三十年改革開放(fang)的(de)標志成(cheng)果之一就是：在企(qi)業改革中民(min)營企(qi)業的(de)崛起。除了極(ji)少數行業外(wai)，各(ge)行各(ge)業的(de)企(qi)業改制都是大面積、高比(bi)例的(de)“民(min)進國退”。然(ran)而近七八年來，經過(guo)不斷地收(shou)收(shou)放(fang)放(fang)，當初(chu)寄予厚望的(de)民(min)營經濟并未成(cheng)為中國經濟的(de)脊(ji)梁。
金(jin)融危機以(yi)來，伴隨著國內“4萬億”救市政策，中國的(de)“國進民退(tui)”被(bei)廣(guang)泛關注。央企和地(di)方(fang)國企的(de)日子一(yi)天比一(yi)天紅火。去年(nian)，幾乎將所有浙商排擠(ji)出山西煤(mei)炭產業的(de)“壯(zhuang)舉”將“國進民退(tui)”的(de)涵義(yi)演繹到極致。
正方：“國進民退”是必(bi)然
幾年前，曾有很多民間資本借各地中小化肥企業改制機會進入。當時就有一位民營企業家兼并湖北、福建幾省多家小化肥企業的新聞。當時的化肥行業全面上演了一出又一出“民進國退”的戲。但時至今日，我們可以看看，在化肥行業，能夠在氮肥、磷肥行業中領(ling)軍的(de)企(qi)業，有幾家(jia)是(shi)(shi)國企(qi)，幾家(jia)是(shi)(shi)民企(qi)？
這(zhe)不(bu)是行業(ye)的倒退，而(er)是一種(zhong)必然。
首先，化肥與國(guo)家糧食安全息息相關(guan)，受國(guo)家政策調控影響很大，企業必須(xu)對國(guo)家的(de)要(yao)求(qiu)做(zuo)到令行禁止。一方面要(yao)求(qiu)企業有(you)極高的(de)社會責任感，另一方面國(guo)家有(you)關(guan)部門也要(yao)對企業有(you)相當的(de)支(zhi)配與調動能力。
第二，化肥是(shi)資(zi)源、能源型產業(ye)(ye)。它的主流企業(ye)(ye)必須是(shi)資(zi)產雄厚、資(zi)源豐富，能貫通(tong)能源、資(zi)源、制造(zao)甚至流通(tong)的大型企業(ye)(ye)。經過(guo)三十年(nian)改革提煉的國企，能生存(cun)下(xia)來的，不是(shi)行業(ye)(ye)領(ling)袖也是(shi)地方諸侯。
第三，化肥(fei)(fei)是低(di)(di)利(li)(li)潤行業(ye)。很(hen)多(duo)化肥(fei)(fei)企(qi)(qi)業(ye)都還(huan)在以化工(gong)產(chan)(chan)品的利(li)(li)潤來(lai)補充生產(chan)(chan)化肥(fei)(fei)的虧損，對于民營企(qi)(qi)業(ye)，可以相對自由(you)地(di)調整企(qi)(qi)業(ye)的經營與(yu)發展(zhan)方向，沒有必(bi)要死守低(di)(di)利(li)(li)潤的化肥(fei)(fei)行業(ye)，他們大多(duo)是維(wei)持(chi)一(yi)個穩定產(chan)(chan)量，然后在其他高利(li)(li)潤產(chan)(chan)品方面(mian)做(zuo)更多(duo)的發展(zhan)規劃。 （路甲）
反(fan)方：“國(guo)進(jin)民退”是壟(long)斷
國(guo)有(you)企(qi)業(ye)現在(zai)并不招人待見。就(jiu)連政(zheng)府(fu)部門自己也在(zai)辯解說(shuo)不存(cun)在(zai)“國(guo)進民退”，面子(zi)上要擺足鼓勵民營經濟發(fa)(fa)展的(de)(de)樣子(zi)。國(guo)務(wu)院在(zai)今(jin)年上半年發(fa)(fa)布《國(guo)務(wu)院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fa)(fa)展的(de)(de)若干(gan)意見》，意在(zai)放寬民間資本進入的(de)(de)行業(ye)和領域。隨后(hou)，各部委、省市紛紛響應。但(dan)實際(ji)情況(kuang)又(you)是怎樣呢？
從目(mu)前公開透露的(de)信(xin)息不難發(fa)現，民營經濟的(de)春(chun)天遠未(wei)到(dao)來，國有壟斷經濟的(de)盛宴(yan)才剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)開始(shi)。
僅從資本市(shi)場就能發現，國(guo)有(you)壟斷(duan)經濟的(de)(de)能力(li)非凡。數據顯(xian)示，2009年(nian)凈利潤(run)(run)排(pai)名前10位的(de)(de)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，利潤(run)(run)總(zong)額占全部(bu)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)利潤(run)(run)總(zong)額的(de)(de)60%，其中9家(jia)屬于央企(qi)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)。截(jie)至(zhi)2010年(nian)三季度(du)(du)末，國(guo)務院國(guo)資委(wei)、財(cai)政部(bu)等12個部(bu)委(wei)合計控(kong)制央企(qi)類上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)361家(jia)，占上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)總(zong)數的(de)(de)18.27%。這361 家(jia)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)前三季度(du)(du)實現營業收入7.58萬億(yi)元(yuan)(yuan)，凈利潤(run)(run)8544億(yi)元(yuan)(yuan)，分別占全部(bu)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)61.63%和70.9%。
整個(ge)中(zhong)國的資本市場都在(zai)為央企(qi)服務;更重要的是，這一趨勢還在(zai)加(jia)強。 （任(ren)丁）
