中國下半年鉀肥談判整體結束，確定了下半年鉀肥進口價格每噸上漲70美元。消息傳出，有人士質疑談判中化化肥牽頭組成(cheng)(cheng)的聯合談(tan)(tan)判企業故意(yi)抬(tai)高價(jia)格(ge)(ge)，并認為是其壟斷(duan)造成(cheng)(cheng)了(le)高價(jia)格(ge)(ge)等(deng)。那(nei)么(me)，事實真相(xiang)究竟如何呢?記者(zhe)12日專(zhuan)訪了(le)多年來(lai)參與鉀(jia)肥(fei)進(jin)口(kou)價(jia)格(ge)(ge)談(tan)(tan)判的中化化肥(fei)有限公司副總經理馮(feng)(feng)明偉。他明確告訴記者(zhe)，雖然(ran)在全(quan)球鉀(jia)肥(fei)價(jia)格(ge)(ge)上漲導(dao)致中國(guo)(guo)下(xia)半(ban)年鉀(jia)肥(fei)進(jin)口(kou)價(jia)格(ge)(ge)有所上漲，但中國(guo)(guo)依靠鉀(jia)肥(fei)進(jin)口(kou)價(jia)格(ge)(ge)聯合談(tan)(tan)判機制(zhi)依然(ran)保持了(le)全(quan)球“價(jia)格(ge)(ge)洼地(di)”的優勢地(di)位(wei)。馮(feng)(feng)明偉同時呼吁(yu)，國(guo)(guo)家應盡快建立(li)鉀(jia)肥(fei)專(zhuan)項淡季(ji)戰略儲備機制(zhi)，維護國(guo)(guo)家糧(liang)食安全(quan)。
我國用世界7%耕地面積養活了世界21%的人口，糧食生產對于國家穩定和發展具有重要意義。而化肥是“糧食的糧食”，作為“肥料三要素”之一的鉀肥則是我國糧食生產穩定增長的基本物質資料，可以有效提升農產品品質、提高作物抗逆性，并且通過平衡施肥、科學配比可以有效提升氮、磷肥料利用效率。按我國農業部門推薦的氮磷鉀施肥1:0.4:0.3配比計算，我國實際鉀肥年需求量應該超過2000萬噸。但由于我國鉀資源儲量較低，開發速度快，同時 500萬噸左右的國內產能仍不可能完全滿足國內需求，因此，我們必須依靠一定量的鉀肥進口以保障國內鉀肥供應。根據海關統計，我國近幾年的進口數量為：2003年623萬噸，2004年718萬噸，2005年883萬噸，2006年705萬噸，2007年941萬噸， 2008年514萬噸，2009年198萬噸，2010年524萬噸，2011年進口量預計將達到600萬噸。而國際鉀肥生產的高度壟斷又造成市場價格的壟斷，全球鉀礦儲量主要分布在北美、歐洲、南美、中東和亞洲的泰國等國家，其中加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國四國探明儲量占世界總量的92%。加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國、以色列、約旦六國的產量占全球的88%，而世界五大鉀肥生產商的氯化鉀產能占全(quan)球的65%，出口(kou)量(liang)占全(quan)球的80%以上(shang)，形成(cheng)了高度壟斷。這(zhe)些企業緊密配(pei)合(he)(he)形成(cheng)全(quan)球鉀(jia)(jia)肥(fei)的價(jia)(jia)格(ge)聯盟(meng)靠推高鉀(jia)(jia)肥(fei)價(jia)(jia)格(ge)，獲取高額壟斷利潤(run)。這(zhe)就造成(cheng)了中國糧食生(sheng)產對鉀(jia)(jia)肥(fei)進口(kou)的依賴(lai)，使得每(mei)一次鉀(jia)(jia)肥(fei)進口(kou)價(jia)(jia)格(ge)聯合(he)(he)談判倍(bei)受關注。
中化化肥(fei)牽頭組成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)合談判(pan)(pan)企(qi)業是在故意抬(tai)高(gao)價(jia)格(ge)嗎?馮明偉告訴記者，鉀肥(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)供應安全直接關(guan)(guan)系到(dao)中國(guo)(guo)農(nong)業的(de)(de)(de)(de)(de)安全，為保(bao)證國(guo)(guo)內(nei)鉀肥(fei)供應資源和(he)價(jia)格(ge)穩定，商務部(bu)從(cong)2005年底(di)開始建立(li)了(le)(le)“政府指(zhi)導(dao)、商協(xie)會協(xie)調、企(qi)業聯(lian)合對(dui)(dui)外(wai)(wai)”的(de)(de)(de)(de)(de)鉀肥(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)價(jia)格(ge)聯(lian)合談判(pan)(pan)機(ji)制(zhi)，以達(da)到(dao)“一個聲(sheng)音對(dui)(dui)外(wai)(wai)”，爭(zheng)取最大(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)利益的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)。聯(lian)合談判(pan)(pan)機(ji)制(zhi)避免了(le)(le)多(duo)頭談判(pan)(pan)、多(duo)頭對(dui)(dui)外(wai)(wai)、缺少政府主(zhu)導(dao)和(he)商會協(xie)調、易于被(bei)外(wai)(wai)方各個擊破、趁機(ji)不斷抬(tai)高(gao)進(jin)(jin)(jin)口(kou)價(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險。“在不利的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際形勢下(xia)(xia)，中國(guo)(guo)正是依(yi)靠鉀肥(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)聯(lian)合談判(pan)(pan)機(ji)制(zhi)確保(bao)了(le)(le)中國(guo)(guo)鉀肥(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)‘價(jia)格(ge)洼地’的(de)(de)(de)(de)(de)地位。我(wo)們(men)這次(ci)談判(pan)(pan)非常(chang)激(ji)烈(lie)，從(cong)對(dui)(dui)方開始的(de)(de)(de)(de)(de)510美(mei)元報價(jia)一直往(wang)下(xia)(xia)壓(ya)，中間因為分歧(qi)太大(da)(da)導(dao)致談判(pan)(pan)幾(ji)度中斷，最后實(shi)際上只(zhi)有(you)450美(mei)元的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)口(kou)價(jia)格(ge)能談下(xia)(xia)來是非常(chang)艱難的(de)(de)(de)(de)(de)，也得到(dao)了(le)(le)國(guo)(guo)家(jia)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門和(he)行業協(xie)會、企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)充分肯定和(he)較高(gao)評價(jia)。所以，我(wo)們(men)不知(zhi)道有(you)些人是怎么得出我(wo)們(men)故意抬(tai)高(gao)價(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)結論的(de)(de)(de)(de)(de)，也不知(zhi)道其用心何在?”
根據(ju)國(guo)家海關總署和商務部的(de)(de)(de)統計(ji)數(shu)據(ju)顯(xian)示，中(zhong)(zhong)國(guo)2007年(nian)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)鉀(jia)肥(fei)平(ping)均到岸(an)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)每噸243美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)，同期印(yin)度價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)為275美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)、東南亞地(di)區(qu)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)為 350美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)、巴(ba)西(xi)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)為350美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan);2008年(nian)我國(guo)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)雖(sui)然(ran)每噸上(shang)(shang)漲到600~650美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)，但也明顯(xian)低于同期亞洲周邊國(guo)家和地(di)區(qu)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)，這些地(di)區(qu)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)都超過每噸1000美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan);2010年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)為325美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)，同期印(yin)度價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)為460美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan);2011年(nian)1月，聯(lian)合談判企業在(zai)(zai)聯(lian)合談判機制的(de)(de)(de)指導下，再次抓(zhua)住機會與供應商達(da)成380美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)合同，再次確保了(le)我國(guo)鉀(jia)肥(fei)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)全球市場(chang)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)“洼地(di)”的(de)(de)(de)優勢地(di)位(wei)，6月底(di)確定的(de)(de)(de)450美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)雖(sui)然(ran)在(zai)(zai) 380美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)(shang)上(shang)(shang)漲了(le)70美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)，但是相比(bi)于巴(ba)西(xi)、北美(mei)(mei)(mei)(mei)560美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)左(zuo)右的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)而言(yan)，中(zhong)(zhong)國(guo)450美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)仍然(ran)是同期市場(chang)的(de)(de)(de)最低點(dian)，這為減輕農民(min)種(zhong)地(di)和企業生產的(de)(de)(de)負擔和成本奠定了(le)基(ji)礎。
馮(feng)明偉指出，對(dui)比鉀(jia)肥(fei)聯合(he)談判(pan)的(de)(de)成(cheng)果(guo)和(he)(he)鐵礦石聯合(he)談判(pan)的(de)(de)結果(guo)可以(yi)看出，進(jin)口渠道的(de)(de)適當集中(zhong)有利(li)于提(ti)高談判(pan)的(de)(de)話語權。實踐證(zheng)明，中(zhong)國(guo)的(de)(de)鉀(jia)肥(fei)進(jin)口聯合(he)談判(pan)機制(zhi)運行(xing)比較成(cheng)功，多年(nian)來在國(guo)際(ji)鉀(jia)肥(fei)價(jia)格(ge)不斷(duan)上漲的(de)(de)背景下，始終保證(zheng)中(zhong)國(guo)在全球(qiu)的(de)(de)鉀(jia)肥(fei)“價(jia)格(ge)洼地”地位，得到了政府和(he)(he)行(xing)業的(de)(de)肯(ken)定，為(wei)保障中(zhong)國(guo)農(nong)民的(de)(de)利(li)益作出了突出的(de)(de)貢(gong)獻(xian)。
中化化肥有限公司在鉀肥進口聯合談判中起到了怎樣的作用，是其壟斷造成了高價格嗎?馮明偉告訴記者，中化化肥作為鉀肥進口的主渠道之一，始終以一個國有骨干企業的社會責任意識和大局意識，恪守保障國內鉀肥供應穩定，力保中國鉀肥進口低價區地位，維護國家利益和農民利益的使命。中化化肥憑借多年來在鉀肥進口貿易、鉀肥國內流通領域的經驗同加拿大鉀肥公司，白俄羅斯鉀肥公司、阿拉伯鉀肥公司等主要鉀肥供應商保持良好的溝通和合作，在進口談判中充分掌握國際、國內市場的相關情況，為國家鉀肥進口努力爭取最優質貨源和最優惠的進口條款。2001年-2010年的十年間，中化化肥累計進口鉀肥超過3000 萬噸，為保障國內鉀肥穩定供應起到了關鍵和決定作用。特別是在2003-2008年，國內復合肥行(xing)業(ye)產能快速擴張、鉀(jia)(jia)肥(fei)需求量大幅增加的情況下，中化(hua)化(hua)肥(fei)通(tong)過穩定增加海運鉀(jia)(jia)肥(fei)進(jin)(jin)口(kou)、大幅增加邊貿進(jin)(jin)口(kou)等方式保障國(guo)內鉀(jia)(jia)肥(fei)供應穩定。“目前我(wo)國(guo)的鉀(jia)(jia)肥(fei)供應格(ge)(ge)局基本(ben)是(shi)(shi)以(yi)鹽(yan)湖、羅鉀(jia)(jia)、青海小(xiao)廠鉀(jia)(jia)肥(fei)、中化(hua)、中農、中海化(hua)學及邊貿進(jin)(jin)口(kou)為主要構(gou)成的多元化(hua)供應格(ge)(ge)局，中化(hua)只是(shi)(shi)約占進(jin)(jin)口(kou)鉀(jia)(jia)肥(fei)供應比例的17.5%。因此，國(guo)內供應壟(long)斷(duan)的說法是(shi)(shi)不存在的，而說中化(hua)壟(long)斷(duan)也無從談起，鉀(jia)(jia)肥(fei)壟(long)斷(duan)推高糧價之(zhi)說更是(shi)(shi)無稽之(zhi)談。”
馮明偉同時(shi)透露(lu)，為擺脫國(guo)際供應(ying)商的壟斷，中化(hua)化(hua)肥(fei)也(ye)正在(zai)積極獲(huo)取境(jing)內外鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)資源。并且，中化(hua)化(hua)肥(fei)作(zuo)為中國(guo)最(zui)大的鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)進口和(he)供應(ying)的企業，多(duo)年(nian)來致力(li)于農(nong)(nong)(nong)用鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)推(tui)廣(guang)服務體系的建設。由于農(nong)(nong)(nong)用鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)在(zai)保證農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)質、提高作(zuo)物抗逆(ni)性方(fang)面具有不可替代(dai)的作(zuo)用，中化(hua)化(hua)肥(fei)根據(ju)我國(guo)南方(fang)和(he)長江流域廣(guang)大地區土壤(rang)普(pu)遍缺鉀(jia)(jia)(jia)的狀況，早(zao)在(zai)20世紀70年(nian)代(dai)初便從加(jia)拿大引進天然礦質的紅鉀(jia)(jia)(jia)，在(zai)南方(fang)八省(sheng)主要農(nong)(nong)(nong)產(chan)區經(jing)過了近40年(nian)的推(tui)廣(guang)示范施用，使“中化(hua)農(nong)(nong)(nong)用鉀(jia)(jia)(jia)”品(pin)(pin)牌已(yi)深入人心，成(cheng)為農(nong)(nong)(nong)民不可或(huo)缺的農(nong)(nong)(nong)業生產(chan)用鉀(jia)(jia)(jia)的首(shou)選。根據(ju)農(nong)(nong)(nong)業部種植業司2009年(nian)數據(ju)表明，1公斤(jin)鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)能增產(chan)糧食約5.8公斤(jin)框算，中化(hua)農(nong)(nong)(nong)用鉀(jia)(jia)(jia)30多(duo)年(nian)來為中國(guo)糧食增產(chan)約1億噸。
針(zhen)對(dui)(dui)(dui)目(mu)前國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)壟斷加強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢(shi)(shi)，如何才能有(you)(you)效提升(sheng)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)(jin)口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)語(yu)權呢?馮(feng)明偉經過(guo)多年(nian)(nian)調研后呼吁，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)應(ying)(ying)盡(jin)快建(jian)立鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)專項淡季戰略(lve)儲(chu)備(bei)機制(zhi)，維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)糧(liang)食安全。“在(zai)歷(li)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)口(kou)聯(lian)合(he)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)中(zhong)(zhong)，主談(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)庫(ku)(ku)存儲(chu)備(bei)在(zai)保(bao)障春耕(geng)供(gong)應(ying)(ying)、緩沖談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)壓力(li)方(fang)面都發揮了重(zhong)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。中(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主渠道和(he)聯(lian)合(he)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主談(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)，深(shen)感責任(ren)重(zhong)大，每年(nian)(nian)都為(wei)(wei)(wei)來年(nian)(nian)春耕(geng)及新進(jin)(jin)(jin)口(kou)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)保(bao)留一定數量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)庫(ku)(ku)存。在(zai)2009年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)金融危(wei)機初(chu)始，面對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格大幅下滑(hua)，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)強(qiang)勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)產(chan)保(bao)價(jia)局(ju)面，中(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)本著對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)、對(dui)(dui)(dui)農民負(fu)責的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)，并(bing)沒有(you)(you)降(jiang)價(jia)甩掉(diao)庫(ku)(ku)存，而(er)是堅定地(di)把高(gao)成(cheng)(cheng)(cheng)本庫(ku)(ku)存作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)與外商(shang)(shang)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)籌碼。在(zai)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)強(qiang)勢(shi)(shi)限(xian)產(chan)保(bao)價(jia)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)近(jin)一年(nian)(nian)沒有(you)(you)新增進(jin)(jin)(jin)口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下，中(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)有(you)(you)節(jie)奏的(de)(de)(de)(de)(de)(de)釋放戰略(lve)庫(ku)(ku)存，始終保(bao)證國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)供(gong)應(ying)(ying)，為(wei)(wei)(wei)聯(lian)合(he)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)爭(zheng)取了寶貴的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間，在(zai)年(nian)(nian)末(mo)抓住機會以每噸325美元到岸價(jia)成(cheng)(cheng)(cheng)交，使我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)再(zai)次成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)全球進(jin)(jin)(jin)口(kou)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)成(cheng)(cheng)(cheng)本最低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。但(dan)是，這部(bu)分庫(ku)(ku)存也在(zai)2009年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格下滑(hua)過(guo)程中(zhong)(zhong)給中(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營帶來巨大壓力(li)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)了巨額虧損。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)價(jia)格‘洼(wa)地(di)’地(di)位(wei)得益于鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)聯(lian)合(he)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)機制(zhi)，也得益于鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)生產(chan)流通企(qi)業(ye)進(jin)(jin)(jin)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)庫(ku)(ku)存儲(chu)備(bei)。因此，針(zhen)對(dui)(dui)(dui)日(ri)益集中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)壟斷格局(ju)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)有(you)(you)必要建(jian)立鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)專項淡季儲(chu)備(bei)機制(zhi)，通過(guo)‘淡季儲(chu)備(bei)，旺季調節(jie)’的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式，不(bu)僅可以有(you)(you)效平抑國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大幅波動，而(er)且可以增強(qiang)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)語(yu)權，并(bing)可以增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對(dui)(dui)(dui)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調控(kong)(kong)能力(li)。同時(shi)，將鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)儲(chu)備(bei)由(you)企(qi)業(ye)經營行為(wei)(wei)(wei)上升(sheng)為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)宏觀調控(kong)(kong)手段，有(you)(you)利(li)(li)于實現國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對(dui)(dui)(dui)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)鹽行業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調控(kong)(kong)，維(wei)護(hu)健康、有(you)(you)序(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)發展環境，有(you)(you)利(li)(li)于科學規(gui)劃國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產(chan)和(he)流通，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)資源效用(yong)(yong)最大化(hua)(hua)(hua)(hua)。”
