隨著(zhu)中國經(jing)濟的(de)快(kuai)速發(fa)展，中西部(bu)農村地(di)區的(de)城鎮化進(jin)程將進(jin)一步加快(kuai)。在(zai)整(zheng)個城鎮化過程中，中國政(zheng)府(fu)(fu)始終堅守的(de)18億畝可(ke)耕地(di)底線將受到嚴峻挑(tiao)戰。這無疑(yi)會加劇政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全(quan)的(de)擔憂，因而會促使政(zheng)府(fu)(fu)通過加大對(dui)農業的(de)投入(ru)和保(bao)持對(dui)支(zhi)農行業的(de)支(zhi)持力度(du)，確保(bao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產的(de)穩定(ding)和糧(liang)(liang)(liang)食(shi)自給(gei)(gei)率(lv)目(mu)標(biao)(biao)的(de)實(shi)現——目(mu)前中國糧(liang)(liang)(liang)食(shi)自給(gei)(gei)率(lv)目(mu)標(biao)(biao)為(wei)95%。
“十二(er)(er)五(wu)”化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)行(xing)業(ye)發展(zhan)規劃，把(ba)目標指向了(le)(le)發展(zhan)轉型(xing)上，重點發展(zhan)緩釋(shi)肥(fei)(fei)、控釋(shi)肥(fei)(fei)及各(ge)種專用肥(fei)(fei)、功能(neng)(neng)(neng)肥(fei)(fei)等。2011年(nian)是(shi)“十二(er)(er)五(wu)”的(de)第一(yi)年(nian)，規劃指向無疑對行(xing)業(ye)發展(zhan)將產(chan)生重要影響(xiang)。在(zai)行(xing)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)導(dao)引(yin)下，未(wei)(wei)來(lai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)行(xing)業(ye)的(de)發展(zhan)模(mo)式也(ye)將會(hui)(hui)由“硬投入(ru)”向“軟擴(kuo)張(zhang)”轉移。化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)產(chan)品的(de)資(zi)源和能(neng)(neng)(neng)源屬性，決定了(le)(le)2011年(nian)限制化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)出口政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不(bu)會(hui)(hui)有重大(da)調整，出口關稅政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)依(yi)然重在(zai)保國(guo)內(nei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)總量(liang)供應和市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格穩定上。國(guo)內(nei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)出口關稅政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)調整，仍將重點放在(zai)抑制國(guo)內(nei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)生產(chan)企業(ye)均衡(heng)生產(chan)、突擊出口上。延(yan)續多年(nian)的(de)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)優(you)(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不(bu)會(hui)(hui)在(zai)2011年(nian)全部被取消，取消化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)優(you)(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)將會(hui)(hui)與直(zhi)補(bu)農(nong)民相結合(he)，將是(shi)一(yi)個(ge)逐步(bu)和漸進的(de)過程。2011年(nian)行(xing)業(ye)優(you)(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不(bu)能(neng)(neng)(neng)說(shuo)不(bu)會(hui)(hui)變，可以確(que)定是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不(bu)會(hui)(hui)大(da)變，但存(cun)在(zai)變局(ju)的(de)條件和微調的(de)可能(neng)(neng)(neng)。2011年(nian)中(zhong)國(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)產(chan)能(neng)(neng)(neng)過剩壓力將進一(yi)步(bu)增(zeng)大(da)，產(chan)能(neng)(neng)(neng)和產(chan)量(liang)增(zeng)幅將減小，投資(zi)沖動(dong)型(xing)產(chan)能(neng)(neng)(neng)擴(kuo)張(zhang)將受到產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和產(chan)業(ye)形(xing)勢的(de)抑制。中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)府把(ba)節能(neng)(neng)(neng)減排、環境友好、改善民生，作為了(le)(le)十二(er)(er)五(wu)期間經濟發展(zhan)的(de)重要任(ren)(ren)務，因(yin)此未(wei)(wei)來(lai)五(wu)年(nian)，節能(neng)(neng)(neng)減排任(ren)(ren)務將會(hui)(hui)更重，高能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、高成本(ben)的(de)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)產(chan)能(neng)(neng)(neng)將逐步(bu)退(tui)出化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)(fei)市(shi)(shi)場(chang)。
總之，全球不斷增長的(de)(de)(de)人口數量(liang)和對(dui)提(ti)高生活質量(liang)的(de)(de)(de)訴求，將(jiang)進一(yi)步加劇全球性(xing)糧(liang)食供應緊張局面。為(wei)糧(liang)食生產提(ti)供了40%貢獻的(de)(de)(de)化肥行(xing)(xing)業，無疑(yi)對(dui)保證糧(liang)食供應安全具有舉足輕重(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用(yong)。作(zuo)為(wei)新的(de)(de)(de)五年(nian)規劃的(de)(de)(de)開局年(nian)，行(xing)(xing)業不折騰，政策無變局，將(jiang)是2011年(nian)中(zhong)國化肥行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)主要特(te)征。
