世界上第一個“農藥進出口管理電子聯網核銷系統”日前正式啟用。該系統由海關總署與農業部合作開發，可在進出口環節對假冒偽劣農藥行為進行打擊。
該成(cheng)果是自2004年開始實施的金關(guan)(guan)工程（一期）的重要組成(cheng)部分(fen)。雙方通(tong)(tong)過電子口(kou)(kou)(kou)岸(an)平臺對農業進(jin)出口(kou)(kou)(kou)放行(xing)通(tong)(tong)知(zhi)單進(jin)行(xing)聯網核查，不僅(jin)加(jia)強了(le)(le)我國農藥進(jin)出口(kou)(kou)(kou)監管，規(gui)范(fan)了(le)(le)農藥進(jin)出口(kou)(kou)(kou)貿易秩序，而(er)且農業部通(tong)(tong)過海關(guan)(guan)的核銷反饋數據全面掌握了(le)(le)農藥進(jin)出口(kou)(kou)(kou)狀態。
電(dian)子口岸(an)平(ping)(ping)臺由海關總署牽頭(tou)，會同國家發展改革(ge)委等15個(ge)部門(men)共建，目(mu)前(qian)已開發了“農藥進出口管(guan)理電(dian)子聯(lian)網核銷系統(tong)”等聯(lian)網應用項目(mu)30余個(ge)。依托該平(ping)(ping)臺，相(xiang)關部門(men)和(he)單(dan)位實現了“大通關”數據共享和(he)聯(lian)合執法(fa)，提高(gao)了口岸(an)綜合執法(fa)水平(ping)(ping)，發揮(hui)了綜合治理的強(qiang)大威力。
電子口(kou)(kou)(kou)岸(an)平(ping)臺(tai)還為(wei)進出口(kou)(kou)(kou)企(qi)業(ye)(ye)構建(jian)了“一(yi)站式”的服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)。韓堅告(gao)訴記者，進出口(kou)(kou)(kou)企(qi)業(ye)(ye)現(xian)(xian)在可以(yi)通過覆(fu)蓋(gai)全國(guo)的商業(ye)(ye)銀行網絡系統(tong)辦理本(ben)地(di)和異(yi)地(di)納稅(shui)，企(qi)業(ye)(ye)從發出付(fu)(fu)款指令至付(fu)(fu)款完成一(yi)般不(bu)超(chao)過5分(fen)鐘，最快只需8秒(miao)，避(bi)免了以(yi)往“柜臺(tai)支付(fu)(fu)”企(qi)業(ye)(ye)在海(hai)關、銀行之間(jian)來回奔(ben)波。2011年(nian)，進出口(kou)(kou)(kou)納稅(shui)企(qi)業(ye)(ye)通過電子口(kou)(kou)(kou)岸(an)平(ping)臺(tai)，實現(xian)(xian)海(hai)關稅(shui)費電子支付(fu)(fu)共(gong)計9100億元，占海(hai)關稅(shui)收總(zong)量的56%。
金關工程開發的“分類通關”系統應用效果也很明顯。
所謂“分(fen)類(lei)通(tong)關(guan)(guan)”，是指海(hai)關(guan)(guan)通(tong)過信息化(hua)手段對企業(ye)守(shou)法狀況(kuang)進行分(fen)類(lei)管(guan)理(li)，誠信守(shou)法企業(ye)的低風險貨物(wu)實行快速驗(yan)放，提高(gao)通(tong)關(guan)(guan)效率；高(gao)風險貨物(wu)實施重點(dian)審核和查驗(yan)，加(jia)大監(jian)管(guan)力度。該信息化(hua)系統(tong)目前已覆蓋全國(guo)(guo)41個直屬海(hai)關(guan)(guan)，成為全國(guo)(guo)海(hai)關(guan)(guan)主要通(tong)關(guan)(guan)模式。韓堅說(shuo)，從2009年7月到2011年年底，全國(guo)(guo)海(hai)關(guan)(guan)將進口(kou)68.72%、出口(kou)60.17%的查驗(yan)資源集(ji)中在高(gao)風險重點(dian)審核貨物(wu)。分(fen)類(lei)通(tong)關(guan)(guan)作(zuo)業(ye)模式改變(bian)了(le)以往海(hai)關(guan)(guan)監(jian)管(guan)平均用(yong)力的狀況(kuang)，接單(dan)(dan)現場關(guan)(guan)員日均處理(li)單(dan)(dan)量(liang)大幅下降。
海(hai)關科(ke)技(ji)人員自主研發緝私(si)情報分析(xi)(xi)系統(tong)，利(li)用(yong)并行(xing)計算和開(kai)源(yuan)技(ji)術首(shou)創海(hai)關自有知識(shi)產權的海(hai)量數據(ju)搜(sou)索(suo)分析(xi)(xi)引(yin)擎(qing)，解(jie)決(jue)了困擾海(hai)關多年的全國海(hai)關歷年海(hai)量業務(wu)數據(ju)搜(sou)索(suo)、分析(xi)(xi)和圖形化表達難題。系統(tong)一開(kai)始使用(yong)就(jiu)取得重大(da)戰(zhan)果，破獲過億(yi)大(da)案。
“海(hai)關(guan)總署(shu)是我國最(zui)早通過自主創新將信(xin)息技(ji)術應用到核心業(ye)務管(guan)(guan)理(li)的(de)政(zheng)府部(bu)門之一。”韓堅說，這10年，我國加入世貿組織，經(jing)濟全球(qiu)化(hua)和區域經(jing)濟一體化(hua)進(jin)程加快，海(hai)關(guan)進(jin)出口監(jian)管(guan)(guan)業(ye)務量連年大(da)幅(fu)飆升，海(hai)關(guan)傳統、非傳統職能任務不斷(duan)加重，但關(guan)員總數卻變化(hua)不大(da)。這很大(da)程度源于金(jin)關(guan)工(gong)程（一期）、H2010信(xin)息化(hua)工(gong)程的(de)建成和投入使(shi)用，使(shi)海(hai)關(guan)的(de)各項(xiang)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)基本實現(xian)了全國統一作(zuo)業(ye)模式、作(zuo)業(ye)流程和作(zuo)業(ye)規范，極大(da)提高了海(hai)關(guan)行政(zheng)工(gong)作(zuo)效率和執法水平。（整理(li)）
