在(zai)歐(ou)美向世(shi)貿組織提(ti)出的(de)(de)申訴中，黃(huang)磷赫然在(zai)列(lie)。歐(ou)盟指責中國(guo)針對黃(huang)磷的(de)(de)出口限制措施，包括提(ti)高(gao)關稅(shui)、出口配額等讓歐(ou)美的(de)(de)下游產(chan)業(ye)(ye)蒙(meng)受損失。歐(ou)洲(zhou)化工業(ye)(ye)界聲稱，中國(guo)對黃(huang)磷出口征收120%關稅(shui)的(de)(de)政策，讓歐(ou)洲(zhou)企業(ye)(ye)購買1噸(dun)黃(huang)磷的(de)(de)成(cheng)本比中國(guo)國(guo)內的(de)(de)企業(ye)(ye)要多花近2500美元。
但中國無機鹽工業(ye)協會副秘書長王佩琳(lin)等業(ye)界專家認為，黃(huang)磷(lin)(lin)行(xing)業(ye)屬(shu)于典型的(de)“兩高(gao)一(yi)資”行(xing)業(ye)，國家限(xian)制黃(huang)磷(lin)(lin)產(chan)能的(de)過度膨脹(zhang)和快速出口(kou)，其合(he)理性是勿庸(yong)置疑的(de)。
黃(huang)磷(lin)(lin)是國(guo)(guo)家戰略(lve)性物資(zi)(zi)，也(ye)是重要的(de)基(ji)礎工業原料，主要用(yong)于(yu)生產(chan)磷(lin)(lin)化工產(chan)品(pin)(pin)如磷(lin)(lin)酸(suan)、三聚磷(lin)(lin)酸(suan)鈉等。我國(guo)(guo)生產(chan)黃(huang)磷(lin)(lin)消耗的(de)磷(lin)(lin)礦資(zi)(zi)源占(zhan)總量(liang)的(de)10％左右。據王佩琳介紹，中國(guo)(guo)2005年磷(lin)(lin)礦基(ji)礎儲(chu)量(liang)為(wei)130億噸，占(zhan)世界(jie)總儲(chu)量(liang)的(de)26％。可以說，中國(guo)(guo)不缺(que)磷(lin)(lin)礦資(zi)(zi)源，但我國(guo)(guo)磷(lin)(lin)礦富礦少，中低品(pin)(pin)位礦多，保護和(he)利(li)用(yong)好寶貴的(de)磷(lin)(lin)礦資(zi)(zi)源意(yi)義深遠。
據了解(jie)，生(sheng)產(chan)1噸黃(huang)磷(lin)(lin)(lin)需消耗(hao)(hao)磷(lin)(lin)(lin)礦石近(jin)10噸（以(yi)(yi)25％品(pin)位(wei)的(de)(de)五氧(yang)化二磷(lin)(lin)(lin)計），平(ping)均需耗(hao)(hao)電(dian)14000～15000千瓦時，耗(hao)(hao)煤(mei)1.6～1.9噸，總能耗(hao)(hao)折合標準煤(mei)約3.6噸。此(ci)(ci)外，黃(huang)磷(lin)(lin)(lin)生(sheng)產(chan)的(de)(de)污染物排放也比較多(duo)，生(sheng)產(chan)1噸黃(huang)磷(lin)(lin)(lin)排放的(de)(de)尾氣約3000立方米，其(qi)中(zhong)一(yi)氧(yang)化碳占(zhan)90％以(yi)(yi)上(shang)，此(ci)(ci)外還含有硫、磷(lin)(lin)(lin)、氟(fu)和砷等多(duo)種污染成分，難以(yi)(yi)治理。正(zheng)因如此(ci)(ci)，磷(lin)(lin)(lin)礦資源(yuan)基礎儲量(liang)居世界第四位(wei)的(de)(de)美國，自上(shang)世紀(ji)90年代末開始就(jiu)全部停產(chan)黃(huang)磷(lin)(lin)(lin)，此(ci)(ci)后英、俄等國也相繼(ji)停止了黃(huang)磷(lin)(lin)(lin)的(de)(de)生(sheng)產(chan)。目前，世界上(shang)只(zhi)有中(zhong)國、哈(ha)薩(sa)克斯坦、印度和巴西等少數幾(ji)個國家還在繼(ji)續生(sheng)產(chan)黃(huang)磷(lin)(lin)(lin)，而(er)中(zhong)國的(de)(de)產(chan)量(liang)更是占(zhan)到全球(qiu)總產(chan)量(liang)的(de)(de)75％以(yi)(yi)上(shang)，出(chu)口市場主要集中(zhong)于(yu)日本、歐盟和印度。
事實上，由于行業準入門(men)檻低，自(zi)上世紀(ji)90年(nian)(nian)(nian)(nian)代以來(lai)國(guo)內(nei)黃磷(lin)產能(neng)急(ji)速(su)擴張，截至目前全國(guo)總產能(neng)已(yi)達到近200萬噸(dun)/年(nian)(nian)(nian)(nian)，而國(guo)內(nei)需求僅80萬噸(dun)/年(nian)(nian)(nian)(nian)，出(chu)口成為化解(jie)嚴(yan)重(zhong)過剩產能(neng)的主(zhu)要途徑(jing)。但(dan)“兩(liang)高一(yi)資(zi)”的黃磷(lin)產品大(da)量出(chu)口讓國(guo)內(nei)承受(shou)了巨大(da)的資(zi)源和環(huan)境壓力，為此(ci)2005年(nian)(nian)(nian)(nian)以來(lai)國(guo)家相繼(ji)采取(qu)取(qu)消(xiao)出(chu)口退稅、加征(zheng)出(chu)口關稅、實施出(chu)口配額(e)和實行差別(bie)電價(jia)等(deng)調控措施來(lai)緊縮黃磷(lin)出(chu)口、控制黃磷(lin)產量。2008年(nian)(nian)(nian)(nian)5月，國(guo)務院決(jue)定自(zi)當年(nian)(nian)(nian)(nian)5月20日起至年(nian)(nian)(nian)(nian)底，首次對黃磷(lin)加征(zheng)100%的特別(bie)出(chu)口關稅。
受國際金融(rong)危機影響，為穩(wen)定外需(xu)市場，國家相繼(ji)兩次大幅調低(di)了出(chu)(chu)口關(guan)稅。今年6月22日，國家再次作出(chu)(chu)調整，決定從7月1日起取(qu)消黃磷(lin)的(de)特別出(chu)(chu)口關(guan)稅，出(chu)(chu)口關(guan)稅從70%下調至(zhi)20%。歐(ou)盟(meng)此時提出(chu)(chu)對中國限(xian)制黃磷(lin)出(chu)(chu)口的(de)申(shen)訴，更是站不住腳(jiao)的(de)。
國(guo)家大幅下調黃(huang)(huang)磷(lin)出口關稅(shui)，對于扭轉(zhuan)磷(lin)化工行業的(de)低(di)迷(mi)局面(mian)雖構成(cheng)短期(qi)利好，但從長(chang)期(qi)看(kan)，為保(bao)護(hu)環境、維持黃(huang)(huang)磷(lin)產業的(de)可(ke)持續(xu)發展，必(bi)須(xu)對國(guo)內黃(huang)(huang)磷(lin)總產能(neng)進行調控。在王佩琳等專家看(kan)來，要徹底解決矛(mao)盾實現黃(huang)(huang)磷(lin)行業可(ke)持續(xu)發展，必(bi)須(xu)練好四(si)項基本功。
——實現尾氣的(de)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)尾氣綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)有三(san)種途徑，一是當作(zuo)燃料(liao)，用(yong)(yong)(yong)(yong)作(zuo)鍋(guo)爐的(de)熱源(yuan)；二是經(jing)過凈(jing)(jing)化(hua)用(yong)(yong)(yong)(yong)來(lai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)甲酸鈉、甲酸等產(chan)(chan)(chan)(chan)品；三(san)是經(jing)過深度凈(jing)(jing)化(hua)用(yong)(yong)(yong)(yong)來(lai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)甲醇等碳(tan)一系列化(hua)學(xue)品。據了解，以前黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)尾氣都被(bei)點天(tian)燈燒掉，既浪費(fei)了大量有用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)資源(yuan)能源(yuan)，又造(zao)成(cheng)了嚴重(zhong)的(de)環(huan)境污染(ran)。而如果(guo)用(yong)(yong)(yong)(yong)這些尾氣來(lai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)甲酸鈉，每噸黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)的(de)成(cheng)本可降低(di)2000元，如果(guo)尾氣經(jing)深度凈(jing)(jing)化(hua)用(yong)(yong)(yong)(yong)來(lai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)高附加值產(chan)(chan)(chan)(chan)品，每噸黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)的(de)成(cheng)本甚至能降低(di)4000元。據悉，針對國內黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，環(huan)保部即將出臺強制(zhi)性排放標準。此外(wai)，國家(jia)最近發布的(de)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)行業新建(jian)項(xiang)目準入條件，要求能耗(hao)指標必(bi)須低(di)于每噸黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)耗(hao)標準煤3.2噸，尾氣綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率必(bi)須大于90％以上，已建(jian)成(cheng)的(de)項(xiang)目經(jing)過技術改(gai)造(zao)也必(bi)須達到這個標準。
——加快磷(lin)渣綜合利(li)用(yong)。每(mei)噸黃(huang)磷(lin)副產磷(lin)渣近(jin)10噸，即使堆存(cun)處理(li)也會造成(cheng)污(wu)染，而如(ru)果用(yong)磷(lin)渣來生產水(shui)泥，每(mei)噸黃(huang)磷(lin)的成(cheng)本能再降低400元。
——嚴控并淘汰小規模裝置(zhi)，新建黃磷項目的(de)單線裝置(zhi)產能必須(xu)(xu)在(zai)1萬噸(dun)/年以上。小規模黃磷裝置(zhi)由于(yu)(yu)尾氣排放口多，不利于(yu)(yu)綜合利用(yong)。按(an)照國家今年出臺的(de)政(zheng)策，產能5000噸(dun)/年以下的(de)裝置(zhi)必須(xu)(xu)淘汰，而(er)在(zai)一些(xie)地方，3000噸(dun)/年甚至1000噸(dun)/年的(de)裝置(zhi)仍有不少。
——應(ying)爭取(qu)電(dian)、煤、磷(lin)(lin)礦一(yi)體化(hua)，延長(chang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，從低端(duan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)向中(zhong)高(gao)(gao)端(duan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)轉變。我國大部(bu)分(fen)磷(lin)(lin)化(hua)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)單一(yi)，缺乏深(shen)加工(gong)，高(gao)(gao)附(fu)加值產(chan)(chan)品(pin)(pin)少(shao)。而在(zai)國外黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)精(jing)細產(chan)(chan)品(pin)(pin)中(zhong)，用(yong)磷(lin)(lin)化(hua)氫進(jin)行(xing)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)精(jing)制后產(chan)(chan)出的(de)(de)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)主(zhu)要用(yong)于電(dian)子工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)，銷售價格是國內(nei)現有黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)市場價的(de)(de)10倍。目前，我國企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已在(zai)深(shen)加工(gong)方(fang)面有了(le)可喜的(de)(de)進(jin)步。據湖(hu)北興(xing)發集(ji)團有關負責人(ren)介紹(shao)，六偏磷(lin)(lin)酸鈉等(deng)精(jing)細磷(lin)(lin)化(hua)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)正(zheng)逐漸成(cheng)為該公(gong)司的(de)(de)主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，其食(shi)用(yong)級、醫藥級和電(dian)子級等(deng)高(gao)(gao)附(fu)加值產(chan)(chan)品(pin)(pin)已占(zhan)(zhan)總(zong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)數的(de)(de)50%以上，單位產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)附(fu)加值不斷遞增，抗(kang)風險能力(li)隨之增強。此外，據王佩(pei)琳介紹(shao)，電(dian)費約占(zhan)(zhan)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)總(zong)成(cheng)本的(de)(de)60％。為此，國內(nei)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)相對集(ji)中(zhong)的(de)(de)云、貴(gui)、川等(deng)西南地區的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，可利用(yong)當地豐(feng)富的(de)(de)水力(li)資源(yuan)發電(dian)來生產(chan)(chan)黃(huang)(huang)磷(lin)(lin)。
