前不久，工信部、環保部、農業部、國家質檢總局正式發布了《農藥產業政策》，規范和引導我國農藥產業健康、可持續發展，明確了今后10年我國農藥工業在政策目標、產業布局、結構組織、生產管理和市場規范等方面的任務，農藥企業無不關注。本報記者通過采訪國內農藥企業，了解了他們對新產業政策的看法，以及政策對企業發展將產生的深遠影響。
“面對時下良莠不齊的農藥市場，《農藥產業政策》（以下簡稱《政策》）的及時出臺對理順企業生產經營秩序具有重大意義。同時也為優勢農藥企業通過兼并重組做強做大掃除了障礙。”福建三農集團股份有限公司市場開發科科長程望育對記者說。
“受金融危機和國內異常天氣的影響，加上市場無序競爭，阿維菌素企業目前不太樂觀。”10月13日，作為阿維菌素協作組組長單位的河北威遠生化股份有限公司有關人員對記者表示。去年，我國阿維菌素企業掀起了一股擴產潮，截至2009年，國內阿維菌素生產能力達到3600噸左右(折百)，從而使我國成為全球阿維菌素的最大生產國和出口國，但我們在國際市場上卻沒有話語權，只能充當“原藥代工者”。
阿維菌素企業的情況在農藥企業中很有代表性。中國如今已經超越德國成為全球出口總額位居世界第一的國家，有超過150個國家和地區在使用中國農藥。但由于行業集中度偏低，重復建設嚴重，產能過剩、行業結構性矛盾突出，造成經營秩序混亂。據中國農藥工業協會統計，截至2009年，全國農藥生產企業超過 2500家，農業部藥檢所掌握的企業數也印證了這一數字。然而，實際情況卻是，經發改委核實的定點企業與質檢總局發放許可證的企業合計不超過2000家。
“這些非法生產企業形式多樣，有拿制劑證生產原藥的、有只具備登記證無許可證或批準證書的，有不具備環保設施的，甚至還有簡單的地下加工廠等，無形中造成了一種不公平競爭，這勢必導致市場混亂。”江蘇天容集團發展中心主任虞國新表示。因此，《政策》指出，到2015年，農藥企業數量要減少30%，在這一過程中將陸續關閉低效產能，促使農藥企業朝著集約化發展。
“打擊違法企業不能只查登記證，許可證、批準證、核準證一個都不能少。”虞國新說。同時，為全面權衡國內外需求，堅持適時、適度、有序發展的原則，在中國農藥工業協會的支持下，毒死蜱、阿維菌素、草甘膦、百草枯、吡蟲啉等協作組組織成立，將有效控制產能，避免惡性競爭，延長產品生命周期，使中國農藥企業的發展模式由量的擴張轉向質的轉變，以提高話語權和定價權。
與此同時，《政策》的出臺還將促進農藥企業的兼并重組。2009年，中國農藥總產量超過226萬噸。雖然我國已成為世界上最大的農藥生產國和出口國，但行業前十大企業占全國總產量的比重只有19.5%，前20大企業占總產量的比重只有30.8%，銷售收入占全球市場的8%左右。而全球性的優勢農藥企業通過一系列的資產重組，其市場份額與集中度不斷提高，拜爾、先正達、陶氏、巴斯夫、孟山都、杜邦6家農藥企業的銷售收入占全球市場的80%以上。因此，在新產業政策的背景下，農藥整合、集中度提升是必然趨勢。
“我們已經同意出資不超過8000萬元受讓寧夏天喜(三喜)科技有限公司實際控制人徐建平所持有的75%的股權，并舉行了戰略合作簽約儀式。本次收購可以充分利用國家西部大開發的區域優勢及資源優勢，對新安拓展農藥新領域有著積極意義。”浙江新安股份有限公司表示。據了解，位于西北地區的寧夏天喜是多菌靈、敵草隆等重點農藥生產企業。此前，新安與深圳天玉高分子材料有限公司共同設立的新安天玉有機硅有限公司2萬噸/年混煉膠項目也已建成投產。
如今，農藥企業之間的強強聯合已越來越頻繁。利爾化學股份有限公司與江蘇快達股份有限公司都以生產除草劑見長，雙方有互補性和行業優勢，目前這兩家公司的重組工作正在進行中。深圳諾普信農化股份有限公司也加緊了收購步伐，先后參股和控股成都皇牌作物科學公司、山東兆豐年生物公司等。
“當前是農藥企業轉型的關鍵時期，《政策》鼓勵優勢農藥企業做大做強，通過聯營、兼并、管重組方式組建大型企業集團，既有利于應對當前形勢，也是今后 10年產業的發展指南，將促進農藥企業朝著集約化、規模化、專業化、特色化的方向轉變。”中國工業協會副秘書長曹承宇表示。
