日益嚴重的能源消費壓力(li)，迫使中國在能源戰略上分兩步實現我國能源的升級轉型(xing)和換代。
日前(qian)，在2010年上半年能源經濟形勢(shi)發(fa)布(bu)會上，國(guo)(guo)家能源局(ju)規(gui)(gui)劃(hua)發(fa)展(zhan)司(si)司(si)長江冰表示，目前(qian)，國(guo)(guo)家能源局(ju)正(zheng)在組織有關單位開展(zhan)“十二五”能源發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)的編制工(gong)作。與此同(tong)時，規(gui)(gui)劃(hua)期為10年的“新能源發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)”也將出臺，并更名為“新興(xing)能源產業發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)”，該規(gui)(gui)劃(hua)期從2011到2020年，累計(ji)直接增加投資5萬億元。
兩個規劃(hua)幾乎同時(shi)出臺絕不偶然。從某種意義上說，這是中國能源產業“兩步(bu)走”的戰略規劃(hua)。
當前最可行的辦法就是第一步。通過技術手段，減少煤炭、石油資源在運輸、使用過程中碳及污染物的排放，同時，鼓勵、扶持新能源產業發展。
根據江冰介紹，“十二五”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展的(de)(de)基(ji)本設(she)想是：采取有效措施加大節能(neng)(neng)(neng)(neng)力度，提高(gao)傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)潔化(hua)利用(yong)水(shui)平(ping)，同時推進替代產業(ye)發(fa)展，加大天然氣等清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)規模。國家將統籌規劃(hua)重點能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地的(de)(de)建(jian)設(she)和跨區域(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)輸送(song)通道，協調能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)在(zai)區域(yu)(yu)間和省(sheng)際間的(de)(de)流轉平(ping)衡。
第二(er)步(bu)，在“十二(er)五”發(fa)展的(de)(de)基礎上(shang)，全面推進(jin)新能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)發(fa)展，進(jin)一步(bu)調整(zheng)能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)結構。可以(yi)想見，未(wei)來5年(nian)，我國新能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)市場將逐步(bu)發(fa)育成(cheng)熟(shu)，相配套的(de)(de)設(she)施基本建立起來，產業(ye)(ye)鏈條將不(bu)斷完備，整(zheng)體產業(ye)(ye)將進(jin)入全面快(kuai)速發(fa)展時(shi)期。屆時(shi)，煤炭(tan)、石(shi)油消費需求將進(jin)一步(bu)減(jian)弱(ruo)，山(shan)西、內蒙等地的(de)(de)煤炭(tan)、石(shi)油或(huo)將實現清潔使用，轉變成(cheng)天然氣、電(dian)力輸送到東部地區。
與此同時，亟(ji)待解決的能源產業體制問題，如很(hen)電(dian)價市場化改革，未來5年也(ye)可望完成(cheng)。
