“國家突然大幅調高化肥出口(kou)關稅(shui)，目的(de)是抑(yi)制化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)出口(kou)，穩(wen)定化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價格，確(que)保明年(nian)春耕用肥(fei)(fei)需求(qiu)。從(cong)保護(hu)(hu)農(nong)民(min)利(li)益(yi)、保證國家糧食安(an)全的(de)全局考慮，國家的(de)這一(yi)決定我(wo)們(men)能(neng)(neng)夠(gou)理(li)解(jie)。但(dan)國家在干(gan)預化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)市場(chang)的(de)同時，應采取措施干(gan)預原(yuan)料煤價格，使(shi)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)行業得以健康發展。維護(hu)(hu)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)市場(chang)長期穩(wen)定，保護(hu)(hu)農(nong)民(min)長遠(yuan)利(li)益(yi)，保證國家糧食安(an)全，如此才能(neng)(neng)使(shi)政策(ce)不致落空。”12月2日，得知(zhi)我(wo)國調整化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)出口(kou)關稅(shui)的(de)消息后(hou)，陜(shan)西(xi)渭河煤化(hua)(hua)(hua)工集(ji)團有限責任公司常務(wu)副總經理(li)尹潤生這樣呼吁。
尹潤生說，近幾年，只要化(hua)肥(fei)(fei)(fei)市場稍有波動，國(guo)家就立即(ji)采取限制(zhi)化(hua)肥(fei)(fei)(fei)最高出廠(chang)價(jia)(jia)(jia)、價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)檢查、調高出口關稅等(deng)措施，打壓化(hua)肥(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)上行。雖(sui)然(ran)目前化(hua)肥(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)表面上放開了，但實(shi)際上，化(hua)肥(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)的漲跌仍(reng)然(ran)被關稅等(deng)政(zheng)策(ce)左右。而對于真正影(ying)響化(hua)肥(fei)(fei)(fei)生產成本、在很大程度上決(jue)定化(hua)肥(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)的煤(mei)炭等(deng)原料價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，國(guo)家干預的力度明顯(xian)不(bu)足，甚至已經完全市場化(hua)。這一方(fang)面導致化(hua)肥(fei)(fei)(fei)原料價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)持續上漲，另一方(fang)面化(hua)肥(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)卻在政(zheng)策(ce)左右下難以同(tong)步上揚，肥(fei)(fei)(fei)企效益每況愈下。
以今年為例，在化肥價格持續走低，尿素價(jia)(jia)格(ge)(ge)一度(du)創(chuang)出1500元(yuan)/噸以下的(de)(de)近幾年新低(di)的(de)(de)情況下，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)生產(chan)所(suo)需的(de)(de)煤(mei)炭價(jia)(jia)格(ge)(ge)卻節節攀(pan)升。目(mu)前，普(pu)通煙煤(mei)價(jia)(jia)格(ge)(ge)同比上漲(zhang)120元(yuan)/噸，無煙塊煤(mei)上漲(zhang)180元(yuan)/噸，合成氨成本(ben)因此增長250元(yuan)/噸以上。致(zhi)使(shi)1～9月，90%以上的(de)(de)煤(mei)頭企(qi)業(ye)虧損。“而(er)在近期(qi)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)格(ge)(ge)剛剛恢復性上漲(zhang)，企(qi)業(ye)稍有盈利(li)的(de)(de)情況下，國家馬上出臺政策，限制出口，打壓肥(fei)(fei)價(jia)(jia)。后期(qi)，如果原料(liao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)繼續瘋漲(zhang)，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)格(ge)(ge)不能同步上揚，行業(ye)的(de)(de)虧損面(mian)還會(hui)擴大，減(jian)產(chan)、停產(chan)甚至破產(chan)的(de)(de)企(qi)業(ye)將(jiang)增多，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)產(chan)量(liang)和供應量(liang)將(jiang)會(hui)大幅減(jian)少，價(jia)(jia)格(ge)(ge)又(you)將(jiang)攀(pan)升，調控化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)可能落空。”尹潤生說。
尹潤生建(jian)議，國家在(zai)調控(kong)化(hua)肥(fei)市場的同時應加大對煤(mei)炭價格(ge)的干預，或根據化(hua)肥(fei)企業(ye)全(quan)年產量(liang)和實際用(yong)煤(mei)量(liang)，給予原料(liao)價格(ge)上漲差(cha)額(e)補貼，減少(shao)化(hua)肥(fei)企業(ye)虧(kui)損，讓(rang)更多(duo)企業(ye)正常經(jing)營，增(zeng)加化(hua)肥(fei)供應，以(yi)確保(bao)明年春(chun)耕用(yong)肥(fei)以(yi)及(ji)化(hua)肥(fei)企業(ye)和農民(min)的長遠利益。
氣(qi)頭化肥企(qi)業也(ye)提出，國家應采(cai)取鐵腕手(shou)段，切實保證(zheng)化肥生產(chan)用氣(qi)，使化肥企(qi)業免(mian)遭(zao)產(chan)品價格(ge)受(shou)限和(he)“短(duan)氣(qi)”之苦。
西南地區(qu)(qu)一家大(da)型化(hua)肥(fei)(fei)企(qi)業負責人向(xiang)記者反(fan)映，2006年(nian)以來，氣(qi)頭(tou)化(hua)肥(fei)(fei)企(qi)業一直“吃不(bu)飽”。今年(nian)以來，短氣(qi)現象更(geng)加嚴重。當地所有氣(qi)頭(tou)化(hua)肥(fei)(fei)企(qi)業，實際用氣(qi)量(liang)不(bu)足(zu)(zu)計劃用氣(qi)量(liang)的70%，有的甚(shen)至不(bu)足(zu)(zu)60%。以目前的成本和產品價格計算(suan)，化(hua)肥(fei)(fei)裝置負荷率(lv)只有達到(dao)90%以上(shang)，才(cai)能實現經濟運(yun)行。因供氣(qi)不(bu)足(zu)(zu)引發的化(hua)肥(fei)(fei)企(qi)業長期低負荷運(yun)行，不(bu)僅大(da)幅(fu)增加了單位(wei)產品能耗和成本，也導致西南地區(qu)(qu)氣(qi)頭(tou)化(hua)肥(fei)(fei)企(qi)業全面虧損。
“國(guo)家(jia)(jia)為(wei)了保護(hu)農(nong)民利(li)益，保證國(guo)家(jia)(jia)糧食安全，對化肥(fei)市場采(cai)取的(de)一切干預政策我們都能(neng)接(jie)受和執(zhi)行。但在化肥(fei)企業以犧牲自身(shen)利(li)益而維持國(guo)家(jia)(jia)利(li)益的(de)同時(shi)，供氣(qi)單位能(neng)否也能(neng)稍稍減少一點(dian)自己的(de)利(li)益，為(wei)化肥(fei)企業多供點(dian)氣(qi)？國(guo)家(jia)(jia)有(you)關部門，能(neng)否像干預化肥(fei)市場那樣，反應迅(xun)速、及時(shi)果斷地采(cai)取有(you)力(li)措施，讓(rang)化肥(fei)企業別長期面對無米(mi)以炊？”這位負責人激動地說。
磷復肥企業(ye)更希望(wang)國家采取措施，增加硫黃供應，穩(wen)定硫黃價格(ge)。
湖北黃麥嶺磷化工集團銷售公司總經理劉顯臣表示，我國硫黃對外依存度高達80%，與鉀肥相(xiang)仿(fang)。但進口商家眾多，無法一致對外，很難(nan)以一個聲音與外商談(tan)判(pan)，更沒有談(tan)判(pan)主(zhu)動權(quan)和議價(jia)話(hua)語權(quan)。甚至在(zai)硫(liu)(liu)(liu)黃(huang)供應緊(jin)張時(shi)，互相(xiang)抬價(jia)，自損利益(yi)。有關(guan)政府部(bu)門(men)或(huo)行業(ye)組織不(bu)妨(fang)牽頭，參照鉀肥(fei)談(tan)判(pan)模式，指定少數企(qi)業(ye)或(huo)單(dan)(dan)位代表中國(guo)磷復肥(fei)企(qi)業(ye)對外開展進口硫(liu)(liu)(liu)黃(huang)價(jia)格談(tan)判(pan)，爭取優惠(hui)價(jia)格，保障供應。這樣不(bu)僅(jin)能大幅降低(di)磷復肥(fei)企(qi)業(ye)的(de)采購成本，還能維持硫(liu)(liu)(liu)黃(huang)市(shi)場的(de)穩定，繼而穩定磷復肥(fei)市(shi)場和價(jia)格。另(ling)外，建議國(guo)家取消硫(liu)(liu)(liu)黃(huang)進口關(guan)稅，或(huo)者先征后返，最(zui)大限度(du)地減(jian)輕企(qi)業(ye)負擔(dan)。這種在(zai)WTO規則下(xia)的(de)市(shi)場行為，將比單(dan)(dan)純、頻繁(fan)干預化肥(fei)市(shi)場收到更好的(de)效果。
