我國從上世紀80年代起開始研究緩控釋肥料的生產技術，并獲得重大突破。據統計，在施用了緩控釋肥料的示范區，化肥當季利用率高達60％以上，較普通化肥利用率提高了一倍；減少化肥用量10～15千克/畝，可為農民節本增效75～127元/畝。同時，施用緩控釋肥料避免了過量施肥造成的大量氮、磷元素的流失，減少了農業面源污染，其經濟、社會、環保效益十分明顯。
然而，2007年，全國緩控釋肥料的消費總量只有100多萬噸，僅為我國化肥年消費總量的0.9%。如此好的肥料，其推廣為什么這么困難？日前記者對此進行了采訪。
高不成——成本太高農民不認市場難打開
無論是抑制劑型緩釋長效肥料，還是包衣型控釋肥料，由于要添加特殊的緩控釋材料，有的還需要對化肥進行二次加工，故而其成本和售價都較普通化肥高出一大截。這成為制約我國緩控釋肥料推廣應用最關鍵的因素。
據中科院沈陽應用生態工程研究所新型肥料研究中心主任石元亮介紹，目前國內緩控釋肥料的原料成本非常高。以硫包衣尿素為例，為了確保包膜質量，企業通常要進行兩次包覆，產品中硫含量高達23%左右。去年以來，硫黃價格由800元/噸上漲到目前的6000元/噸，使緩控釋肥料的原料成本增加了1000元 /噸左右，加上加工等其他費用，完全成本增加了1300元/噸左右，銷售價因此比普通尿素高出一大截。又由于緩控釋肥料增加了23%的硫，相應減少了23%的氮養分，折算后單位氮養分的價格達113元每個養分點，比普通尿素高1.6倍，農民當然難以接受。其他樹脂包衣肥在成本推動下價格更高，如尿醛樹脂包衣尿素價格甚至高達5500元/噸。這樣的高價化肥在大田作物中是很難推廣的。近兩年包衣緩控釋肥料產銷量下降的原因正緣于此。
據北京首創新型肥料制造有限公司總經理馬文智介紹，目前尿素到廠價已達2600元/噸，溶解樹脂所用的溶劑和樹脂價格雙雙突破1萬元/噸，加上煤炭、電力、運輸、設備檢維修及人工費用，該公司樹脂包衣尿素的成本高達4300元/噸，出廠價為4500元/噸以上，比普通尿素高出近2000元/噸。
'這么貴的化肥，農民肯定是難以接受的。這正是我們的規模難以擴大的原因。我們公司在上世紀90年代就擁有樹脂包衣肥料制造技術，但為什么至今產能才3萬噸/年？產量更只有1萬噸/年？因為下游的需求有限。所以，我們的產品一般不直接賣給農民，而是先賣給下游緩控釋復合（BB）肥生產企業，由他們添加 10%～15%含量的樹脂包衣尿素，加工成緩控釋復合肥后再賣給農民。'馬文智坦誠地對記者說。
'緩控釋肥料的成本和銷售價格比普通化肥高，沒有嘗過緩控釋肥料節本增效甜頭的農民是肯定不會接受的。'漢楓緩釋肥料（黑龍江）有限責任公司常務副總經理趙鴻偉也表示，居高不下的價格的確成為緩控釋肥料推廣的一大阻力。
有個例子就是明證。與其他緩控釋肥料推廣難形成鮮明對比的是，抑制劑型長效緩釋肥料由于成本僅比普通化肥高100～150元/噸，而節本增效效果一點不比別的緩控釋肥料差。因此，近3年來該產品年均消費量增幅超過30%。2007年，抑制劑型長效緩釋肥料的銷售量超過80萬噸，其示范區已擴大到黑龍江、吉林、遼寧、廣東、海南、山東等13個省區，累計推廣面積達1億畝。
另外，緩控釋肥料的成本高還體現在推廣成本高。由于緩控釋肥料是一種新型肥料，許多農民對其知之甚少甚至根本就不知道，推廣的難度非常大。現在緩控釋肥料的推廣都是靠生產企業和科研院所合作，帶著農化服務人員甚至農業專家，親自到目標地進行宣傳和免費施肥示范。示范成功后，許多農民可能還不放心，生產企業還得繼續搞農化服務，繼續宣傳，甚至要與當地化肥經銷商、農業部門、農民簽訂增產及賠付承諾合同。緩控釋肥料只有在一個地區做兩年以上的示范，才能被農民真正認可和接受。這樣一個地區一個地區地示范推廣，肥料的成本自然會大幅增加。
石元亮表示，如果不能通過技術突破和規模放大使緩控釋肥料的成本盡快降下來，以中國目前的現狀，緩控釋肥料的推廣和產業的發展將面臨更加嚴峻的考驗，甚至面臨倒退的危險。
低不就——門檻太低市場混亂真貨難立足
我國對緩控釋肥料的研究雖然已有幾十年的歷史，但真正實現規模化生產并有產品投放市場還是近兩年的事情。由于緩控釋肥料施用后節本、增產的效果顯著，而外觀又與普通化肥沒有明顯區別，仿冒起來十分簡單，所以，看準了這一巨大商機后，許多不具備緩控釋肥料生產條件的企業也紛紛宣稱自己的產品為'緩控釋肥料'。僅2005～2007年，國內就多出了200余家緩控釋肥料生產企業。而實際上，到目前為止，國內真正實施了規模化生產的緩控釋肥料生產企業還不到 30家，年產量不足200萬噸。
為便于消費者識別真偽，正規緩控釋肥料生產企業通過為產品著色的方式應對李鬼的騷擾，即給自己的包衣尿素包覆一層彩色外衣。'這種辦法開始還管用，但到后來，不法分子紛紛通過給化肥涂色的辦法造假販假。加之一些地方質檢甚至農業部門對這一新型肥料知之甚少，檢測及識別手段缺乏，最終，緩控釋肥料市場再度陷入混亂，正規企業的產品仍難逃脫被假冒和排擠的厄運。'北京首創新型肥料有限公司總經理馬文智十分痛心地說。
'個別地方農業部門的做法也令人寒心。'石家莊市中嘉化肥有限公司副總經理張培生告訴記者，本來，經過幾年的示范，他們的抑制劑型長效緩釋復合肥在山東省德州市禹城市（縣級市）的推廣工作已經獲得成功，2006～2007年，該公司的產品在當地的銷量一直維持在1000噸以上。然而，就是由于當地農業部門今年強行推廣自己的'配方肥'，結果，包括中嘉公司的長效緩釋復合肥、山東聯盟化工有限公司的尿素在內的眾多優質化肥在當地難以銷售，導致企業目前在當地的緩控釋肥當季銷量由去年的200多噸銳減至50多噸。'如果是因為施用效果不好，未能給農民節本增效，那我們認了。但現在卻是地方農業部門為了一己之私，人為排斥其他優質化肥進入當地市場。'張培生氣憤地說。
于是，正規企業把凈化市場的希望寄托在能夠抬高市場準入門檻的'行規'上。
'2007年10月1日，《緩控釋肥料》行業標準正式實施。大家一度寄希望于該標準能使執法部門有法可依，市場得以規范。不曾想，在執行過程中卻出現了問題。'石元亮不無遺憾地說。
中國農業大學資源與環境學院生態過程與調控中心主任陳新平和北京市農業科學研究院植物營養與資源研究所研究員徐秋明都反映，個別地方質檢部門由于對標準內容、附加說明并不十分了解，生搬硬套地用此標準對其他類型的緩控釋肥料進行檢測和評判。而不同類型的緩控釋肥料的工作機理、制造工藝、包覆及控釋材料差異較大，都用此標準衡量，自然全都成了不合格品。一時間，李逵喊冤，李鬼也跟著起哄。真真假假難以區分。
由于緩控釋肥料的成本和售價都比普通化肥高出一大截，大部分農民一時難以接受。圖為黑龍江省龍江縣的農民正在挑選緩控釋肥料。
緩控釋肥料'行規'加緊完善
備受關注的《緩控釋肥料》國家標準的初稿目前已起草完畢，有關部門正就相關技術內容及術語進行匯審。
據了解，下一步該國家標準將進入征求意見程序，然后逐級上報審批。在經國家標準委員會審定后，該標準有望于2010年前后正式發布實施。據了解，該標準將對緩控釋肥料進行明確界定，并根據緩控釋肥料的制造工藝及緩控釋機理的不同，將緩控釋肥料分為若干個品種，分別制定檢測方法和評判依據。
記者同時了解到，另一部緩控釋肥料行業標準——《含抑制型穩定性肥料》的起草立項申請也已獲得國家發改委的批準。據新型肥料專家、中科院沈陽應用生態工程研究所石元亮博士透露，該標準將由國家化肥質量監督檢驗中心（上海）與中科院沈陽應用生態工程研究所共同完成。目前該標準的起草工作進展順利，8月份將形成征求意見稿，力爭10月份正式定稿，呈報國家發改委審批，有望于明年一季度發布實施。
另據悉，7月1日，由漢楓緩釋肥料有限公司與國家化肥質量監督檢驗中心（上海）共同起草的國內緩控釋肥料行業標準《硫包衣尿素》（HG/T3997-2008）正式實施，這標志著我國緩控釋肥料標準體系的建立又向前跨越了一大步。
業內人士表示，這幾套已頒布或即將頒布的緩控釋肥料行業標準及國家標準，將共同組成我國緩控釋肥料標準體系。我國的緩控釋肥料產業有望結束無法可依、市場混亂、競爭無序、發展緩慢的局面。
據了解，過去幾年來，由于缺少'行規'，緩控釋肥料市場比較混亂。各個企業都稱自己生產的化肥是緩控釋肥料，真真假假難以評判。還有不少不法企業通過給普通化肥著色來'制造'包衣尿素，或未經任何特別處理，僅在產品包裝上印上'緩控釋肥'、'長效肥'等字樣，就將普通化肥甚至假冒化肥'變'成緩控釋肥料。2007年10月，我國首部《緩控釋肥料》行業標準正式實施，緩控釋肥料產業開始有'規'可依。
