歲末年初，通常是化肥企業開足馬力生產的時候，可是今年卻不同，全國化肥企業生產積極性不高，開工率低下，目前尿素的開工率維持在70%左右。原材料之困、市場之困、流資之困、運輸之困等可謂百困糾結，困擾著企業正常的生產經營。記者近日采訪了工業和信息化部原材料司官員和5個產肥大省工信委有關負責人，以及主要氮磷肥生產企業老總。業內人士認為，要解決這些難題，只有做(zuo)到政策配套統籌協調，化肥產業安全(quan)才(cai)能(neng)得到保障。
協會有關(guan)專家、各省有關(guan)部門負責人以及骨干化(hua)(hua)肥(fei)(fei)企業(ye)老總紛(fen)紛(fen)反映，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)產業(ye)已(yi)經步入市場經濟(ji)，但又(you)有其特殊性，一方面存(cun)在淡季儲(chu)存(cun)、旺季銷(xiao)售的季節特點(dian)(dian)，另一方面，為(wei)了保(bao)證(zheng)農業(ye)健(jian)康發(fa)展，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)價格(ge)又(you)不可能完(wan)全“隨(sui)行就市”。這兩個(ge)突出特點(dian)(dian)迫(po)切需(xu)要(yao)國家有關(guan)部門對化(hua)(hua)肥(fei)(fei)的價格(ge)、原材料(liao)供應實(shi)施配套措施，進行統籌(chou)協調。
業界(jie)建議，要(yao)理順價格關系，改變企業長期虧損的(de)局(ju)面。許(xu)多專家建言，研究和建立化(hua)肥價格指(zhi)數，這樣(yang)才能從根本上指(zhi)導化(hua)肥的(de)生(sheng)產和流通。建議國(guo)家增加對化(hua)肥生(sheng)產企業的(de)原材料(liao)價格補貼，配套對化(hua)肥的(de)延伸政策(ce)，同時建立國(guo)家、省級的(de)化(hua)肥生(sheng)產供應基地。
業界同(tong)時(shi)建(jian)議，調整化(hua)(hua)肥(fei)(fei)出口機制(zhi)，保證(zheng)產(chan)品淡(dan)旺季流動(dong)資金相對平衡。統籌鐵路運力，將化(hua)(hua)肥(fei)(fei)納入運輸“綠色通道”。鑒于很多(duo)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)企業已無力繼續生(sheng)產(chan)，國(guo)家應盡快建(jian)立化(hua)(hua)肥(fei)(fei)企業的準入和退出機制(zhi)，使無力再生(sheng)產(chan)的企業合理退出化(hua)(hua)肥(fei)(fei)行業，化(hua)(hua)解矛(mao)盾；同(tong)時(shi)，加大(da)對有實力的化(hua)(hua)肥(fei)(fei)企業的扶持(chi)力度，鼓(gu)勵其發展化(hua)(hua)肥(fei)(fei)產(chan)業，保證(zheng)農業用肥(fei)(fei)需求(qiu)。
“從(cong)客觀上講，國家的(de)政策支持是(shi)保證我國化(hua)肥(fei)產(chan)業安全的(de)首要條件；從(cong)主觀上說，化(hua)肥(fei)企業自(zi)身進行(xing)改革，轉變發展方(fang)式，才是(shi)整個產(chan)業健康(kang)發展最大的(de)內動力。”山(shan)西省經信(xin)委(wei)化(hua)工行(xing)辦處長(chang)李三文(wen)的(de)觀點代表(biao)了業界的(de)心聲。
目前我國煤(mei)頭(tou)化(hua)肥生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業，70%的(de)原(yuan)材(cai)料均來自山西(xi)無煙煤(mei)。據悉(xi)，由于煤(mei)力(li)外(wai)運，目前山西(xi)有(you)些煤(mei)化(hua)工企(qi)業自己用煤(mei)還要靠寧夏外(wai)調。這種原(yuan)材(cai)料的(de)高(gao)度(du)依(yi)賴性，從生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)第一(yi)步就決定了(le)我國化(hua)肥企(qi)業自身的(de)前行能力(li)很(hen)差。
江蘇靈谷化工有限公司(si)董事(shi)長(chang)談福元認為，原料結(jie)構、技術結(jie)構和組織(zhi)結(jie)構的(de)大調(diao)整，將是(shi)化肥企業從(cong)今年開始，一直貫(guan)穿到“十二五”的(de)關鍵舉措。尤其是(shi)在原材料結(jie)構改變(bian)(bian)上，氮肥行業必須(xu)進行根本(ben)性變(bian)(bian)革(ge)。
今年1月初，工(gong)業和信息化(hua)部原(yuan)(yuan)材料司(si)在(zai)河南鄭州召開穩(wen)定化(hua)肥(fei)生(sheng)產、保障春耕(geng)用肥(fei)座談會，陳燕海司(si)長告誡化(hua)肥(fei)企業，不要(yao)盲目擴大(da)(da)化(hua)肥(fei)生(sheng)產規模，應當增加化(hua)肥(fei)的(de)品種；在(zai)組織結(jie)構(gou)、技術(shu)結(jie)構(gou)、布局結(jie)構(gou)、原(yuan)(yuan)料結(jie)構(gou)方面，都要(yao)超前考(kao)慮，要(yao)實(shi)行(xing)差異化(hua)，要(yao)大(da)(da)中小(xiao)結(jie)合，宜大(da)(da)則大(da)(da)，宜小(xiao)則小(xiao)，主要(yao)是淘汰落后，實(shi)施有序(xu)競爭和有效競爭。
據悉，晉煤(mei)集(ji)團今年(nian)已經確立了在(zai)穩定現有(you)尿(niao)素生產的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上，不盲目(mu)追風擴大規模(mo)(mo)，要(yao)走重點(dian)發(fa)展新型煤(mei)化(hua)(hua)工(gong)(gong)和精細化(hua)(hua)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)路子；山(shan)東魯西化(hua)(hua)工(gong)(gong)股(gu)份有(you)限公(gong)司表示(shi)(shi)，要(yao)形(xing)成以化(hua)(hua)肥為主(zhu)導的(de)(de)(de)化(hua)(hua)肥和化(hua)(hua)工(gong)(gong)結(jie)(jie)合(he)(he)的(de)(de)(de)發(fa)展態勢(shi)；河(he)南心連(lian)心化(hua)(hua)肥有(you)限公(gong)司目(mu)前已經是全省規模(mo)(mo)最大的(de)(de)(de)氮(dan)肥企業(ye)，該集(ji)團負責(ze)人表示(shi)(shi)，今后(hou)要(yao)積極(ji)進(jin)行產品(pin)結(jie)(jie)構和原料結(jie)(jie)構的(de)(de)(de)雙調整，要(yao)實施資源結(jie)(jie)合(he)(he)戰略(lve)；安徽六國化(hua)(hua)工(gong)(gong)股(gu)份有(you)限公(gong)司則通過使用(yong)中低品(pin)位的(de)(de)(de)磷礦石技術(shu)，創造發(fa)展優(you)勢(shi)。
國家的配套政策和對化肥企業的扶持，是穩定化肥價格、抗通脹的根本；而產業本身的結構調整，則是增加抗風險能力和國際競爭力的主因。兩者結合，我國化肥產業才能最終安全、健康、可持續發展。
