貴州開(kai)磷集團董事長、黨委書記 屈慶麟
2011年國家對磷酸二銨實行出口離岸最高限價為3400元（噸價，下同），比2010年離岸價下調600元，磷酸一銨離岸最高限價3000元，比(bi)2010年(nian)(nian)下調了(le)600元。出(chu)口(kou)時間（窗(chuang)口(kou)期(qi)）比(bi)2010年(nian)(nian)減少1個半月，全年(nian)(nian)可出(chu)口(kou)時間僅(jin)(jin)為四個月。概括(kuo)起來就兩個兩點：一是(shi)(shi)不僅(jin)(jin)對磷銨出(chu)口(kou)實行最高限價，而且還比(bi)2010年(nian)(nian)大幅度降低(di)了(le)標準，迫使(shi)企(qi)業虧(kui)損出(chu)口(kou)；二是(shi)(shi)縮短出(chu)口(kou)時間，迫使(shi)企(qi)業有量(liang)也出(chu)不去。
為什么會這樣呢？有關方面的解釋是：為了保證國內有充足的貨源供應，不發生化肥短缺，供(gong)大于求價格自(zi)然就(jiu)會(hui)降低。實際情(qing)況是怎(zen)么(me)樣(yang)呢？
首先，關于量的平衡問題。我們以磷酸二銨這種產品為例。根據中國磷肥協會統計，2010年磷酸(suan)二銨實際(ji)產(chan)(chan)量(liang)1170萬(wan)噸，產(chan)(chan)能是1500萬(wan)噸，國(guo)內(nei)消費(fei)量(liang)700萬(wan)~750萬(wan)噸，實際(ji)生產(chan)(chan)量(liang)比消費(fei)量(liang)多420萬(wan)~470萬(wan)噸，今年新(xin)增(zeng)產(chan)(chan)能超過100萬(wan)噸。為此，國(guo)家工信部近期出(chu)臺了限制磷酸(suan)二銨產(chan)(chan)能增(zeng)加的(de)政(zheng)策，“三年內(nei)不(bu)準新(xin)建磷酸(suan)二銨裝置(zhi)”。以上簡單分析即可說明，無論裝置(zhi)能力(li)，還是實際(ji)生產(chan)(chan)量(liang)都(dou)遠超出(chu)國(guo)內(nei)需(xu)要，放開出(chu)口不(bu)會影響國(guo)內(nei)的(de)供應。
其次(ci)，關(guan)于(yu)價(jia)格(ge)問(wen)題。我們研究相關(guan)數據(ju)(ju)可以(yi)(yi)發現(xian)(xian)：2000~2005年，磷酸(suan)(suan)二(er)(er)(er)銨(an)(an)在(zai)中國市(shi)(shi)場(chang)零(ling)售價(jia)是2700元，近三年磷酸(suan)(suan)二(er)(er)(er)銨(an)(an)在(zai)市(shi)(shi)場(chang)的(de)零(ling)售價(jia)為(wei)3000~3500元，10年時間(jian)上(shang)(shang)漲(zhang)幅(fu)度為(wei)10%~30%。與(yu)生產(chan)磷酸(suan)(suan)二(er)(er)(er)銨(an)(an)有關(guan)的(de)原材料、能耗、人工(gong)工(gong)資這10年上(shang)(shang)漲(zhang)多少呢？磷礦石價(jia)格(ge)翻(fan)了(le)一倍以(yi)(yi)上(shang)(shang)，硫磺翻(fan)了(le)6倍以(yi)(yi)上(shang)(shang)，煤翻(fan)了(le)10倍以(yi)(yi)上(shang)(shang)，電翻(fan)了(le)2倍以(yi)(yi)上(shang)(shang)，汽柴油翻(fan)了(le)3.6倍以(yi)(yi)上(shang)(shang)，人工(gong)工(gong)資翻(fan)了(le)5倍以(yi)(yi)上(shang)(shang)。以(yi)(yi)上(shang)(shang)數據(ju)(ju)充分說明，磷酸(suan)(suan)二(er)(er)(er)銨(an)(an)這些年的(de)價(jia)格(ge)表現(xian)(xian)難(nan)道還(huan)不(bu)夠好(hao)嗎？這個行業難(nan)道還(huan)不(bu)夠自律嗎？
我們國家從上(shang)世紀80年代(dai)開(kai)始進(jin)口(kou)磷酸二(er)銨(an)，每年進(jin)口(kou)量(liang)最多(duo)高達(da)560萬噸(dun)(dun)，直到2006年國產(chan)(chan)磷酸二(er)銨(an)才取代(dai)了進(jin)口(kou)磷酸二(er)銨(an)，這(zhe)20年的(de)時(shi)間有(you)進(jin)有(you)出，農(nong)民有(you)磷酸二(er)銨(an)用，生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業健(jian)康發展，才有(you)了今天(tian)的(de)局面。否則，我們還得(de)靠進(jin)口(kou)。如果今天(tian)農(nong)民還使用進(jin)口(kou)磷酸二(er)銨(an)，每噸(dun)(dun)零(ling)售(shou)價至(zhi)少要5000元。化肥(fei)企(qi)業不(bu)能健(jian)康、穩(wen)定地(di)可持(chi)續發展，糧食安全和農(nong)民收益還是(shi)要受(shou)影響(xiang)。
第三，關于(yu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)的(de)爭議。有(you)一種意見認(ren)為，磷(lin)(lin)(lin)肥(fei)(fei)屬資(zi)源(yuan)性產(chan)品，因(yin)此(ci)要限制出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)。不錯，磷(lin)(lin)(lin)肥(fei)(fei)主要用磷(lin)(lin)(lin)、硫(liu)(liu)兩種資(zi)源(yuan)，高(gao)濃度磷(lin)(lin)(lin)肥(fei)(fei)磷(lin)(lin)(lin)酸(suan)二銨由于(yu)是近10年才(cai)發展起來的(de)產(chan)品，除(chu)磷(lin)(lin)(lin)礦石(shi)依(yi)靠國內資(zi)源(yuan)外，硫(liu)(liu)磺資(zi)源(yuan)主要來自于(yu)進口(kou)(kou)(kou)，并且這種資(zi)源(yuan)——硫(liu)(liu)磺是工業垃圾，是石(shi)油(you)、天然(ran)氣脫硫(liu)(liu)回收副(fu)產(chan)品，是三廢綜(zong)合利用。在今日的(de)中國，因(yin)為使用三廢資(zi)源(yuan)生產(chan)的(de)產(chan)品應限制出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)觀點居然(ran)有(you)市場，令人費解。
另一種意見是(shi)不(bu)加分析(xi)地把(ba)磷(lin)酸(suan)(suan)(suan)二銨也(ye)劃(hua)為(wei)(wei)高能耗(hao)(hao)產(chan)(chan)品(pin)，在實際生產(chan)(chan)中，1噸(dun)硫酸(suan)(suan)(suan)可(ke)產(chan)(chan)蒸(zheng)汽(qi)約1.7~1.8噸(dun)，1噸(dun)蒸(zheng)汽(qi)可(ke)發電(dian)約120度(du)，1套100萬(wan)(wan)噸(dun)的(de)硫酸(suan)(suan)(suan)裝置每(mei)年(nian)可(ke)發電(dian)2億度(du)，同(tong)時可(ke)產(chan)(chan)生50萬(wan)(wan)噸(dun)低壓蒸(zheng)汽(qi)替代燃燒鍋爐。進(jin)口(kou)(kou)硫磺不(bu)僅作為(wei)(wei)磷(lin)銨原料，而且是(shi)進(jin)口(kou)(kou)能源(yuan)，進(jin)口(kou)(kou)1噸(dun)硫磺相當于(yu)進(jin)口(kou)(kou)0.7噸(dun)標煤(mei)。硫磺制酸(suan)(suan)(suan)發電(dian)，這是(shi)很好的(de)節(jie)能減排項目，怎么被作為(wei)(wei)高能耗(hao)(hao)企業呢？再說磷(lin)酸(suan)(suan)(suan)二銨每(mei)萬(wan)(wan)元工(gong)業產(chan)(chan)值能耗(hao)(hao)僅為(wei)(wei)0.5噸(dun)標煤(mei)左右，這應該是(shi)低能耗(hao)(hao)產(chan)(chan)品(pin)。
眾(zhong)所(suo)周(zhou)知，化肥(fei)(fei)生產(chan)只有實(shi)(shi)(shi)現(xian)長周(zhou)期才能安全、環(huan)保、穩定(ding)。農業用肥(fei)(fei)，東北(bei)、西北(bei)一年用肥(fei)(fei)只有20天左右(you)，華北(bei)及(ji)其他地區(qu)一年用肥(fei)(fei)不超過兩個(ge)月。化肥(fei)(fei)集(ji)中使用且時間短的特點，需要國內化肥(fei)(fei)產(chan)能大于(yu)實(shi)(shi)(shi)際需求，才能保證使用旺(wang)季有足夠供應。只有放(fang)開(kai)企業化肥(fei)(fei)出口，實(shi)(shi)(shi)現(xian)企業產(chan)銷平(ping)衡，企業平(ping)衡且有一定(ding)效益，才能健康發展。
