2004年以來，隨著(zhu)中(zhong)央對農(nong)業補貼的(de)不斷增(zeng)加，過去的(de)五年被(bei)稱為中(zhong)國(guo)“三農(nong)”難題(ti)的(de)破解之年，業內(nei)人士甚至(zhi)親(qin)切(qie)地稱之為“三農(nong)新(xin)政(zheng)”時(shi)代。的(de)確，“糧食增(zeng)產、農(nong)民增(zeng)收”，中(zhong)國(guo)農(nong)業隨之劃出了一條漂亮的(de)上行曲線(xian)，但隨之而來的(de)，還有(you)農(nong)資價格的(de)迅(xun)猛上漲。
在仔細審視(shi)去(qu)年農(nong)(nong)業工作的(de)時候，我們可(ke)以清醒地看到，農(nong)(nong)民增收的(de)基礎并(bing)不牢固，流(liu)通環節的(de)弊(bi)端尤其(qi)是農(nong)(nong)資(zi)價(jia)格的(de)過快(kuai)上漲正有可(ke)能(neng)侵蝕掉支農(nong)(nong)惠(hui)農(nong)(nong)政策帶給農(nong)(nong)民的(de)實惠(hui)，部分農(nong)(nong)村(cun)又(you)開始出現了農(nong)(nong)民不愿(yuan)種糧的(de)傾向(xiang)。農(nong)(nong)資(zi)價(jia)格緣(yuan)何大幅上漲？
市(shi)農委(wei)一位(wei)負(fu)責同志告訴記者，今年(nian)以(yi)來的(de)(de)農資價(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)漲，主要原因是上(shang)(shang)游(you)成(cheng)本(ben)上(shang)(shang)漲所導致，“就成(cheng)本(ben)而言，化肥、農藥原料主要依靠石油、煤炭、硫磺(huang)等，而這些(xie)原料的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)都在上(shang)(shang)漲，以(yi)硫磺(huang)為(wei)(wei)例，2007年(nian)初(chu)，其市(shi)場價(jia)(jia)格(ge)約為(wei)(wei)每噸(dun)600元，而今年(nian)一季度，硫磺(huang)價(jia)(jia)格(ge)已經上(shang)(shang)漲到每噸(dun)6000元，是原來的(de)(de)10倍。硫磺(huang)價(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)上(shang)(shang)漲，直接推(tui)動(dong)高濃(nong)度磷復肥和以(yi)硫為(wei)(wei)原料的(de)(de)農藥生產成(cheng)本(ben)增加一倍。”
除了能源(yuan)原材料(liao)漲(zhang)價和運力(li)(li)緊張(zhang)引致(zhi)的(de)“成本(ben)推(tui)動(dong)”外，供求關(guan)系(xi)失衡是(shi)農資價格(ge)上(shang)漲(zhang)的(de)又一(yi)因素。城區一(yi)家農資經營業(ye)主說，由于國(guo)(guo)外化肥價格(ge)較高(gao)，一(yi)些企(qi)業(ye)因為利(li)益驅使，眼(yan)光紛紛轉向國(guo)(guo)際市場(chang)，造成國(guo)(guo)內市場(chang)貨源(yuan)緊張(zhang)。現在有的(de)化肥生(sheng)產(chan)(chan)廠家已是(shi)按(an)批量(liang)賣，50噸的(de)需求只能給20噸。市場(chang)供應偏(pian)緊，價格(ge)自然(ran)出現劇烈震動(dong)。此外，這(zhe)幾(ji)年(nian)國(guo)(guo)家不(bu)斷提高(gao)對化肥、農藥生(sheng)產(chan)(chan)的(de)環保要求，大(da)批生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)在這(zhe)一(yi)過程中(zhong)被關(guan)停，與前(qian)幾(ji)年(nian)相比，農資生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)能力(li)(li)明顯降低。而受(shou)國(guo)(guo)家惠農政策以及農產(chan)(chan)品價格(ge)提高(gao)等影響，各地農作物種(zhong)植面積不(bu)斷擴大(da)，農資需求量(liang)也大(da)幅增加(jia)。
農資(zi)價格上漲(zhang)降低農民(min)收益
糧(liang)價(jia)上(shang)漲(zhang)，支農惠農政策不斷加大，但農民增收并不明顯，因為過(guo)快上(shang)漲(zhang)的(de)農資價(jia)格(ge)降低了(le)(le)農民的(de)收益。貴池區殷匯鎮(zhen)楊灣村農民李(li)為躍給記者(zhe)算了(le)(le)一筆賬：去(qu)(qu)年(nian)(nian)(nian)他種3畝(mu)田，農資費(fei)(fei)用(yong)為290元(yuan)，今年(nian)(nian)(nian)費(fei)(fei)用(yong)為380元(yuan)，漲(zhang)了(le)(le)90元(yuan)；精(jing)心料理的(de)3畝(mu)地去(qu)(qu)年(nian)(nian)(nian)的(de)農資投入(ru)為190元(yuan)，今年(nian)(nian)(nian)為300元(yuan)，漲(zhang)了(le)(le)110元(yuan)，其中尿素每(mei)公斤價(jia)格(ge)比(bi)去(qu)(qu)年(nian)(nian)(nian)漲(zhang)了(le)(le)0.65元(yuan)，農膜每(mei)公斤漲(zhang)了(le)(le)3元(yuan)，今年(nian)(nian)(nian)農資成(cheng)本(ben)總費(fei)(fei)用(yong)增加了(le)(le)200元(yuan)，再加上(shang)后期(qi)水電費(fei)(fei)、收割人工費(fei)(fei)等，“今年(nian)(nian)(nian)不比(bi)去(qu)(qu)年(nian)(nian)(nian)差就不錯(cuo)了(le)(le)，還能指望有多少賺(zhuan)頭？”
以一(yi)畝(mu)(mu)田(tian)為單(dan)位，李為躍根據以往經驗進行了(le)(le)簡單(dan)計算(suan)：兩斤(jin)半種(zhong)子需(xu)40元(yuan)(yuan)，農(nong)藥、肥料等需(xu)80元(yuan)(yuan)；收(shou)割(ge)機收(shou)割(ge)，耗油近60元(yuan)(yuan)；插秧要請兩個人，人均工(gong)費(fei)70元(yuan)(yuan)，還包吃包住，共約200元(yuan)(yuan)；運輸(shu)費(fei)是50公(gong)斤(jin)1包要3元(yuan)(yuan)錢，1畝(mu)(mu)田(tian)產稻(dao)谷600公(gong)斤(jin)，可(ke)裝15到16包，大約需(xu)50元(yuan)(yuan)；此(ci)外(wai)還有(you)排澇費(fei)、電費(fei)等。加(jia)起來，按種(zhong)一(yi)季算(suan)，2006年(nian)(nian)種(zhong)一(yi)畝(mu)(mu)水稻(dao)的成(cheng)本(ben)在500元(yuan)(yuan)左右。而隨著農(nong)資漲(zhang)價，2007年(nian)(nian)種(zhong)一(yi)畝(mu)(mu)田(tian)的投入(ru)比上(shang)年(nian)(nian)增加(jia)了(le)(le)150元(yuan)(yuan)以上(shang)。而2007年(nian)(nian)的水稻(dao)每斤(jin)只比上(shang)年(nian)(nian)漲(zhang)了(le)(le)0.1元(yuan)(yuan)，若按畝(mu)(mu)產600公(gong)斤(jin)算(suan)，每畝(mu)(mu)稻(dao)谷僅(jin)增收(shou)120元(yuan)(yuan)，比新增出來的投入(ru)還少30元(yuan)(yuan)。
遏制漲價：“綜合(he)措(cuo)施(shi)(shi)”代替“限(xian)價措(cuo)施(shi)(shi)”
因為農(nong)(nong)資價格的不斷上漲，農(nong)(nong)民的收益空間越(yue)來越(yue)小，致使(shi)很多(duo)農(nong)(nong)民種糧積極性越(yue)來越(yue)低。“要遏(e)制農(nong)(nong)資價格上漲，提高(gao)農(nong)(nong)民種糧積極性，就要以(yi)‘綜(zong)合措施(shi)’代替慣用的‘限價措施(shi)’。”市農(nong)(nong)委一(yi)位(wei)負(fu)責人指出。
“綜合措施”指(zhi)什(shen)么？“最(zui)重(zhong)要的就(jiu)是讓(rang)農(nong)(nong)(nong)資(zi)市場(chang)充(chong)分(fen)市場(chang)化，避(bi)免不(bu)(bu)當干預和(he)企(qi)業的不(bu)(bu)當獲利。農(nong)(nong)(nong)資(zi)只有(you)充(chong)分(fen)市場(chang)化，造就(jiu)充(chong)分(fen)競爭的外(wai)部環境，資(zi)源(yuan)配置才會更加有(you)效，也才能更好地實(shi)現供求均衡(heng)。此外(wai)，我們不(bu)(bu)能把市場(chang)化想得過(guo)于簡單，不(bu)(bu)要以(yi)為價格放開就(jiu)叫市場(chang)化了。”這位負責人說，“國家采取直(zhi)(zhi)補(bu)(bu)的做法(fa)是對(dui)的。為了規避(bi)農(nong)(nong)(nong)資(zi)市場(chang)風險，農(nong)(nong)(nong)資(zi)可(ke)以(yi)參照糧(liang)(liang)食直(zhi)(zhi)補(bu)(bu)、農(nong)(nong)(nong)機補(bu)(bu)貼(tie)一樣，對(dui)農(nong)(nong)(nong)民(min)給予農(nong)(nong)(nong)資(zi)直(zhi)(zhi)補(bu)(bu)，因為農(nong)(nong)(nong)資(zi)漲(zhang)價空(kong)間(jian)比糧(liang)(liang)價上漲(zhang)空(kong)間(jian)大，目前已抵消了糧(liang)(liang)價上漲(zhang)帶(dai)給農(nong)(nong)(nong)民(min)的利益”。
此外，有關人士表示，農資價格暴漲，政府部門除了加大供應穩定市場需求外，還應強化執法檢查，防范假劣農資坑農害農。 (胡李美)
