國務院(yuan)正在(zai)組織多個部門(men)制定(ding)針對中小企(qi)業的系列(lie)扶持(chi)政策，預計(ji)將會在(zai)今(jin)年下半年陸(lu)續(xu)推出(chu)。
知情(qing)人士向記者(zhe)透露，國(guo)家將出臺政策引(yin)導民間資本(ben)對(dui)中小企業進行(xing)投融資，以破解中小企業融資困境，而相應的準入政策將進一(yi)步放開，準入門檻(jian)也將降低。
國(guo)資委下屬的全(quan)國(guo)中(zhong)小企業服務機(ji)構機(ji)械工業信息中(zhong)心提供的材料顯示(shi)，工信部(bu)等部(bu)委將針對目(mu)前(qian)中(zhong)小企業亟待(dai)解決的問題(ti)，推出相應的扶持政策，計(ji)劃于今年(nian)下半(ban)年(nian)陸(lu)續推出，并將貫穿整個“十(shi)二五”期間。
長期(qi)(qi)擔任國資(zi)(zi)委和(he)工信(xin)部(bu)相關(guan)政策(ce)研(yan)究和(he)制定工作的機械工業(ye)信(xin)息中(zhong)(zhong)心主任劉功效向記者透露，解決中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融資(zi)(zi)難問題是“十二五”期(qi)(qi)間國家相關(guan)扶(fu)持政策(ce)的重中(zhong)(zhong)之重。“更多(duo)地是通過建立各類中(zhong)(zhong)介服務機構，引導民間資(zi)(zi)本對中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)進行(xing)投融資(zi)(zi)，并幫助中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)建立現代企(qi)業(ye)制度和(he)信(xin)用體(ti)系，然后通過發行(xing)債(zhai)券和(he)股權融資(zi)(zi)等多(duo)種(zhong)形式，破(po)解中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的融資(zi)(zi)困(kun)境。”
上述知情人士介紹，引導民間資(zi)本的(de)過程將分為(wei)三步(bu)走(zou)。首先，中(zhong)央會建立一(yi)個政策(ce)框架(jia)，出臺一(yi)系列的(de)指導文件和(he)法規，調整民間資(zi)本準(zhun)入制度，并建立中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)發行(xing)企業(ye)(ye)(ye)債券和(he)股權(quan)融資(zi)的(de)相關規范(fan)；第二步(bu)，有關部委將通過建立具有示范(fan)性(xing)的(de)中(zhong)介服(fu)務機構(gou)，為(wei)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)和(he)民間資(zi)本牽線搭橋；最后，將這一(yi)模式在(zai)全(quan)國范(fan)圍(wei)內推廣。
劉功效介(jie)紹，在拓寬中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)途徑(jing)的同(tong)時，國家(jia)還會鼓勵各類中(zhong)介(jie)服(fu)務機構，協(xie)助中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)進行現(xian)代企(qi)業(ye)改造。
上(shang)述知情人士還透露，民間資(zi)(zi)本(ben)對中小企(qi)業(ye)(ye)的(de)投(tou)融資(zi)(zi)將進(jin)一步放(fang)開，門檻(jian)也將降低。另外，國家會鼓勵民間資(zi)(zi)本(ben)投(tou)向(xiang)具有自主創新(xin)能力的(de)中小企(qi)業(ye)(ye)，并給予一定的(de)資(zi)(zi)金扶(fu)持和(he)稅收優惠(hui)。
對這(zhe)一(yi)說法，劉功(gong)效(xiao)予(yu)以確認。他還介(jie)紹，“十二五”期間國家會引(yin)導民(min)間資本優先進入具有創新能(neng)力的(de)中(zhong)小企(qi)業，以及新能(neng)源(yuan)、新材料、生物醫(yi)藥等(deng)戰略性新興產(chan)業領(ling)域的(de)中(zhong)小企(qi)業。
劉(liu)功效(xiao)還透露，“鼓勵自主創新”將成為“十二五”期間(jian)出臺的中小企業系列扶(fu)持(chi)政策的一大思(si)路。
上述知情人士介(jie)紹(shao)，推(tui)進(jin)中(zhong)小企業(ye)(ye)創新(xin)發展將通(tong)過兩條路(lu)徑實現(xian)。一方面，國家(jia)將出臺資金支持和(he)(he)稅(shui)收(shou)優惠政策(ce)，向有(you)自(zi)主創新(xin)實力(li)的(de)(de)(de)中(zhong)小企業(ye)(ye)傾(qing)斜。而對于暫(zan)時(shi)不具備創新(xin)能力(li)，但有(you)創新(xin)意(yi)愿的(de)(de)(de)中(zhong)小企業(ye)(ye)，國家(jia)將通(tong)過設立中(zhong)介(jie)服(fu)務機構的(de)(de)(de)方式，在(zai)中(zhong)小企業(ye)(ye)和(he)(he)科研院所之(zhi)間(jian)建立合作。另(ling)外(wai)，在(zai)國家(jia)大型項目、政府采(cai)購以及高端(duan)裝備制(zhi)造、新(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)能源等戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)領域(yu)，在(zai)達到技術標準或(huo)服(fu)務要求的(de)(de)(de)前提下，將優先采(cai)用(yong)具有(you)自(zi)主知識產權的(de)(de)(de)中(zhong)小企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)產品或(huo)服(fu)務；另(ling)一方面，對于技術附(fu)加(jia)值(zhi)較低的(de)(de)(de)中(zhong)小企業(ye)(ye)，國家(jia)除了會逐(zhu)步降低稅(shui)收(shou)減(jian)免(mian)的(de)(de)(de)幅度，還將力(li)促企業(ye)(ye)間(jian)進(jin)行(xing)兼并重組(zu)，并對兼并重組(zu)后進(jin)行(xing)自(zi)主創新(xin)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)給予新(xin)的(de)(de)(de)政策(ce)扶持。
劉功(gong)效介紹，8月份開始，國資(zi)委、工信部等(deng)國家部委將舉行(xing)全國范圍內(nei)的中(zhong)小企業研討和調研活動，目的是摸(mo)清中(zhong)小企業的現狀(zhuang)和面臨的問題，并對扶持政(zheng)策做(zuo)進一步調整。
