【發布單位】中華人民共和國商務部
【發布文號】商流通發【2011】474號
【發布日期】2011-12-14
各省、自治區、直(zhi)轄市(shi)、計劃單(dan)列市(shi)及(ji)新疆生產建設兵團商(shang)務主管部門(men)：
生產(chan)資(zi)(zi)料(liao)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)直接服務于工農(nong)業(ye)生產(chan)和(he)(he)基礎(chu)設施建設，是生產(chan)性服務業(ye)的重要組成(cheng)部分。提(ti)高生產(chan)資(zi)(zi)料(liao)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)現代化(hua)水平，對于組織和(he)(he)引導生產(chan)、保障市場供給、優化(hua)資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)、平抑價格波動、降低流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)成(cheng)本等具有(you)重要意義。根據國家“十(shi)二五(wu)”規劃綱要、《國內貿(mao)易發(fa)展規劃（2011-2015）》和(he)(he)《商(shang)貿(mao)物流(liu)(liu)發(fa)展專項規劃》（商(shang)商(shang)貿(mao)發(fa)〔2011〕67號），現就“十(shi)二五(wu)”期間促進生產(chan)資(zi)(zi)料(liao)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)現代化(hua)發(fa)展提(ti)出(chu)如下(xia)意見：
一、“十一五”時期我國生產資料流通的主要特點
（一）市(shi)場(chang)規模不斷(duan)擴大。隨著我(wo)國經濟(ji)(ji)快速發展、經濟(ji)(ji)總量不斷(duan)增加，我(wo)國生(sheng)產資(zi)料(liao)市(shi)場(chang)規模不斷(duan)擴大，生(sheng)產資(zi)料(liao)銷售總額從2006年(nian)的17.7萬億(yi)元增長到2010年(nian)的36.1萬億(yi)元，行業就業人數年(nian)均(jun)增長4.4%。2010年(nian)，生(sheng)產資(zi)料(liao)流(liu)通行業增加值占(zhan)國內生(sheng)產總值比重達到5.1%，完成稅收收入占(zhan)第三(san)產業的17.7%。
（二）多(duo)主(zhu)體、多(duo)渠(qu)道(dao)流(liu)通(tong)格(ge)局共存。改(gai)革開放以來，我國(guo)國(guo)有生(sheng)產(chan)資料流(liu)通(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)逐步完成(cheng)股份制(zhi)(zhi)改(gai)造，建立了(le)現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度，成(cheng)為(wei)生(sheng)產(chan)資料流(liu)通(tong)的骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)；一批民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)異軍(jun)突起(qi)，在生(sheng)產(chan)資料流(liu)通(tong)中(zhong)發揮“生(sheng)力軍(jun)”作用；大型生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過建立銷售網絡，逐步向流(liu)通(tong)領域延伸，形成(cheng)了(le)國(guo)有、民(min)營、外資多(duo)元(yuan)化的生(sheng)產(chan)資料流(liu)通(tong)主(zhu)體共同發展，流(liu)通(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經銷、經銷商代理、生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自營等多(duo)種流(liu)通(tong)渠(qu)道(dao)并(bing)存的生(sheng)產(chan)資料流(liu)通(tong)格(ge)局。
（三）新型交(jiao)(jiao)易(yi)方(fang)式快速發展。現貨交(jiao)(jiao)易(yi)、期貨交(jiao)(jiao)易(yi)等多(duo)種交(jiao)(jiao)易(yi)方(fang)式相互(hu)補充的(de)生產資(zi)(zi)料(liao)(liao)交(jiao)(jiao)易(yi)方(fang)式，較好(hao)地滿足(zu)了多(duo)元化、多(duo)層次(ci)的(de)市(shi)場需求；連鎖(suo)經營方(fang)式逐步引入生產資(zi)(zi)料(liao)(liao)流通行業，提高了經營組(zu)織化水平。批發市(shi)場成為(wei)我國(guo)生產資(zi)(zi)料(liao)(liao)流通的(de)重要載體，同時，以互(hu)聯網(wang)為(wei)載體的(de)生產資(zi)(zi)料(liao)(liao)網(wang)上交(jiao)(jiao)易(yi)快速發展。
（四）服務(wu)功(gong)能(neng)(neng)進一步拓寬。生(sheng)產資(zi)料(liao)流通企(qi)業(ye)(ye)逐(zhu)漸從傳統的交易功(gong)能(neng)(neng)向供(gong)應(ying)鏈上下游(you)延伸，通過拓展倉儲、展示、配送功(gong)能(neng)(neng)，逐(zhu)步向現(xian)代物流中(zhong)心轉變(bian)，為(wei)(wei)生(sheng)產和建設活動提(ti)供(gong)專業(ye)(ye)化、個性化服務(wu)，擴大增值(zhi)服務(wu)范圍。生(sheng)產資(zi)料(liao)供(gong)應(ying)鏈融(rong)(rong)資(zi)快速發展，為(wei)(wei)解(jie)決中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)金短缺、融(rong)(rong)資(zi)難等發揮了(le)積極作用。
（五(wu)）國(guo)(guo)(guo)內外(wai)(wai)市(shi)場(chang)聯(lian)動趨(qu)勢明顯。我國(guo)(guo)(guo)生產(chan)資料市(shi)場(chang)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)的(de)聯(lian)系(xi)日益緊密(mi)，國(guo)(guo)(guo)內外(wai)(wai)市(shi)場(chang)聯(lian)動效(xiao)應日趨(qu)明顯，一些重(zhong)要(yao)的(de)生產(chan)資料品種如銅、鋼鐵等，國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場(chang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)價格的(de)影響越來越大，“兩個市(shi)場(chang)、兩種資源”對(dui)調(diao)劑國(guo)(guo)(guo)內余缺、平(ping)衡(heng)供需、促進國(guo)(guo)(guo)民經濟健康發展的(de)作用(yong)日益突出。
盡管我國生產資料(liao)流通現代化(hua)水平(ping)快(kuai)速提升(sheng)(sheng)，但(dan)行(xing)業發(fa)展中存在(zai)的一些(xie)深(shen)層次問題(ti)(ti)不容忽視，主要表現在(zai)：企業規(gui)模小，組織方式落后(hou)；流通基礎設施(shi)缺乏(fa)(fa)整體(ti)規(gui)劃和(he)(he)布局，投(tou)入嚴重不足；電子交易模式、供應鏈融資等新型(xing)交易方式和(he)(he)服務模式缺乏(fa)(fa)政(zheng)策引導(dao)和(he)(he)法律規(gui)范(fan)。這些(xie)問題(ti)(ti)在(zai)一定程度上制約了生產資料(liao)流通行(xing)業的健(jian)康(kang)發(fa)展，亟待轉型(xing)升(sheng)(sheng)級，推(tui)進生產資料(liao)流通現代化(hua)。
二、指導思想和目標
(一)指導(dao)思想。按(an)照科學發展觀(guan)要求，適應我國(guo)轉變經(jing)濟發展方(fang)式和生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)務業發展需(xu)要，以供應鏈管理為紐帶，以科技(ji)為支撐，推進(jin)生(sheng)產(chan)(chan)資料流通組織現代(dai)化、交(jiao)易(yi)方(fang)式現代(dai)化、基礎設施現代(dai)化和企業管理現代(dai)化，引(yin)導(dao)和推動生(sheng)產(chan)(chan)料流通企業與(yu)生(sheng)產(chan)(chan)、加工、配(pei)送、金融等(deng)相關(guan)企業融合(he)發展，進(jin)一步降低流通成本，優(you)化流通組織化程度，提高生(sheng)產(chan)(chan)資料流通效率，促進(jin)國(guo)民經(jing)濟健康(kang)、穩步發展。
(二)基本目標。通(tong)過大(da)力推進生產資(zi)(zi)料流(liu)(liu)(liu)通(tong)現(xian)代化工作，促進形(xing)成(cheng)有(you)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)的(de)(de)統一開放、競爭有(you)序、安全高(gao)效、低碳(tan)環(huan)保的(de)(de)生產資(zi)(zi)料流(liu)(liu)(liu)通(tong)體系。到(dao)“十二五(wu)”末(mo)，重點生產資(zi)(zi)料流(liu)(liu)(liu)通(tong)企業(ye)平均流(liu)(liu)(liu)動資(zi)(zi)產周(zhou)轉次(ci)數由(you)(you)目前(qian)(qian)(qian)(qian)的(de)(de)3.1次(ci)提(ti)(ti)高(gao)到(dao)4.6次(ci)、存貨周(zhou)轉率由(you)(you)目前(qian)(qian)(qian)(qian)的(de)(de)11.1次(ci)提(ti)(ti)高(gao)到(dao)13.6次(ci)，平均庫(ku)存總額占銷售(shou)額比例由(you)(you)目前(qian)(qian)(qian)(qian)的(de)(de)8.7%降低到(dao)6.2%；大(da)中(zhong)型(xing)(xing)生產資(zi)(zi)料流(liu)(liu)(liu)通(tong)企業(ye)的(de)(de)銷售(shou)額占全行業(ye)銷售(shou)額的(de)(de)比例從目前(qian)(qian)(qian)(qian)的(de)(de)34%提(ti)(ti)高(gao)到(dao)39%；銷售(shou)額超過千億元的(de)(de)大(da)型(xing)(xing)生產資(zi)(zi)料流(liu)(liu)(liu)通(tong)企業(ye)由(you)(you)目前(qian)(qian)(qian)(qian)的(de)(de)6家(jia)發展到(dao)16家(jia)；形(xing)成(cheng)一批以互聯網為(wei)載體的(de)(de)國(guo)(guo)際或區(qu)域(yu)性生產資(zi)(zi)料交易中(zhong)心。
三、主要任務
（一）發(fa)展連鎖(suo)經(jing)營(ying)(ying)，提高(gao)行業(ye)組(zu)織(zhi)化(hua)和(he)規(gui)模化(hua)水(shui)平。根據商品特點(dian)、區域(yu)特點(dian)和(he)企業(ye)實際情(qing)況，支持具備條(tiao)件的生(sheng)產資(zi)料(liao)(liao)流(liu)通(tong)企業(ye)以(yi)品牌和(he)成熟(shu)的經(jing)營(ying)(ying)管理(li)體系為(wei)依托，以(yi)現(xian)(xian)有門店和(he)經(jing)營(ying)(ying)網(wang)(wang)點(dian)為(wei)基礎，吸收(shou)中(zhong)小企業(ye)加盟，建立規(gui)模化(hua)、集約化(hua)的連鎖(suo)經(jing)營(ying)(ying)模式，培育一批主業(ye)突(tu)出、經(jing)營(ying)(ying)規(gui)模大、網(wang)(wang)絡覆蓋廣、核心競爭(zheng)力(li)強、現(xian)(xian)代化(hua)水(shui)平高(gao)的大型生(sheng)產資(zi)料(liao)(liao)流(liu)通(tong)企業(ye)。建立健全覆蓋縣級區域(yu)和(he)中(zhong)心鄉(xiang)鎮的公共(gong)物流(liu)配送網(wang)(wang)絡，為(wei)農資(zi)流(liu)通(tong)提供(gong)有力(li)支撐(cheng)。
（二）強化物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服務功能，拓展(zhan)(zhan)增值服務范圍。支持(chi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通企業(ye)(ye)(ye)在(zai)中心城市、交(jiao)(jiao)通樞紐、經濟開(kai)發(fa)區和工業(ye)(ye)(ye)園區建設(she)大宗生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)地和物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園區，促進生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通集聚(ju)式發(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通企業(ye)(ye)(ye)強化物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服務功能，從單一(yi)(yi)(yi)的(de)交(jiao)(jiao)易中心向(xiang)展(zhan)(zhan)示、倉(cang)儲、交(jiao)(jiao)易、加工、配(pei)送(song)等多功能、多業(ye)(ye)(ye)態發(fa)展(zhan)(zhan)，形成一(yi)(yi)(yi)批集多功能于(yu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化、綜合(he)性(xing)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)配(pei)送(song)中心。建立科學的(de)倉(cang)儲貨(huo)物(wu)監管制度，制訂質押倉(cang)庫(ku)資(zi)(zi)(zi)(zi)質認定辦法，規范倉(cang)單質押行為，促進供應鏈融資(zi)(zi)(zi)(zi)服務健康、有(you)序發(fa)展(zhan)(zhan)。
（三）促進產(chan)業融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)，降低(di)流(liu)通成本。鼓勵生產(chan)資(zi)(zi)料流(liu)通企(qi)業向(xiang)上(shang)游產(chan)業延(yan)伸，進入生產(chan)領(ling)域(yu)掌(zhang)握(wo)生產(chan)環節需(xu)求信(xin)息；向(xiang)相關產(chan)業延(yan)伸，在(zai)投融(rong)資(zi)(zi)、信(xin)息、科(ke)研(yan)等(deng)領(ling)域(yu)拓展(zhan)(zhan)；向(xiang)下(xia)游產(chan)業延(yan)伸，通過提(ti)供個性化服(fu)務，幫助終端客戶創造(zao)價值，在(zai)部(bu)分重點品(pin)種形成上(shang)控資(zi)(zi)源(yuan)、中聯物流(liu)、下(xia)建網絡(luo)的產(chan)業鏈，拓寬企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)空間，穩定和保障(zhang)資(zi)(zi)源(yuan)供應，提(ti)高渠道(dao)控制力(li)和議價能力(li)。
（四）培(pei)育市場主體，推動大(da)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)協調發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵(li)具有競爭優勢的生產資料生產、流通(tong)(tong)(tong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)(tong)(tong)過(guo)參(can)股、控股、兼并、收購等方式(shi)(shi)，跨(kua)地區、跨(kua)行業(ye)(ye)進行資源整合(he)。鼓(gu)勵(li)具備條件(jian)的生產資料生產、流通(tong)(tong)(tong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)拓展(zhan)內外貿結合(he)的經營(ying)模(mo)式(shi)(shi)，建立跨(kua)國采購和(he)(he)銷售(shou)網絡。同時(shi)，重視發(fa)揮中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)滿(man)足(zu)市場多層次、個性化需(xu)求方面的重要作用，引導中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)運用信(xin)息技術和(he)(he)現代流通(tong)(tong)(tong)技術，提高企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)核(he)心競爭力。
（五）提(ti)高(gao)現代科技應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)水(shui)平(ping)(ping)，增強企業(ye)(ye)競爭力(li)(li)。順(shun)應(ying)(ying)(ying)(ying)物(wu)聯網和互聯網融合(he)發展(zhan)趨勢，加(jia)(jia)大生(sheng)(sheng)(sheng)產資料(liao)(liao)流(liu)(liu)通(tong)領域(yu)信息化改造力(li)(li)度，支持生(sheng)(sheng)(sheng)產資料(liao)(liao)流(liu)(liu)通(tong)企業(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商管理系(xi)統、庫存(cun)管理系(xi)統、客戶關系(xi)管理系(xi)統等(deng)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈管理系(xi)統，提(ti)高(gao)企業(ye)(ye)管理水(shui)平(ping)(ping)。鼓勵發展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)產資料(liao)(liao)電(dian)子商務交易(yi)方(fang)式，重點規(gui)范、培育一批市(shi)場覆(fu)蓋(gai)面廣(guang)、交易(yi)規(gui)范的(de)(de)區域(yu)或國(guo)際性生(sheng)(sheng)(sheng)產資料(liao)(liao)電(dian)子商務交易(yi)平(ping)(ping)臺(tai)。加(jia)(jia)強數(shu)字化行業(ye)(ye)共(gong)用(yong)信息平(ping)(ping)臺(tai)發展(zhan)，實(shi)現上(shang)下游企業(ye)(ye)之間(jian)的(de)(de)信息共(gong)享(xiang)和資源協同(tong)配置。大力(li)(li)推進托盤共(gong)用(yong)、自動化包裝裝卸(xie)、流(liu)(liu)通(tong)加(jia)(jia)工、計量(liang)檢測等(deng)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)，提(ti)高(gao)生(sheng)(sheng)(sheng)產資料(liao)(liao)流(liu)(liu)通(tong)裝備技術水(shui)平(ping)(ping)。
（六）加(jia)強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排工(gong)作，促(cu)進綠色(se)低碳(tan)發展。按照國家“十二五”節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排的總(zong)體要求(qiu)，鼓勵各類(lei)生產資料流通企業、物(wu)流配送中(zhong)心(xin)等推(tui)廣應用先進適(shi)用的節(jie)(jie)能(neng)技術，加(jia)大(da)設(she)施節(jie)(jie)能(neng)改(gai)造投入，優化用能(neng)設(she)備(bei)配置。推(tui)廣綠色(se)物(wu)流，合理組織、配置物(wu)流資源，優化配送路(lu)徑，促(cu)進低碳(tan)經濟發展。進一步加(jia)大(da)散裝水泥、預(yu)拌混凝土、預(yu)拌砂漿(jiang)推(tui)廣力度。
四、保障措施
（一(yi)）開展示(shi)范、試點，加強政策引(yin)導。將促進生(sheng)產資(zi)(zi)料(liao)(liao)流通(tong)(tong)現代(dai)化(hua)(hua)作為服務業(ye)(ye)特別(bie)是生(sheng)產性服務業(ye)(ye)發展的一(yi)項(xiang)重要內容，通(tong)(tong)過開展現代(dai)服務業(ye)(ye)綜合試點、生(sheng)產資(zi)(zi)料(liao)(liao)流通(tong)(tong)經營模式創新(xin)示(shi)范等工(gong)作，提高生(sheng)產資(zi)(zi)料(liao)(liao)流通(tong)(tong)現代(dai)化(hua)(hua)水平(ping)。完善(shan)生(sheng)產資(zi)(zi)料(liao)(liao)重點聯系企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)。協調相關(guan)部(bu)門，解決生(sheng)產資(zi)(zi)料(liao)(liao)流通(tong)(tong)業(ye)(ye)發展面臨(lin)的融資(zi)(zi)難、稅負(fu)高等問題，創新(xin)企業(ye)(ye)融資(zi)(zi)方式，爭取相關(guan)政策支(zhi)持。
（二）加(jia)強(qiang)法規(gui)、標準體系建設(she)，改善市場環(huan)境。加(jia)強(qiang)法規(gui)建設(she)，規(gui)范生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)流(liu)通(tong)(tong)管(guan)理(li)措施(shi)，形(xing)成(cheng)公平、有序、競爭、高效的生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)流(liu)通(tong)(tong)市場環(huan)境。制訂符合經濟社會發展(zhan)需要的生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)電(dian)子商務交(jiao)易規(gui)則。完善生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)流(liu)通(tong)(tong)標準體系，健全相(xiang)關市場準入制度(du)。廣泛開展(zhan)“誠(cheng)信經營”和行(xing)業(ye)(ye)信用評價，探索(suo)建立企業(ye)(ye)信用和從業(ye)(ye)人員資(zi)質分級分類管(guan)理(li)制度(du)，形(xing)成(cheng)誠(cheng)信激勵、失信懲戒(jie)機制。
（三）完善(shan)行(xing)業監(jian)測(ce)(ce)、統計體(ti)系(xi)，做好服務工(gong)作。進(jin)(jin)一步完善(shan)煤炭、石油、天然氣(qi)、鋼材、有(you)色金屬(shu)、木材、橡膠、塑料、再生(sheng)(sheng)資(zi)源等重要生(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料市場(chang)監(jian)測(ce)(ce)體(ti)系(xi)，及時(shi)掌握生(sheng)(sheng)產(chan)、需求、庫(ku)存(cun)、進(jin)(jin)出口和價格變(bian)化情(qing)況和發(fa)展(zhan)變(bian)化趨勢。加(jia)強生(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料流通行(xing)業統計工(gong)作，全(quan)面了解行(xing)業發(fa)展(zhan)狀況，及時(shi)反映生(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料流通現(xian)代化發(fa)展(zhan)中出現(xian)的新(xin)(xin)情(qing)況、新(xin)(xin)問題(ti)、新(xin)(xin)趨勢。編制發(fa)布重點(dian)生(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料流通發(fa)展(zhan)報告，為(wei)社會和投資(zi)者提供(gong)相(xiang)關(guan)的信息服務。
（四）加大研(yan)究(jiu)(jiu)力度(du)，把(ba)握行(xing)(xing)業(ye)發展方(fang)向。重點(dian)聯系(xi)一(yi)批(pi)理論造(zao)詣(yi)深、實(shi)踐(jian)結合(he)能力強的(de)生產(chan)(chan)(chan)資料生產(chan)(chan)(chan)、流(liu)通方(fang)面的(de)專(zhuan)家(jia)隊伍，以生產(chan)(chan)(chan)資料流(liu)通重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)、關鍵領域、突(tu)(tu)出(chu)問題為(wei)突(tu)(tu)破口，加大行(xing)(xing)業(ye)研(yan)究(jiu)(jiu)力度(du)，做好行(xing)(xing)業(ye)發展分析研(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)作，準確把(ba)握生產(chan)(chan)(chan)資料流(liu)通現代化發展方(fang)向，逐步(bu)形成政府(fu)部門、行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)、科研(yan)咨(zi)詢機構、企業(ye)和專(zhuan)家(jia)群(qun)體共(gong)同(tong)推進生產(chan)(chan)(chan)資料流(liu)通行(xing)(xing)業(ye)發展的(de)工(gong)作格局。
（五）充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會作用(yong)，形成行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展合力。充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會連(lian)接(jie)政府和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)橋梁紐帶作用(yong)，制訂行(xing)(xing)規行(xing)(xing)約，加強(qiang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)自律，指(zhi)導(dao)(dao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新經(jing)營模(mo)式，提高(gao)流通(tong)現代化(hua)水平(ping)。充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會在行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)統計、課(ke)題(ti)研(yan)究、咨詢服務、資(zi)質認證、人才(cai)培(pei)訓等方(fang)面的(de)(de)積極作用(yong)，引導(dao)(dao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展。指(zhi)導(dao)(dao)或委托行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會做好國(guo)內外市場行(xing)(xing)情跟蹤、信息(xi)收集、趨勢研(yan)究等工作，共同推進生產資(zi)料流通(tong)現代化(hua)。
（六）加強組(zu)(zu)織(zhi)領導，健全工(gong)作機(ji)制。各(ge)地商務(wu)主(zhu)管部門(men)要提(ti)高認識，轉變(bian)觀念，加強組(zu)(zu)織(zhi)領導，健全生(sheng)產(chan)資(zi)料流通行業(ye)(ye)管理(li)機(ji)構，明(ming)確工(gong)作職責，加強行業(ye)(ye)指導、管理(li)和服務(wu)，因地制宜地抓(zhua)好“十二(er)五”時(shi)期推進生(sheng)產(chan)資(zi)料流通現代化工(gong)作，確保取得成效。
中華人民共和國商務部
二〇一一年(nian)十(shi)(shi)二月十(shi)(shi)四日
