首(shou)先，現階段我(wo)國(guo)化肥(fei)(fei)出口(kou)并沒(mei)有影響我(wo)國(guo)化肥(fei)(fei)行業的(de)(de)發展定位。我(wo)國(guo)化肥(fei)(fei)行業的(de)(de)發展目(mu)標(biao)(biao)是(shi)“最大(da)程度(du)地(di)滿足農(nong)業生(sheng)產(chan)需(xu)要”。經過多(duo)年努(nu)力(li)，近10年來(lai)我(wo)國(guo)終(zhong)于實現了氮(dan)(dan)肥(fei)(fei)和(he)磷(lin)肥(fei)(fei)完全自(zi)(zi)給、鉀(jia)肥(fei)(fei)自(zi)(zi)給率大(da)幅提(ti)(ti)高的(de)(de)階段性(xing)目(mu)標(biao)(biao)。目(mu)前，我(wo)國(guo)氮(dan)(dan)肥(fei)(fei)和(he)磷(lin)肥(fei)(fei)年產(chan)能規模已達到數千萬噸，年出口(kou)量幾百萬噸僅(jin)占總產(chan)量的(de)(de)5%～10%，是(shi)在完全保證了國(guo)內基本需(xu)求(qiu)的(de)(de)前提(ti)(ti)下(xia)、僅(jin)僅(jin)為提(ti)(ti)高生(sheng)產(chan)效益而采取的(de)(de)行為。回顧1997年前，我(wo)國(guo)化肥(fei)(fei)不能自(zi)(zi)給時，每年都要進口(kou)大(da)量化肥(fei)(fei)，國(guo)際市(shi)場波動(dong)很大(da)，國(guo)家和(he)農(nong)民都不堪重(zhong)負(fu)。而我(wo)國(guo)花(hua)大(da)力(li)氣(qi)實現了化肥(fei)(fei)自(zi)(zi)給有余(yu)的(de)(de)局面，對保護(hu)國(guo)家和(he)農(nong)民的(de)(de)利益顯然起到了積極作用(yong)。
再回(hui)首2010年的國內(nei)化(hua)肥(fei)(fei)市場，旺季期間國內(nei)供應(ying)旺盛(sheng)、價格低迷，化(hua)肥(fei)(fei)企業(ye)獲利很少甚至(zhi)虧(kui)損，很多企業(ye)是為了維持裝置開工率而不(bu)得不(bu)虧(kui)損運行，庫存的化(hua)肥(fei)(fei)在(zai)淡(dan)季出口(kou)，如果能挽回(hui)前期虧(kui)損就算不(bu)錯了。
2010年(nian)1～8月，化(hua)(hua)肥(fei)行(xing)業平均銷售利(li)(li)潤(run)率4.16%，其(qi)中(zhong)氮(dan)肥(fei)行(xing)業僅僅0.74%，磷肥(fei)行(xing)業3.08%，遠低于化(hua)(hua)學工業平均5.42%的(de)水(shui)平。全(quan)行(xing)業利(li)(li)潤(run)率水(shui)平如此之低，已讓很多(duo)生(sheng)產(chan)企業萌生(sheng)退意。如中(zhong)石化(hua)(hua)已提出2015年(nian)之前(qian)逐步退出氮(dan)肥(fei)生(sheng)產(chan)業務(wu)，這不能不引起(qi)有(you)關(guan)方面的(de)重視。試(shi)想，如果明年(nian)有(you)大(da)量化(hua)(hua)肥(fei)企業停(ting)產(chan)，造成(cheng)化(hua)(hua)肥(fei)供應緊張(zhang)，再回到(dao)供應緊缺年(nian)代(dai)，那將給我國的(de)經濟社(she)會帶來多(duo)大(da)的(de)影響。
當前，國內化(hua)(hua)肥市場(chang)“旺季不旺、淡(dan)季不淡(dan)”的(de)(de)(de)局面(mian)，很重要(yao)的(de)(de)(de)原因是(shi)多變的(de)(de)(de)化(hua)(hua)肥關(guan)稅(shui)政策(ce)(ce)導(dao)致的(de)(de)(de)。政策(ce)(ce)是(shi)游戲規(gui)則，化(hua)(hua)肥企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)行(xing)為并沒有違背規(gui)則，出(chu)口化(hua)(hua)肥只是(shi)在(zai)規(gui)則的(de)(de)(de)要(yao)求下進行(xing)的(de)(de)(de)“自救(jiu)”行(xing)為。如(ru)果政策(ce)(ce)把企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)最后(hou)一根救(jiu)命稻草都奪(duo)走了，化(hua)(hua)肥企(qi)業(ye)這個大農(nong)業(ye)產業(ye)鏈條(tiao)上的(de)(de)(de)關(guan)鍵環節都生存無路(lu)，整個行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)良性發(fa)展(zhan)就是(shi)奢(she)談。
其次，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)優(you)(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)是(shi)造成一(yi)(yi)些人對化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)形成錯誤認識(shi)的(de)重要原因(yin)。化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)享受(shou)的(de)優(you)(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，是(shi)長期與政(zheng)府限價(jia)相(xiang)(xiang)伴(ban)相(xiang)(xiang)隨(sui)的(de)，優(you)(you)(you)惠(hui)并(bing)沒(mei)有(you)使(shi)(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和生產(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)獲得高額利潤，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)利潤率(lv)長期低于(yu)化(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)均水平(ping)就是(shi)最好的(de)證明。此外，目前化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)優(you)(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)越來越少，而且覆蓋面有(you)限。如(ru)電價(jia)優(you)(you)(you)惠(hui)僅(jin)提供(gong)給小氮肥(fei)(fei)(fei)(fei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，天然(ran)氣(qi)優(you)(you)(you)惠(hui)僅(jin)提供(gong)給天然(ran)氣(qi)氮肥(fei)(fei)(fei)(fei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。運(yun)費優(you)(you)(you)惠(hui)是(shi)普遍性的(de)，但由(you)于(yu)鐵(tie)路運(yun)力緊張，現實(shi)中許多化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)產(chan)(chan)品也(ye)不(bu)得不(bu)執行(xing)一(yi)(yi)般運(yun)費水平(ping)。何況，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)優(you)(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)并(bing)沒(mei)有(you)使(shi)(shi)利益留在(zai)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)生產(chan)(chan)環節，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)只不(bu)過是(shi)“經手人”，將(jiang)利益向下游傳遞。近(jin)幾年來，在(zai)國際化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)價(jia)格高漲時，我國維(wei)持(chi)了全世界最低的(de)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)(fei)價(jia)格，相(xiang)(xiang)當于(yu)每年給農業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼數百億元。
再次，如果說化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)關(guan)稅(shui)需要(yao)調(diao)整(zheng)，那(nei)么調(diao)整(zheng)的(de)(de)方向不(bu)應(ying)該(gai)僅(jin)僅(jin)是為了(le)控制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)出口量，抬(tai)高基準價(jia)、重(zhong)劃時間(jian)段都不(bu)過是權宜之計。化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)關(guan)稅(shui)調(diao)整(zheng)，更應(ying)該(gai)向著(zhu)改(gai)善市(shi)場環(huan)境、創(chuang)造公平競爭條件而努力。2009年1月24日，國家(jia)發改(gai)委、財政部(bu)《關(guan)于改(gai)革化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)格(ge)形成機制(zhi)(zhi)的(de)(de)通知》標(biao)志著(zhu)我(wo)國化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)行業向市(shi)場化(hua)(hua)(hua)邁出了(le)重(zhong)要(yao)一(yi)步(bu)。然(ran)而，接(jie)下(xia)來化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)出口關(guan)稅(shui)的(de)(de)頻(pin)繁調(diao)整(zheng)，讓人感覺(jue)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)行業的(de)(de)真(zhen)正(zheng)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)仍然(ran)遙不(bu)可及。
為了行(xing)業的(de)(de)(de)(de)持(chi)續、健康發展(zhan)，筆(bi)者(zhe)認(ren)為，我國必須盡快實現(xian)化(hua)肥行(xing)業真(zhen)正(zheng)(zheng)意義上的(de)(de)(de)(de)市場化(hua)，真(zhen)正(zheng)(zheng)實現(xian)化(hua)肥行(xing)業的(de)(de)(de)(de)公平競爭(zheng)，無論(lun)是(shi)對(dui)(dui)內還是(shi)對(dui)(dui)外。只有這樣，才能(neng)真(zhen)正(zheng)(zheng)打破我國化(hua)肥行(xing)業產能(neng)階段(duan)性(xing)過剩、競爭(zheng)格(ge)局不合理的(de)(de)(de)(de)不利局面(mian)，化(hua)解供(gong)需(xu)矛(mao)盾(dun)。
