國家科技部11月28日公開發布了《“十二五”生物技術發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，其中關于轉基因作物的產業化、生物農藥的(de)加強等新政策勢必(bi)將會影響整(zheng)個(ge)農藥行(xing)業下(xia)一(yi)步的(de)發展。
1.轉基因棉花、優質玉米等將產業化，農藥工(gong)業面臨新挑戰(zhan)
《規劃》在生物技術(shu)的(de)發展(zhan)重(zhong)點中(zhong)提出要“培育一批抗(kang)病蟲、抗(kang)逆、優(you)(you)質(zhi)、高(gao)產、高(gao)效的(de)重(zhong)大轉基(ji)(ji)因(yin)(yin)新品(pin)(pin)種，實現新型轉基(ji)(ji)因(yin)(yin)棉花、優(you)(you)質(zhi)玉米等新品(pin)(pin)種產業化”。
目前的轉基因新品種，大多是抗蟲、耐除草劑作物，新品種的產業化將帶來常規性殺蟲劑、除草劑用量的進一步減少，專用型除草劑或將風光繼續。例如：目前，全球范圍內耐草甘膦作(zuo)物面積(ji)占耐(nai)除(chu)草(cao)劑作(zuo)物面積(ji)的(de)95%以上且種(zhong)植(zhi)面積(ji)有逐年增長的(de)趨勢(shi)，因此草(cao)甘膦產品(pin)將風光依舊。
此(ci)外，抗(kang)病性(xing)(xing)的新(xin)品種研究進展(zhan)遲緩，目前少有抗(kang)病性(xing)(xing)作物(wu)的大范圍種植，因此(ci)殺菌劑(ji)仍然存在很(hen)大的發展(zhan)空間(jian)。(引自(zi)：胡(hu)笑形(xing)《全球GM作物(wu)的發展(zhan)對農藥工業的挑戰與機(ji)遇》)
2. 生物農(nong)藥的(de)研發、應用、普及獲(huo)得推(tui)動
《規劃》中還(huan)指出：“開展生物(wu)(wu)(wu)農藥、生物(wu)(wu)(wu)獸藥、動(dong)物(wu)(wu)(wu)疫苗、生物(wu)(wu)(wu)肥(fei)(fei)料(liao)、綠色植物(wu)(wu)(wu)生長(chang)調(diao)節劑(ji)等綠色農用產品(pin)應(ying)用的示范試點和(he)普及”“研究開發(fa)生物(wu)(wu)(wu)農藥、生物(wu)(wu)(wu)肥(fei)(fei)料(liao)、新(xin)型動(dong)物(wu)(wu)(wu)疫苗和(he)診斷(duan)試劑(ji)、動(dong)物(wu)(wu)(wu)用生物(wu)(wu)(wu)技術藥物(wu)(wu)(wu)和(he)獸藥、生物(wu)(wu)(wu)飼料(liao)添加(jia)劑(ji)等。”
生物(wu)農藥一直存在(zai)“叫好不叫座(zuo)”的(de)(de)現象，此次新政加強(qiang)了(le)生物(wu)農藥的(de)(de)推(tui)廣和應用這一重(zhong)要(yao)環節(jie)，為(wei)其發展(zhan)提供(gong)強(qiang)有(you)力的(de)(de)契(qi)機。盡(jin)管存在(zai)種種難(nan)題，依然(ran)看好生物(wu)農藥的(de)(de)前景。
3. 國家相關扶持政策
1) 建立多渠道投入機(ji)制，加大財稅金融(rong)等政(zheng)策扶持力度
加大(da)財政對生物(wu)技術及產業的(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力(li)度。制定(ding)完善(shan)促進(jin)戰略(lve)(lve)性新興產業發展(zhan)的(de)稅收支(zhi)持(chi)(chi)(chi)政策。鼓勵金(jin)融(rong)機(ji)構加大(da)信貸支(zhi)持(chi)(chi)(chi)，促進(jin)金(jin)融(rong)機(ji)構加大(da)對戰略(lve)(lve)性新興產業發展(zhan)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力(li)度。鼓勵有(you)關部門和地方政府(fu)設(she)立創業投資(zi)(zi)引(yin)導基金(jin)，引(yin)導社(she)會資(zi)(zi)本進(jin)入生物(wu)技術領域創業投資(zi)(zi)。
2)鼓勵產學研結(jie)合
通過財稅、金融、投資等政策，引導企業增加研究開發投入，推動企業特別是大企業建立研究開發機構，增強企業創新能力。鼓勵企業與高等院校、科研院所聯合開展生物技術成果轉化，改造或新建若干企業國家工程實驗室、國家工程技術研究中心，提高科研成果的工程化與系統集成能力。鼓勵和支持國外機構在華設立研發中心。
