一(yi)、俄農藥生產和流通情況
近年(nian)(nian)來，俄農(nong)藥生產(chan)取得了較(jiao)快發(fa)展。根據(ju)俄聯邦統計局公(gong)(gong)(gong)布的(de)數據(ju)顯示，2007年(nian)(nian)俄農(nong)藥產(chan)量為(wei)1.55萬噸，同比增長21%。但農(nong)藥生產(chan)的(de)整體規模和(he)(he)能力依然偏(pian)小。該(gai)行業的(de)行業組織-俄農(nong)藥生產(chan)協會成(cheng)立(li)于(yu)(yu)2002年(nian)(nian)，成(cheng)員包括Август公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、 Алтайхимпром公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(位于(yu)(yu)阿爾(er)泰邊疆區雅羅沃(wo)耶(ye)市)、烏爾(er)納(na)爾(er)混合試劑(ji)廠(Вурнарский завод смесевых препаратов)、ФМРус公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(位于(yu)(yu)巴什基(ji)爾(er)共(gong)和(he)(he)國烏法市)、Химпром公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(伏爾(er)加格勒市)、 Химпром公(gong)(gong)(gong)司(si)(si) (新切博(bo)克薩爾(er)斯(si)(si)克市) 和(he)(he) Щелково Агрохим公(gong)(gong)(gong)司(si)(si) (莫斯(si)(si)科(ke)州曉爾(er)科(ke)沃(wo)市)、 Алтайские гербициды公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)等(deng)8家企業。
其中成立于1990年8月31日的Август公司是俄最大的生產和銷售農藥企業。該公司主要產品涵蓋除草劑、殺蟲劑、殺菌劑和種子消毒劑等領域的(de)50余個品種，年生產(chan)能力已達5萬噸(dun)。據(ju)該公(gong)司網站公(gong)布的(de)數據(ju)顯示，2008年該公(gong)司共銷售(shou)(shou)各類(lei)農(nong)藥1.1萬噸(dun)，銷售(shou)(shou)額近(jin)40億盧(lu)布（不含增(zeng)值稅），所(suo)占市場份額在20%左右。2005年，該公(gong)司與我國江蘇省農(nong)用激素工程技(ji)術(shu)研(yan)究中心有(you)(you)限公(gong)司（中國農(nong)藥生產(chan)企業(ye)50強企業(ye)）合資成(cheng)立(li)常州沃富斯農(nong)化有(you)(you)限公(gong)司，從事來(lai)料加(jia)工業(ye)務，為(wei)客戶(hu)生產(chan)先進(jin)的(de)農(nong)藥劑型以及進(jin)行新型高效的(de)制劑和工藝的(de)開發，并將其(qi)應用于生產(chan)。
2005-2007年(nian)俄農(nong)藥(yao)生產情(qing)況(kuang)
年(nian)度(du) 產量（萬(wan)噸） 同比增幅
2005年 1.01 --
2006年 1.28 26.7%
2007年 1.55 21%
資料來(lai)源：2008年(nian)俄統計年(nian)鑒
據估算，目前俄(e)農藥(yao)(yao)(yao)市場的規(gui)模在(zai)(zai)5-6萬噸/年(nian)左右。經銷(xiao)農藥(yao)(yao)(yao)企業大約有80余(yu)家。俄(e)與其他國家一樣，農藥(yao)(yao)(yao)生產(chan)(chan)銷(xiao)售采用(yong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)登(deng)(deng)記(ji)制度。目前，在(zai)(zai)俄(e)登(deng)(deng)記(ji)的殺蟲劑產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)共有51種(zhong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，72個(ge)登(deng)(deng)記(ji)；殺菌劑49種(zhong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，56個(ge)登(deng)(deng)記(ji)；除草劑47種(zhong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，268個(ge)登(deng)(deng)記(ji)；植物生長調(diao)節(jie)劑25種(zhong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，61個(ge)登(deng)(deng)記(ji)。
根據俄Текарт營銷(xiao)集團公(gong)(gong)布的(de)資料顯示，德國(guo)拜耳作物科學公(gong)(gong)司(si)？Байер Кроп Сайенс？、美國(guo)杜邦公(gong)(gong)司(si)？Дюпон？、日本愛利思達公(gong)(gong)司(si)？Ариста ЛайфСайенс Восток？、奧地利陶(tao)氏益農公(gong)(gong)司(si)？Дау АгроСаенсес？、瑞士(shi)先正達公(gong)(gong)司(si)？Сингента？等(deng)世界主要農藥生產企(qi)業(ye)的(de)產品(pin)占據75%左右(you)的(de)市場份額(e)。
由(you)于(yu)俄正處(chu)于(yu)經濟轉型階(jie)段，因(yin)此(ci)農(nong)(nong)藥市(shi)場(chang)也(ye)較為混亂。假(jia)冒偽(wei)劣產(chan)品大(da)(da)行其道。據(ju)俄農(nong)(nong)業(ye)統計研(yan)究中心公布(bu)的(de)資料(liao)(liao)顯(xian)示，雖然近(jin)年來政府(fu)加大(da)(da)了打擊偽(wei)劣產(chan)品的(de)力度(du)，2008年假(jia)冒偽(wei)劣農(nong)(nong)藥銷售與上年相(xiang)比下降了25%，但(dan)依然占據(ju)較大(da)(da)的(de)市(shi)場(chang)份額，據(ju)估算其市(shi)場(chang)規模在8500萬(wan)美元(yuan)左(zuo)右。據(ju)該中心的(de)調查資料(liao)(liao)顯(xian)示，有(you)近(jin)11%的(de)個(ge)體農(nong)(nong)戶受過偽(wei)劣農(nong)(nong)藥的(de)坑害。更為重要的(de)是(shi)近(jin)80%的(de)農(nong)(nong)戶表示沒有(you)能力獨立辨別真偽(wei)。因(yin)此(ci)，假(jia)冒偽(wei)劣農(nong)(nong)藥已成為市(shi)場(chang)進一步擴張的(de)最主要障(zhang)礙之(zhi)一。
雖然市場面臨假冒偽劣產品的沖擊，但農藥的使用對農產品(9.99,0.11,1.11%)產量的(de)(de)貢獻已被(bei)越來越多的(de)(de)農(nong)戶所(suo)認識(shi)。據(ju)(ju)專家(jia)在烏拉爾-西伯利亞地區進行的(de)(de)調查顯示(shi)，每公(gong)頃(qing)(qing)1500-2000盧(lu)布農(nong)藥的(de)(de)投(tou)入，春(chun)麥可增(zeng)產約(yue)10%左右(you)。因(yin)此，農(nong)藥使用也會被(bei)越來越多的(de)(de)農(nong)戶所(suo)接(jie)受，使用量預計也會逐(zhu)步提高(gao)。據(ju)(ju)統計，目前俄農(nong)藥的(de)(de)使用量每公(gong)頃(qing)(qing)平均不(bu)超過18美(mei)元(yuan)(yuan)（農(nong)藥在種(zhong)植(zhi)業(ye)成(cheng)本(ben)中所(suo)占比重約(yue)為9%），與(yu)發達國家(jia)60美(mei)元(yuan)(yuan)相(xiang)比有著(zhu)極大的(de)(de)差距。因(yin)此，隨(sui)著(zhu)種(zhong)植(zhi)業(ye)的(de)(de)發展，農(nong)藥的(de)(de)需求(qiu)預計會不(bu)斷上升(sheng)，市場前景廣闊。
二(er)、農藥使(shi)用(yong)和進口制(zhi)度(du)方面的規定
俄(e)對農藥(yao)的(de)(de)使用、運輸、進口、銷售以(yi)及農作物的(de)(de)農藥(yao)殘留(liu)都有明確和嚴格的(de)(de)規定。
在農(nong)藥使(shi)用(yong)方面，俄(e)(e)農(nong)業(ye)部(bu)每年要制(zhi)定和(he)公布(bu)允許(xu)“在俄(e)(e)羅斯聯邦境(jing)內使(shi)用(yong)的(de)(de)農(nong)藥和(he)農(nong)業(ye)化(hua)學品國家清單(dan)”。只有列入清單(dan)的(de)(de)農(nong)藥方可(ke)在俄(e)(e)境(jing)內銷售、使(shi)用(yong)。
在(zai)進(jin)口方面，對農(nong)(nong)藥的(de)進(jin)口實(shi)施許可證(zheng)(zheng)管(guan)理。與此同時(shi)農(nong)(nong)藥產品也必須依照(zhao)“俄農(nong)(nong)藥和農(nong)(nong)用化學品國家(jia)登(deng)記(ji)(ji)”法令(ling)的(de)規(gui)定(ding)進(jin)行國家(jia)登(deng)記(ji)(ji)，同時(shi)也要進(jin)行俄國家(jia)標(biao)準認(ren)證(zheng)(zheng)（ГОСТ Р）的(de)認(ren)證(zheng)(zheng)。
俄在農藥殘留方(fang)面的(de)(de)要(yao)求也非常高。甚至高過于(yu)歐盟(meng)的(de)(de)標(biao)準(zhun)。
三、農(nong)藥進口情況
近年(nian)(nian)來，隨(sui)著俄(e)農藥市場需求的(de)增長，進(jin)(jin)口也呈現(xian)出(chu)較(jiao)快的(de)增長勢頭(tou)。據俄(e)聯邦海(hai)關(guan)局公(gong)布的(de)數據顯示，2008年(nian)(nian)俄(e)農藥進(jin)(jin)口為6.03萬(wan)噸，同(tong)比增長39.2%。受金融危機的(de)影響今(jin)年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)進(jin)(jin)口總計2.94萬(wan)噸，同(tong)比下降18.8%。
受體制因素的影(ying)響，目前(qian)在(zai)農(nong)藥進口中“灰色通關”現象也比(bi)較嚴重(zhong)，實際進口貨(huo)量(liang)也很難掌握，進口產品質量(liang)也良莠(you)不齊(qi)，假冒偽劣現象比(bi)較突出。
2008-2009年俄(e)農(nong)藥*進口情況
數(shu)量（萬噸） 同(tong)比增幅 金(jin)額（億美元） 同(tong)比增幅
2007年 4.33 -- 3.366 --
2008年 6.03 39.2% 5.288 57.1%
2009年
（1-6月） 2.94 -18.8 2.647 -23.6%
資料(liao)來(lai)源：俄(e)聯邦海關(guan)局(ju)
*為俄海關編碼3808項下產品。
四、我農藥出口中存在的(de)問題(ti)及建議
近(jin)年來，隨(sui)著我國農(nong)藥行業的(de)快速發展，生產(chan)(chan)和出(chu)(chu)(chu)口(kou)規(gui)模逐步擴大(da)，我國已經(jing)成(cheng)為(wei)世界主要的(de)農(nong)藥生產(chan)(chan)和出(chu)(chu)(chu)口(kou)大(da)國。我對(dui)俄(e)(e)農(nong)藥出(chu)(chu)(chu)口(kou)也呈現出(chu)(chu)(chu)較(jiao)快的(de)增(zeng)長(chang)，據統計2007年我對(dui)俄(e)(e)農(nong)藥出(chu)(chu)(chu)口(kou)總量(liang)為(wei)1.1萬(wan)噸，同比增(zeng)長(chang)170.1%。雖然出(chu)(chu)(chu)口(kou)出(chu)(chu)(chu)現較(jiao)快增(zeng)長(chang)，但也存在著一(yi)些不可忽視的(de)問題。
1、我農(nong)藥幾乎沒(mei)有在俄進行(xing)國家登記
根據俄相關法規，在俄聯(lian)邦獸醫及植物(wu)衛生監督局（Россельхознадзор）進(jin)行的國家登(deng)(deng)記是進(jin)口和(he)銷(xiao)售農藥的必(bi)要條件。沒有登(deng)(deng)記的農藥在俄銷(xiao)售屬于非法行為。
但由于農(nong)藥首次(ci)登(deng)記的(de)費(fei)用比較大（40-50萬美元/產(chan)品），周期比較長（一(yi)般需要兩年左(zuo)右），進入(ru)(ru)門(men)坎比較高。因此(ci)幾(ji)乎沒有一(yi)家農(nong)藥生產(chan)企(qi)業在俄(e)進行(xing)國家登(deng)記。在俄(e)市(shi)場基本上看不(bu)到(dao)我(wo)品牌(pai)農(nong)藥。我(wo)出口的(de)產(chan)品無非(fei)是(shi)(shi)通過農(nong)藥原(yuan)藥、貼(tie)牌(pai)或走私等途徑進入(ru)(ru)俄(e)市(shi)場。農(nong)藥原(yuan)藥、貼(tie)牌(pai)，基本上是(shi)(shi)為他人“打工”，大部分(fen)利潤被國外知名企(qi)業所賺取(qu)。而(er)非(fei)法進口至俄(e)的(de)產(chan)品，已嚴重(zhong)影響到(dao)我(wo)農(nong)藥在俄(e)信譽， 給我(wo)品牌(pai)農(nong)藥的(de)進入(ru)(ru)造成極大的(de)困難。目前關于我(wo)農(nong)藥的(de)負(fu)面報道也時常(chang)見(jian)諸報端，中(zhong)國農(nong)藥幾(ji)乎是(shi)(shi)是(shi)(shi)假冒偽劣的(de)代(dai)名詞。
2、農藥包裝(zhuang)亟待(dai)改(gai)進
我農藥的包裝款式老舊和質量(liang)較差，不(bu)僅(jin)不(bu)符合國(guo)際農藥包裝要求，也造成(cheng)運輸損耗過大。
3、貿易(yi)風險比較高
農藥(yao)作為一(yi)種特殊的商品。在俄境(jing)內的銷售一(yi)般(ban)均采用賒賬的方(fang)式進行。賬期也比較長，一(yi)般(ban)都在180天以上(shang)，因(yin)此客(ke)觀上(shang)存在一(yi)定的貿易風險(xian)。
綜上(shang)所(suo)述，目前的問題(ti)如不能(neng)及時解決，我(wo)產品(pin)不可能(neng)真正全面(mian)進(jin)入俄市場(chang)(chang)。因此(ci)，在政府層面(mian)上(shang)應加(jia)大對俄農藥(yao)出口的扶持(chi)力(li)度，比(bi)如在資金(jin)方面(mian)提供一些優惠(hui)。作為經營(ying)主體的企業(ye)也應從長遠發展角度出發，加(jia)大前期調(diao)研和投入力(li)度，使(shi)得我(wo)品(pin)牌農藥(yao)真正打入俄市場(chang)(chang)，并在市場(chang)(chang)站穩腳跟。（完）
附件一(yi)：在(zai)俄羅斯聯(lian)邦境內使用(yong)的農藥和(he)農業化學品(pin)國家(jia)單
附(fu)件(jian)二：農藥和農業用化學品國家(jia)登記程序(xu)
附件三：關于農藥和農用化學品運輸、使用、貯藏形(xing)式和方法以及包裝標簽(qian)要(yao)求(qiu)的規定
