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遭遇假劣農資 哪種維權途徑更有效?


農資網 2012年1月9日 10:33 【
無論是化肥還是農藥,當前市場仍存在不少假劣產品,農戶一不小心便會受騙上當,甚至產生肥害、藥害,蒙受損失。每年發生的這種事件可謂多不勝數。

 購買到假(jia)劣農(nong)資后,受(shou)害農(nong)戶應該如何維權?南方農(nong)村報記者(zhe)了(le)解了(le)大量案例,并采訪了(le)專業人士,總(zong)結出如下四種途徑(jing)。

途徑一:

與農(nong)資銷售方(fang)協商解決

 農戶在遭遇到(dao)疑似藥害(hai)(hai)、肥害(hai)(hai)的損失后,一般(ban)第一時間(jian)會找到(dao)銷售方(fang)(fang)協商。如(ru)果雙方(fang)(fang)協商能夠達成一致,既(ji)能節省處(chu)理(li)時間(jian),又能不傷和氣,可謂最(zui)簡單(dan)的解決方(fang)(fang)式(shi)。

 案例:2011年10月(yue),惠東(dong)縣平(ping)潭鎮的(de)(de)菜農(nong)老(lao)梁從當(dang)地一(yi)(yi)位農(nong)資(zi)經(jing)銷商(shang)處,成功拿(na)到了(le)3000元補償(chang)(chang)。當(dang)年9月(yue),老(lao)梁種植的(de)(de)2畝(mu)苦瓜(gua)發生了(le)白粉病,并且出(chu)現(xian)針蜂(feng)為害,于是他在當(dang)地一(yi)(yi)家農(nong)資(zi)店(dian)購買兩種農(nong)藥防治(zhi),不(bu)料噴藥后(hou)(hou)卻出(chu)現(xian)黃葉(xie)、落瓜(gua)的(de)(de)現(xian)象。出(chu)事(shi)(shi)之后(hou)(hou),老(lao)梁在第一(yi)(yi)時間來到這家農(nong)資(zi)店(dian)反(fan)映情況(kuang),并多次(ci)與農(nong)資(zi)店(dian)老(lao)板(ban)(ban)進行(xing)協(xie)商(shang)。該老(lao)板(ban)(ban)在出(chu)事(shi)(shi)后(hou)(hou)也積極配(pei)合(he),與經(jing)銷商(shang)溝通,一(yi)(yi)個月(yue)后(hou)(hou)雙方(fang)達成賠(pei)償(chang)(chang)協(xie)議。

 點評:與(yu)農資(zi)(zi)銷(xiao)售(shou)方(fang)協商(shang)(shang)和解,是農戶與(yu)農資(zi)(zi)銷(xiao)售(shou)方(fang)發生(sheng)較(jiao)小糾紛(fen)時通常(chang)采取的(de)方(fang)法。對當事雙方(fang)來(lai)說,也均是成本最低的(de)解決方(fang)式:既(ji)不影響銷(xiao)售(shou)方(fang)的(de)經(jing)營活動,又能使(shi)農民(min)的(de)損失及(ji)時得到補償。通過這一方(fang)式解決糾紛(fen),需要雙方(fang)都本著尊(zun)重(zhong)事實(shi)、互諒互讓的(de)原則進行協商(shang)(shang)。

 適合金額:約5000元以下

 處理時間:如果協商(shang)得當,解決的速度通常較快(kuai),一(yi)般一(yi)兩(liang)個(ge)月便(bian)可

 獲(huo)賠(pei)幾率:★★★

途徑二:

農業工商部門出面協調

 并(bing)非所有的糾紛都能通過協商解決,更多時候農民(min)與農資銷售(shou)方(fang)各執一詞,互(hu)不相(xiang)讓。協商不成,農戶便會(hui)找當地農業、工商、消協等(deng)部(bu)門投(tou)訴。接到投(tou)訴后(hou),這(zhe)些部(bu)門一般會(hui)趕往實地調查(cha),并(bing)在現(xian)場(chang)拍照取(qu)證,分析原因,必要時將(jiang)產(chan)品送(song)往技(ji)術監督部(bu)門進行檢測,以(yi)確(que)定是(shi)否合格。

 案例:今年5月份(fen)連(lian)(lian)州發生了沙(sha)糖桔落果(guo)事件后(hou)(詳情見2011年5月27日南方農(nong)村報《連(lian)(lian)州兩萬多棵沙(sha)糖桔噴(pen)藥后(hou)嚴重落果(guo)》),清(qing)遠(yuan)、連(lian)(lian)州農(nong)業局及工商(shang)等部門進行多次調解,最終零售商(shang)與(yu)果(guo)農(nong)達(da)成賠償協議。“那是無三(san)證產品,產品檢測(ce)結果(guo)也未含包裝上所標(biao)稱的赤霉素,最后(hou)廠家給(gei)予我們一定(ding)數額(e)賠償。”受害果(guo)農(nong)許玉帶說。

 但也有調解未成功的。在遭受藥害后(hou),電(dian)白旦(dan)場鎮(zhen)果(guo)農詹(zhan)興基種植的荔(li)枝(zhi)損(sun)失巨大(詳情見2011年6月30日(ri)南方農村報《電(dian)白300畝荔(li)枝(zhi)正面紅背(bei)面青 果(guo)商(shang)(shang)拒(ju)收果(guo)農虧大》),但近日(ri)記(ji)者從電(dian)白旦(dan)場鎮(zhen)零(ling)售商(shang)(shang)王班處了解到(dao),縣消委會雖經多次協(xie)商(shang)(shang),至(zhi)今果(guo)農與零(ling)售商(shang)(shang)仍未達成賠(pei)償協(xie)議(yi)。

 點評:農業、工(gong)商(shang)、消協(xie)等部門(men)出面協(xie)調解決,是目(mu)前農戶與農資銷售商(shang)發生糾(jiu)紛后(hou)最常(chang)見的處理辦法。

 由于肥害、藥害的發(fa)生形成與多種不確定(ding)因(yin)素有關,同(tong)時農資產品的鑒定(ding)需(xu)要(yao)(yao)權威的技術部門(men)進行檢測,還需(xu)要(yao)(yao)同(tong)期條件下的對比才能得出(chu)結(jie)論,因(yin)此由這(zhe)些部門(men)參與解決是有必要(yao)(yao)的。

 需要(yao)注意的是,農戶一(yi)旦懷疑藥害或者肥害造成損失,一(yi)定要(yao)及時向這些部門反映,否則拖延太久將難以鑒定,最(zui)終很(hen)難確(que)定是哪一(yi)方的責任。

 適合金額:通(tong)常1萬(wan)元以上損失,或是發生(sheng)了大面積肥害、藥(yao)害,以及農(nong)戶與農(nong)資銷售方存在分歧時

 處理時間:相(xiang)關部門需要現場調查、取證(zheng),分析等,必要時還要農資(zi)產(chan)品進行封存(cun),抽樣送檢(jian)。因此(ci)一般需3個月以上,長則需要半年或一年。

 獲賠幾率:★★★★

途徑三:

向法(fa)院起訴走司法(fa)途徑

 如果農業、工商(shang)等(deng)部(bu)門也(ye)無(wu)法與農戶、銷(xiao)售方協商(shang)一致,受害農戶一般會向人民法院起訴。

 就目前農業行政法(fa)律法(fa)規(gui)而言,尚沒(mei)有判(pan)(pan)定賠償、追究法(fa)律責任(ren)的(de)明確依據(ju),各農業部門受相(xiang)關部門委托對藥害(hai)、肥害(hai)進(jin)行鑒定,往往通過專家憑植保(bao)經驗和植株外觀癥狀進(jin)行判(pan)(pan)定,但缺乏具(ju)體關于鑒定、處理(li)的(de)法(fa)律文件作為依據(ju),因此收效(xiao)甚微。

 廣東省植物保護總站農(nong)藥科(ke)科(ke)長黃軍(jun)定告訴記(ji)者,在廣東出現藥害、肥(fei)害而(er)通過司法程序維權的事件并不(bu)多見,還不(bu)到總數的5%。

 案(an)例(li):2008年,山東招(zhao)遠85戶(hu)果農噴問題農藥導(dao)致損失上百萬元,經過歷時一年多的(de)官司,終于(yu)明確責任歸屬,受(shou)害(hai)果農得到滿意(yi)賠(pei)償。

 但2010年8月,江西省(sheng)永(yong)修縣白槎(cha)鎮張吉永(yong)等12戶(hu)果農(nong)使用(yong)了經銷商推(tui)薦(jian)的(de)農(nong)藥(yao),并按照其指導用(yong)量使用(yong),120多畝梨樹葉子和花芽出(chu)現(xian)枯死,損失(shi)達50多萬元(yuan)。果農(nong)準備向法(fa)院(yuan)起(qi)訴,但是卻因無法(fa)鑒定而陷(xian)入困局(ju),被法(fa)院(yuan)拒絕受理。

 點(dian)評:農(nong)戶通過走司(si)法程序(xu)維(wei)護自身(shen)權益(yi),本(ben)是(shi)(shi)維(wei)權的正(zheng)常手段,但是(shi)(shi)由于缺乏具(ju)體的法律文件為依據,導致收效甚(shen)微。同時(shi)由于法律訴訟的速度(du)慢、成(cheng)本(ben)高,程序(xu)繁瑣,讓農(nong)戶和零(ling)售商(shang)都耗不起。

 適(shi)合金額:5萬元(yuan)以上損失。

 處理時間(jian):需(xu)要進行藥害鑒定、判定法律責(ze)任、賠償(chang)金額(e)等。過程繁瑣,涉及部門農業,工(gong)商,法院(yuan)等多(duo)個部門。需(xu)要時間(jian)短則(ze)一年,長則(ze)需(xu)要3-5年。

 獲賠幾(ji)率:★★

途徑四:

通過當地行業協(xie)會解(jie)決(jue)

 農(nong)藥(yao)行業協(xie)(xie)(xie)會是近年來(lai)各地(di)興起的社(she)會組(zu)織。農(nong)藥(yao)協(xie)(xie)(xie)會有自身的專業及技(ji)術優(you)勢,可加快藥(yao)害(hai)原因鑒定(ding),提出補救(jiu)措(cuo)施,協(xie)(xie)(xie)調(diao)廠家賠償(chang)等,在(zai)配合農(nong)業局等部(bu)門(men)協(xie)(xie)(xie)調(diao)處理農(nong)藥(yao)藥(yao)害(hai)事故,起到(dao)很積極作用。

 案(an)(an)例:2011年9月(yue),湛江農(nong)(nong)藥(yao)(yao)協會就成功協調化解一(yi)藥(yao)(yao)害糾(jiu)紛(fen)。徐(xu)聞縣(xian)下橋鎮保綠農(nong)(nong)藥(yao)(yao)店謝(xie)(xie)(xie)妃(fei)(fei)四(si)因辣椒藥(yao)(yao)害糾(jiu)紛(fen)被判定賠償(chang)農(nong)(nong)戶(hu)(hu)37萬元(消委會之前已經介入),但謝(xie)(xie)(xie)認為數額過大,與(yu)農(nong)(nong)戶(hu)(hu)產生糾(jiu)紛(fen),謝(xie)(xie)(xie)妃(fei)(fei)四(si)之后申請(qing)協會進行協助。湛江農(nong)(nong)藥(yao)(yao)協會在了解案(an)(an)情后,對(dui)藥(yao)(yao)害進行重新評估,最后謝(xie)(xie)(xie)妃(fei)(fei)四(si)與(yu)受害農(nong)(nong)戶(hu)(hu)都得到滿意的處理(li)結(jie)果。

 點(dian)評:行業(ye)協會對維護農(nong)資(zi)市場秩序,處(chu)理藥(yao)害(hai)糾紛,化(hua)解各(ge)方(fang)矛(mao)盾起到積(ji)極作(zuo)用,但是目(mu)前農(nong)資(zi)行業(ye)協會在廣東乃至全國(guo)數量都不多。

 賠償金額:1萬元以上損失。

 處理時(shi)間(jian):能夠(gou)在一定程度上縮短糾紛的(de)處理時(shi)間(jian)。

 獲賠幾率:★★★

(作者:錢普貴 徐建華     責任編輯:YanBO)
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