11月17日，國家財政部、國家稅務總局頒布《關于提高勞動密集型產品等商品增值稅出口退稅率的通知》，決定調高部分商品的增值稅出口退稅率。根據該《通知》規定，自2008年12月1日起，草甘膦產品的出口退稅率由原來的5%調高至9%。這是為了幫助企業渡過困境、提高國際市場上的價格競爭力而推出的一項利好政策。但一部分企業對此政策卻頗有些微辭，究其原因在于，退稅率調高又把一批本來有可能因虧損而退出市場的小企業救活了。行業里預期的調整又被阻礙了。
最近幾年出口的持續增長，使中國農藥企業的實力與發展眼光都有了一定的進步。今年下半的價格起落，雖然給全行業帶來了一定的困難，但也給業內一些規模和實力較強的企業一次發力整合市場的機會。
中國最大的草甘膦生產企業——浙江新安化工集團股份有限公司董事長王偉日前在浙江省農藥工作會議上表示：“草甘膦市場的大起大落，與國際金融危機的影響并無太大關聯。其根源在于國內草甘膦企業的盲目擴張和過度競爭。近年來，由于草甘膦價格一路走強，國內出現了新一輪的投資擴產潮，不僅老廠搶上新的生產線，稍有實力的非草甘膦生產企業也紛紛涉足，甚至連一些原來非化工領域的企業和個人也開始關注、投資興建草甘膦，這絕對是一種非理性的投資過熱現象。”
據悉，目前全球已經形成了約90萬噸的草甘膦原藥年生產能力，而我國就擁有將近60萬噸，但目前全球每年的市場需求僅50萬噸左右，即使今后逐年有所增長，也遠遠達不到產能增長的速度。從全球來講，草甘膦已經處于一種嚴重過剩的狀態。草甘膦價格從5月份開始下降，到11月份跌至谷底，國內已經有相當一批技術水平相對落后，尤其是那些新進入的草甘膦生產企業，由于技術基礎薄弱，成本高企，已率先走向虧損，有的被迫停產，如果再持續一段時間，必然會有一批企業淘汰出局。“優勝劣汰，適者生存”這一自然法則雖然殘酷，卻無可避免。國家提高草甘膦出口退稅率，使草甘膦出口價格進一步降低，國外客戶受到低價吸引也開始發來訂單，那些原本由于無利可圖而停掉的生產裝置，因為重新擁有微利而啟動起來。
從表面上看，政府的利好政策是挽救了一批企業，但換一個角度來看，卻未如真正有實力的品牌企業所愿。對他們來說，更迫切的希望是通過新一輪洗牌，淘汰掉一批技術層次不高、攪亂市場秩序的競爭對手，達到凈化市場、撥亂反正的效果。當然這個過程不能太長，否則受傷的將是整個行業。而出口退稅率的提高，令那些原本已處于淘汰邊緣的企業再次獲得了喘息的機會，行業洗牌的過程非但沒有加快，反而被延長了。這對于整個行業發展未必是好事，真正揀大便宜的是外國經銷商。
