繼前段時間發改委召集農資化肥行業龍頭企業就高價尿素問題(ti)會(hui)晤以(yi)來，國內(nei)尿素(su)(su)價(jia)格僅平穩(wen)了(le)數日便又再度上漲(zhang)。如(ru)今北(bei)方(fang)尿素(su)(su)出廠價(jia)直逼2500元大(da)(da)(da)(da)關，這迫使發改(gai)委(wei)聯手氮肥(fei)協會(hui)召(zhao)集(ji)相關生(sheng)產和經營(ying)企業再次參會(hui)討論(lun)，旨(zhi)在(zai)抑制(zhi)尿素(su)(su)漲(zhang)價(jia)。從(cong)官方(fang)態度可以(yi)看出，即便尿素(su)(su)產品(pin)(pin)已經市(shi)場化(hua)，但出于(yu)保證糧(liang)食(shi)安(an)全生(sheng)產且為了(le)避免(mian)農產品(pin)(pin)大(da)(da)(da)(da)幅漲(zhang)價(jia)等方(fang)面考(kao)慮，也會(hui)進行政(zheng)策(ce)(ce)(ce)干預。只(zhi)不過(guo)業內(nei)人士(shi)對政(zheng)策(ce)(ce)(ce)干預的(de)效果多持(chi)懷疑態度。筆者也認(ren)為：在(zai)市(shi)場供(gong)求趨(qu)緊的(de)大(da)(da)(da)(da)環境(jing)下，僅僅依靠政(zheng)策(ce)(ce)(ce)來抑制(zhi)漲(zhang)價(jia)的(de)難度較大(da)(da)(da)(da)。
一(yi)(yi)(yi)般來說，抑(yi)價(jia)(jia)(jia)政策(ce)無外乎兩(liang)種手段，其一(yi)(yi)(yi)，限(xian)(xian)制(zhi)出(chu)廠(chang)價(jia)(jia)(jia)；其二，限(xian)(xian)制(zhi)出(chu)口。其中，限(xian)(xian)制(zhi)出(chu)廠(chang)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)做法(fa)已有(you)過前(qian)車之鑒。記得(de)2008年(nian)的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，國內經濟處(chu)在(zai)通貨膨脹的(de)(de)(de)(de)背(bei)景下(xia)，尿素價(jia)(jia)(jia)格在(zai)年(nian)初大(da)幅增(zeng)加。發(fa)改委(wei)隨即對出(chu)廠(chang)價(jia)(jia)(jia)進行管控，嚴查尿素企(qi)業(ye)銷(xiao)(xiao)售價(jia)(jia)(jia)不(bu)(bu)得(de)超過1725元(yuan)/噸(dun)。起初，確實(shi)有(you)一(yi)(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)效(xiao)果，廠(chang)家報價(jia)(jia)(jia)均下(xia)調至1725元(yuan)/噸(dun)，但(dan)(dan)這被(bei)限(xian)(xian)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)報價(jia)(jia)(jia)背(bei)后，低(di)報高走(zou)的(de)(de)(de)(de)情(qing)況比比皆是(shi)。一(yi)(yi)(yi)些企(qi)業(ye)甚至在(zai)以(yi)高出(chu)最高限(xian)(xian)價(jia)(jia)(jia)200元(yuan)之多的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格銷(xiao)(xiao)售，這使(shi)得(de)限(xian)(xian)價(jia)(jia)(jia)名存(cun)實(shi)亡。造成但(dan)(dan)年(nian)限(xian)(xian)價(jia)(jia)(jia)失敗的(de)(de)(de)(de)原因就是(shi)四個(ge)字——供(gong)求(qiu)緊張。而在(zai)幾年(nian)后的(de)(de)(de)(de)今天，市場(chang)供(gong)求(qiu)同樣處(chu)于緊張局(ju)勢。一(yi)(yi)(yi)方面社會(hui)庫存(cun)偏低(di)，另(ling)一(yi)(yi)(yi)方面企(qi)業(ye)不(bu)(bu)存(cun)在(zai)銷(xiao)(xiao)售壓力，政策(ce)限(xian)(xian)價(jia)(jia)(jia)在(zai)操作上存(cun)在(zai)一(yi)(yi)(yi)定難度，很(hen)可能重蹈覆轍。
相比之下，從(cong)限(xian)(xian)制出(chu)口(kou)角度出(chu)發，還存在一(yi)定的(de)(de)可(ke)行性。由于(yu)今年(nian)明確尿(niao)(niao)素的(de)(de)出(chu)口(kou)基準價(jia)不含稅，淡(dan)季(ji)(ji)期(qi)間出(chu)口(kou)關稅計(ji)算公式也就變(bian)成(cheng)了：稅率=（1.07*FOB-2100）/(FOB+2100)加(jia)之國際尿(niao)(niao)素價(jia)格連(lian)續(xu)暴漲，上周末(mo)中國的(de)(de)港口(kou)離岸價(jia)已達(da)到505-515美(mei)元(yuan)/噸(dun)。這就意味著(zhu)貿易(yi)商完全可(ke)以采購2400元(yuan)/噸(dun)出(chu)廠的(de)(de)尿(niao)(niao)素用于(yu)淡(dan)季(ji)(ji)出(chu)口(kou)。據近日觀察(cha)：尿(niao)(niao)素集港量有(you)所(suo)(suo)增加(jia)，形(xing)勢有(you)所(suo)(suo)好轉，業(ye)內對后期(qi)出(chu)口(kou)期(qi)待著(zhu)較(jiao)高。所(suo)(suo)以，此時無(wu)論(lun)是上調淡(dan)季(ji)(ji)關稅，還提高最低(di)報關價(jia)，又或(huo)是如(ru)上周業(ye)內猜想的(de)(de)那樣推遲出(chu)口(kou)窗口(kou)期(qi)，都將較(jiao)為有(you)效(xiao)地打擊經銷商的(de)(de)出(chu)口(kou)積極性。而且越早限(xian)(xian)制出(chu)口(kou)越能(neng)表(biao)現(xian)出(chu)今年(nian)政府對于(yu)出(chu)口(kou)的(de)(de)態(tai)度，從(cong)而使行業(ye)內少一(yi)些(xie)炒作熱(re)點，起到給市(shi)場(chang)降(jiang)溫(wen)的(de)(de)作用。
綜上所述，針對高價尿素問題，除看清價格由市場供需決定外，還要了解需求方面有哪些是可以被弱化的關鍵點。比如出口需求只是在大家認為有機會的情況下才會表現為剛性需求；又好比后期的農業用肥量也是在大家通過以往經驗判斷出來旺季，這才以為會有大量需求，但有誰考慮過高氮復合肥和尿素(su)之間相(xiang)互(hu)的替代量呢(ni)？客觀角度(du)來看，目前(qian)恐怕只(zhi)(zhi)有復合肥企業市場才是最真實的剛性(xing)需(xu)求(qiu)，而出口(kou)(kou)以(yi)及(ji)(ji)后期(qi)(qi)農業用肥均(jun)存在諸(zhu)多不(bu)確定因素(su)。可此時(shi)，恰恰是出口(kou)(kou)需(xu)求(qiu)以(yi)及(ji)(ji)后期(qi)(qi)農業需(xu)求(qiu)在同工業肥“搶貨”。這(zhe)或許是造成(cheng)當前(qian)供求(qiu)緊張的直(zhi)接原因。筆(bi)者認(ren)為：只(zhi)(zhi)有讓大(da)家看到出口(kou)(kou)受(shou)限(xian)，并使后期(qi)(qi)農業肥需(xu)求(qiu)量明(ming)朗(lang)的時(shi)候，才能給當前(qian)尿素(su)行(xing)情真正降溫(wen)，從而達到抑制漲(zhang)價的目的。
