2月14日，國家發改委價格司、鐵道部運輸局召集多家化肥企業(ye)和相關行業(ye)協會，針(zhen)對化肥(fei)(fei)鐵路(lu)的(de)運輸情況(kuang)征詢意(yi)見。透過(guo)此(ci)次(ci)會議，我們不難(nan)看出釋放(fang)出的(de)放(fang)開(kai)化肥(fei)(fei)市(shi)場的(de)政(zheng)(zheng)策信號。隨著(zhu)化肥(fei)(fei)優惠政(zheng)(zheng)策的(de)層(ceng)層(ceng)收緊，部分化肥(fei)(fei)企業(ye)感到(dao)寒意(yi)十足。對此(ci)，筆者認(ren)為，化肥(fei)(fei)行業(ye)優惠政(zheng)(zheng)策可以取消，但是過(guo)程應循(xun)序(xu)漸(jian)進，不可急于求(qiu)成，以避免使化肥(fei)(fei)企業(ye)和農民蒙受(shou)不必(bi)要(yao)的(de)損失。

　　國(guo)家(jia)要取消化(hua)(hua)(hua)肥(fei)行業(ye)優(you)惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策由來(lai)已久。在去年，很多化(hua)(hua)(hua)肥(fei)企業(ye)已經(jing)感受(shou)到國(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)策的(de)變化(hua)(hua)(hua)。包括天然氣、用電和(he)鐵運優(you)惠(hui)(hui)價格及免征增(zeng)值稅在內的(de)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)行業(ye)優(you)惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策開始(shi)逐步取消，而(er)國(guo)家(jia)上調電價也使此前一直(zhi)享受(shou)優(you)惠(hui)(hui)電價政(zheng)(zheng)策的(de)部分肥(fei)企不再受(shou)惠(hui)(hui)。顯(xian)然，化(hua)(hua)(hua)肥(fei)市場的(de)全(quan)面放開已經(jing)進入倒計時。

　　筆者認為(wei)，化(hua)肥(fei)行業優(you)(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)(ce)確(que)實需要調整。現在的優(you)(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)(ce)存(cun)在一些弊端，給化(hua)肥(fei)企業的優(you)(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)(ce)遭遇執(zhi)行難，更使很多企業頗(po)有微詞。而(er)國(guo)家也意識(shi)到，逐(zhu)步調整乃至取(qu)消優(you)(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，也是化(hua)肥(fei)市場(chang)化(hua)改革的方向。從近期政(zheng)策(ce)(ce)(ce)密集變(bian)動中不難看出，國(guo)家放開(kai)化(hua)肥(fei)市場(chang)的意圖已經十分明顯。那么這個市場(chang)應該(gai)怎么放開(kai)？依筆者看，取(qu)消化(hua)肥(fei)企業優(you)(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)(ce)應是循(xun)序(xu)漸進。

　　眾所周知，我國(guo)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)行(xing)業(ye)(ye)雖(sui)然享(xiang)受著(zhu)政策的優惠(hui)，但是整(zheng)體發(fa)展形勢難(nan)言樂觀。由于國(guo)家(jia)對(dui)“三(san)農(nong)”的高度重視(shi)，對(dui)農(nong)資(zi)產品(pin)的價格控制十(shi)分(fen)嚴格，因此化(hua)(hua)肥(fei)(fei)企業(ye)(ye)雖(sui)然有優惠(hui)政策，但也受制于各種關(guan)稅調控等政策的控制，想(xiang)通過(guo)漲(zhang)價傳導成本壓(ya)力十(shi)分(fen)困難(nan)。筆(bi)者擔心的是，一旦優惠(hui)政策取消，面臨上下游兩頭壓(ya)制的化(hua)(hua)肥(fei)(fei)企業(ye)(ye)處境(jing)就更加艱難(nan)。如(ru)今(jin)，我國(guo)糧食產業(ye)(ye)未(wei)完全(quan)實現市(shi)場化(hua)(hua)，單(dan)純放(fang)開化(hua)(hua)肥(fei)(fei)市(shi)場必須充分(fen)考慮企業(ye)(ye)的承受能力。在相關(guan)產業(ye)(ye)政策未(wei)能完善配套之前(qian)，全(quan)面取消化(hua)(hua)肥(fei)(fei)優惠(hui)政策并(bing)不合(he)適。

　　綜上所(suo)述，雖然化肥市(shi)(shi)場全面(mian)放開已是大勢所(suo)趨(qu)，但是鑒于目前國內市(shi)(shi)場情況(kuang)，希(xi)望國家在政策調整時還是穩字當頭，充分考慮企(qi)業(ye)和下游消費(fei)者的承(cheng)受能力，將政策變化的影(ying)響(xiang)減到最低。