shuo)國(guo)家今(jin)年安排了(le)(le)5625億(yi)元投(tou)入，還有(you)(you)250多(duo)億(yi)元直補給我們農(nong)民(min)，但(dan)誰知道補到我們手里是(shi)多(duo)少？現(xian)在什(shen)么(me)都(dou)漲(zhang)價，我怕(pa)最(zui)后(hou)(hou)種(zhong)地虧了(le)(le)錢還要靠出來打工還債。”同時，據記者了(le)(le)解，由(you)于目前農(nong)資(zi)價格繼續走高，部分農(nong)民(min)已(yi)開(kai)始買(mai)農(nong)資(zi)儲存，而(er)更(geng)多(duo)的(de)農(nong)民(min)則寄希望于國(guo)家對農(nong)資(zi)價格調控。“不到最(zui)后(hou)(hou)一(yi)刻不買(mai)化肥”，很多(duo)農(nong)民(min)抱(bao)這種(zhong)心態。
3
盼 保(bao)障國家(jia)糧食安全
“‘谷(gu)賤傷農，米貴(gui)傷民’。糧(liang)(liang)食價格一頭關(guan)系到(dao)種糧(liang)(liang)農民的(de)切身利益，另一頭關(guan)系到(dao)消費者的(de)承受能力。”日前，國家發展改革委有關(guan)負責人就加強農業基礎設施建設、提高(gao)糧(liang)(liang)食最(zui)低(di)收購價、穩(wen)定(ding)化肥市場(chang)價格等(deng)問(wen)題(ti)接受采訪時表示，國家將(jiang)采取(qu)措施，“使市場(chang)糧(liang)(liang)價穩(wen)定(ding)在(zai)一個合理的(de)水(shui)平上，既不(bu)大(da)(da)漲(zhang)，也(ye)不(bu)大(da)(da)落”。
對于目前(qian)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)較大幅度(du)上(shang)漲的問(wen)題(ti)，他表示(shi)國(guo)家已經并將繼續采取一(yi)系列(lie)措施穩定化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)。一(yi)是扶持(chi)生產(chan)，繼續對化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)生產(chan)企業用(yong)電、用(yong)氣實(shi)行價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)優惠，對化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸實(shi)行優惠運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)并免征(zheng)鐵(tie)路(lu)建設基金(jin)，對國(guo)內所有(you)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)品種免征(zheng)增值(zhi)稅。二是嚴格(ge)(ge)控制(zhi)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)出(chu)口(kou)，提(ti)高尿素(su)、磷(lin)(lin)酸二銨出(chu)口(kou)關稅，對磷(lin)(lin)酸一(yi)銨等國(guo)內短缺的化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)品種開(kai)征(zheng)出(chu)口(kou)關稅。三是加強(qiang)組織調運(yun)(yun)，充(chong)實(shi)銷區化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)庫(ku)存(cun)。動用(yong)救災儲(chu)備化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)30萬噸支援南(nan)方災區。四是加強(qiang)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)和市場監管(guan)。近期將開(kai)展化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)專項檢查行動，督(du)促化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)生產(chan)、流通企業嚴格(ge)(ge)執行國(guo)家化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)政策。“目前(qian)，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)出(chu)口(kou)已大幅度(du)下(xia)降，銷區化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)庫(ku)存(cun)明顯(xian)增加，東(dong)北地區供(gong)應緊張狀況明顯(xian)好轉，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)過快上(shang)漲的勢頭已得(de)到(dao)遏制(zhi)。”
據聯合國糧(liang)農組織(zhi)統計，去(qu)年(nian)全球小(xiao)麥價(jia)(jia)格(ge)上(shang)漲112%，大豆價(jia)(jia)格(ge)上(shang)漲75%，玉(yu)(yu)米(mi)價(jia)(jia)格(ge)上(shang)漲47%，小(xiao)麥和(he)玉(yu)(yu)米(mi)價(jia)(jia)格(ge)都(dou)達到了近(jin)10年(nian)來(lai)的(de)最(zui)高(gao)價(jia)(jia)位(wei)。同時，全球糧(liang)食(shi)庫存達到30年(nian)來(lai)的(de)最(zui)低點。糧(liang)食(shi)等主要農產(chan)品供求趨緊、價(jia)(jia)格(ge)上(shang)漲，已(yi)成為(wei)世界性(xing)問(wen)題(ti)，全球性(xing)糧(liang)食(shi)安全問(wen)題(ti)日益(yi)突出。
實行農(nong)(nong)(nong)業補貼(tie)是世界(jie)多數國家(jia)的(de)通行做(zuo)法，是調動農(nong)(nong)(nong)民(min)積極性最直接最見效的(de)措施，也是我(wo)國一項(xiang)長期政策。我(wo)國糧食(shi)之所以連續4年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)產(chan)，中央出臺的(de)幾項(xiang)大的(de)措施發揮了決定(ding)(ding)性作用。國家(jia)已(yi)經確(que)定(ding)(ding)，今后5年(nian)(nian)仍(reng)將繼續堅持工業反哺(bu)農(nong)(nong)(nong)業、城市支持農(nong)(nong)(nong)村和“多予、少取、放活”的(de)方針，大力(li)加強農(nong)(nong)(nong)業基礎建設(she)，積極發展現代農(nong)(nong)(nong)業，使糧食(shi)等(deng)主要農(nong)(nong)(nong)產(chan)品保持穩(wen)定(ding)(ding)增(zeng)(zeng)長、農(nong)(nong)(nong)民(min)收入保持穩(wen)定(ding)(ding)增(zeng)(zeng)加、社會主義(yi)新農(nong)(nong)(nong)村建設(she)穩(wen)步推進(jin)。
