中國化肥行業與其他行業一樣，在經歷了2008年的沖高回落、2009年的低位徘徊后，隨著中國經濟大勢的不斷向好，2010年也步入了一個溫和回暖的過程。中央政府針對“三農”所出臺的免稅、補貼、加大對農村基本建設投資力度等一系列支農、惠農、利農的政策措施，對整個化肥行業都是利好消息。國務院[2009]40號文件和日前中華全國供銷合作總社第五次會議所傳達的信息，也充分說明國家對建立農村商業網絡體系和農資流通體系的重視。對此，廣大基層經銷商非常關注，其中個體農資經銷商在高興的同時也有擔心，擔心國家扶持國有農資分銷體系，會不會在客觀上不利于個體民營農資經銷商的生存和發展。筆者認為，這種擔心是多余的，正如化肥制造業的未來趨勢是集中和整合一樣，化肥流通未來的發展趨勢是分散和搞活。
首先，國發[2009]31號文件明確指出，要進一步深化化肥流通體制改革，取消對化肥經營企業所有制性質的限制，允許具備條件的各種所有制及組織類型的企業、農民專業合作社和個體工商戶等市場主體進入化肥流通領域，參與經營，公平競爭，這個大政策將對民營農資經銷企業未來的發展給予有力的支撐。其次，溫總理在今年“兩會”期間針對農資價格上升所做的“農資價格和大宗商品價格聯動”、“政府對農資價格上漲實行補貼”的表態，也清晰地表達了政府遵循市場規律、放開農資經營和通過政府補貼保證農民對農資購買力的決心。第三，國內化肥供應量充足，農資經銷商不會因缺少貨源而無法經營。據數據顯示，到2009年底，中國尿素產能過剩于國內消費近30%，磷肥產能過剩于國內需求約20%，甚至有人推測約有70%以上的復合肥產能處于閑置狀態，并且未來3至5年尿素、磷肥和復合肥的產能過剩有加速擴大的趨勢。第四，由于中國農村市場小而分散的特點，農村市場的發展模式完全不同于城市零售業，在基層分銷和零售層面上，以“父子店”、“夫妻店”為特色的農村個體農資經銷從業者，將因經營成本低及本鄉本土的地緣優勢而擁有獨特的競爭優勢。
改革開放30多年來，中國化肥產業在國家政策支持下得到迅速發展的同時，也凸顯了諸多缺陷和不足。一是化肥產業的發展，遇到能源和資源瓶頸；二是長期不平衡的政府扶持政策和地方保護主義，導致化肥行業產能分散并嚴重過剩；三是市場監管不力，導致假冒偽劣化肥產品泛濫。
針對化肥產業發展過程中的諸多問題，中央政府和主管部門出臺了多項政策和措施，一是加大資源和能源的勘探、開發和整合力度，通過新增產能、限制出口、整合重組和規范管理，提高能源和資源的自供能力；二是制定化肥產業政策，通過提高新上化肥產能規模和加強環保治理措施，以提高化肥產業準入門檻，同時鼓勵外資和民間資本參與化肥行業整合，以提高化肥行業集中度；三是堅持深化化肥流通體制改革，取消對化肥經營企業所有制性質的限制，進一步調動民間資本和個體工商從業者進入化肥流通領域參與農資經營。中國政府針對化肥行業諸多問題所采取的一系列政策和措施，有一個非常明確的宗旨，那就是鼓勵化肥制造業進行集中和整合，鼓勵化肥流通領域的分散和搞活。這契合了中國化肥行業和化肥市場發展的客觀要求，也與世界發達國家化肥產業發展的成功實踐相一致。
