12月1日，國家發改委宣布上調銷售電價和上網電價，其中銷售電價全國平均每千瓦時3分錢，上網電價對煤電企業是每千瓦時2.6分，所有發電企業平均起來是2.5分。根據中國氮肥工業協會對重點氮肥生產企業的調查表明，企業實際電價上漲幅度遠遠超過全國平均水平，導致尿素生產成本明顯上漲，企業經營壓力進一步加大。如山東省氮肥企業用電上漲5.8分（含基金、容量費等），尿素成本上漲65元/噸。河南省氮肥企業用電上漲4.29分，尿素成本上漲45元/噸。山西省氮肥企業用電漲4-6分，尿素成本上漲50-70元/噸。以上三省尿素產能占全國尿素產能的30%。
而在本次電價上漲之前，也就是今年的6月份，國內電價已經上漲過一次，當時電價上漲直接導致國內尿素生產成本平均每噸上漲了30元。如果累計此次電價上漲，今年尿素企業所需承受的是平均每噸上百元的成本漲幅，按照百萬噸級的產能計算，一些產能較大的企業則將承受上千萬元的成本壓力。
成本增加 企業承壓
煤價上漲，火電企業虧損，在相互之間的博弈下，電價上漲已成事實。
“早在四五年前，國家就要取消優惠電價的政策，但是協會提出一定要給企業相應的緩沖期，如果現在再說取消優惠電價政策，我們就不會那么堅持了。企業必須意識到電價上漲是趨勢，需要逐漸接受，況且優惠電價政策并不是一口氣拿掉，這是一個過程。面對電價上漲，耗電高的小化肥廠日子更難過，因為他們的壓縮機用電比較大，大型化肥企業的用電量是比較少的，這和工藝有關，所以現在我們提倡低壓合成，生產企業向大型化、規模化的方向發展。”中國氮肥工業協會相關人士面對此次電價上漲顯得有些無奈，盡管今年電價漲得有點頻繁，漲幅有點大。但是面對化肥生產系統內優惠電價逐步取消的大勢所趨，此刻任何聲音都顯得十分微弱，唯一能做的就是企業苦練內功，壓縮成本，走集約化、規模化之路。
“電和煤都是兩個強勢的行業，某種意義上講都是壟斷行業，盡管存在利益爭端，但是兩家的糾紛最終都需要市場扛著。煤價悄然上漲不用請示，電價隔段時間漲一次，而且越來越頻繁。6月份電價已經調過一次價，去年11月份也調過一次。現在回過頭來看，每隔四五個月就調整一次，而且幅度越來越大。”山東省肥料工業協會會長楊春升直言不諱地分析當前國內的煤電市場。山東作為肥料大省，此次漲價帶來的成本壓力不言而喻。
不只是電價上漲，從近幾年的政策變化中我們不難發現，之前化肥生產企業所享受的優惠政策正在逐步取消，實現化肥產業的市場化。“既然大工業用電都在漲，國家現行條件下在化肥產能嚴重過剩的大氣候下，讓國家照顧某一個產品不太可能，如果照顧，早就照顧，如果不照顧，就說明考慮過不需要照顧了。大工業用電和優惠電價的差距比例越來越小，從一毛多漲到四毛多，競爭規則需要我們同步遵守。從政策的角度分析，化肥產業市場化的目的是用大裝置代替小裝置，實現中國化肥行業升級和產能集約化，但是真正用肥的時候還要靠傳統企業，既靠原料又靠近市場的企業是最吃香的。”氮肥工業協會相關人士分析，化肥企業需要逐漸從溫室中走出來，適應當前的市場機制。
各地差異 區別對待
電價雖然在漲，但是由于各地電網的情況不同，漲價幅度也不同，從而產生了區別對待的現象。譬如山東省氮肥企業用電上漲近6分錢，河南省氮肥企業用電則上漲4.29分。
“山東的大工業用電漲了3.78分，在全國偏上并不算最高，但是出乎意料的是，山東的中小企業被單獨加了2分錢，也就是漲了5.78分。這不是說兩分錢如何，而是政策取向問題，國家既定的化肥優惠政策打了折扣。這次不僅與大工業用電一起漲了3.78分，同時原來享受的優惠用電還減少了2分錢，這個狀態給企業帶來的負擔過重，按照山東今年740萬噸合成氨計算的話，5.78分的增幅將使全省增加成本5.7億元以上，這將導致一批企業會虧損。”楊春升在接受本報記者采訪前正在書寫一份材料向山東省相關部門反映電價差異的問題，他呼吁在平等環境下給予一個平等的電價政策，因為山東所產肥料面對的是全國市場。
他一再強調：“站在行業的角度看，不怕電價上漲，但是大家處在平等競爭的環境下，漲價的結果都會向下游轉移，現在的問題是全國各地處在不同的電網供電條件下，本身這幾個電網就有差異，差異看上去很明顯，各電網之間差別很大，客觀上帶來一個行業的不平等競爭。當然，尿素價格漲了，國家再拿錢補貼給農民，不在這頭在那頭。但是我們要求的是一種公平的競爭環境。我們不一定要比別人用的電價低，但是山東省的電價上漲是化肥主產區里價格最貴的。”
作為山東氮肥企業的代表，山東魯西化工是年產百萬噸尿素的大型生產企業，此次漲價對該企業造成的成本壓力很大，據企業負責人介紹：電網之間的差異是沒有辦法的，這就像山東的煤炭比山西貴，沒有能源只能接受不平等的電價。
市場傳導 殃及流通
當下正是肥料市場淡季，不少流通企業都處在淡儲期間，企業所產產品均在工商兩家流通，并未真正到達農民手中，此次的漲價，農民是否埋單？從某種程度上說，傳導價格上漲的重任落到了流通企業手中，倘若農民接受，明年的農資市場將會順利啟動，倘若農民不接受，流通企業最終將增加自身的經營風險。
近兩年，我國的氮肥市場漲跌頻現，最終原因還是產能過剩，供過于求的市場體現，如何把握明年的市場好壞最終還要考慮市場庫存和社會供給量幾大因素。中國氮肥工業協會相關人士表示面對電價上漲，原來一些效益不好的企業在維持冬季生產方面將有困難。或者說由于電價上漲，資金占有量的增加，導致企業周轉困難，對于承儲的依賴性增加，最后被迫降價的可能性增大。目前來看，明年春季的氮肥供應量過剩不多，最關鍵的因素還要看東北市場的啟動情況。
四川輝隆農資有限公司董事長楊明生在對東北市場調查之后得出：截至目前，東北地區的氮肥冬儲量只有不到30%，呈歷年最低，再加上眼下春節將至，東北地區的冬儲情況可能導致明年春季集中拿貨，從而導致價格上漲。
依照安徽輝隆集團東華農資有限責任公司副總經理張志明的觀點來看：只有農民才是真正的用戶，現在市場處于一種絕緣狀態，而不是導體狀態，沒有農民的連接難以向下傳導。此次電價上漲帶動尿素成本上漲的60元錢是否能被市場接受，只能等到明年春耕期間檢驗了。
