關鍵詞：化肥
3月6日上午，在北京會議中心，全國政協委員、國家質檢總局副局長劉平均與記者談農業、講質量，描繪通過建立農資產品質量安全長效機制，確保農業生產安全。
“黨中央、國務院高度重視農業生產。質檢系統充分發揮職能，針對主要負責的化肥、農藥、農業機械的產品質量，認真貫徹落實黨中央"一號文件"的要求和部署，目前已卓有成效。”劉平均委員給記者列出了一組數字：去年，我國化肥產品質量合格率達到91.1%，農藥產品質量合格率達到94.1%，農業機械產品質量合格率為94.7%。農資產品的總體質量水平高于目前我國產品質量總體水平。農產品質量合格率達到95%。目前已經批準建設8178個優質、高產的農業標準化示范區，預計到2015年，將達到1萬個左右。
“可以說，我國實現糧食產量"九連增"，不僅是數量的增加，質量也是有保證的。這與我們多年來將農資打假作為打假治劣工作的重中之重來抓是分不開的。”據了解，2012年，國家質檢總局突出化肥、農藥重點產品，全面開展執法檢查，檢查農資生產企業26697家，查辦農資質量違法案件4205起，貨值1.02億元，其中大案要案130起。
劉平均委員深有感觸地說，建設質量強國，離不開農業和農產品總體質量水平的提升，并使之達到中等發達國家水平。國家對此也有明確路線圖，那就是國務院在《質量發展綱要》中明確提出：到2015年，農產品的質量合格率要達到96%；到2020年，農產品的質量合格率要達到98%以上。
作為今年新任的政協委員，劉平均從質量角度出發，立足工作實際，在今年兩會上提出了3個建議和一個提案。這3個建議分別是：建議提高農民素質，尤其是對農民加強農業科技和農業信息化等方面的培訓和教育；加快我國現代農業發展步伐，實現規模化農業；大力支持農村經濟的發展，建議國家對龍頭企業進行扶持，形成農產品深加工的產業鏈。一個提案就是推動實施化肥“兩公開”。
什么是“兩公開”？劉平均委員對此進行了解釋：公開化肥生產企業正規產品銷售渠道信息、公開執法部門查處的假冒偽劣產品違法案件信息。“我們通過這樣的方式，就是要使農民朋友真正明白什么品牌的化肥質量合格，什么品牌的化肥存在質量問題，通過哪個銷售網點可以購買到質量合格的化肥產品，從而讓假冒偽劣化肥原形畢露，無人問津。”
去年，國家質檢總局聯合有關單位和協會，在河南舉行了化肥“兩公開”的試點工作和啟動儀式。6家化肥骨干企業發表了承諾和聲明，并通過中國磷肥協會網站，向社會公開了6個主要品牌和二銨、尿素、復合肥3個系列產品以及14569家銷售網點在內的有關信息。“這個工作得到了農民朋友與企業的熱烈歡迎，一方面農民選購到了正規企業的產品，使農資和農產品安全得到保障；另一方面也擴大了正規化肥生產企業的銷售量，促進了企業的發展。是個雙贏的舉措。”劉平均委員說。
不過，他也坦言，這項工作還有待進一步推進。“以全國供銷合作總社為例，該系統的化肥銷售網點有50萬家左右，且都已經深入到了農村。而目前的試點也只占到三十分之一左右。因此，我建議，應大力推動實施化肥"兩公開"，并建立長效機制。”劉平均委員的設想是，在擴大去年6家試點企業的基礎上，用兩年左右的時間，將全國主要化肥的生產企業都納入進來，并將化肥產品列入國家物聯網追溯系統重大工程項目，實現長效監管。據他介紹，目前，食品中的米、面、油、酒、乳制品已進入這一項目的一期工程。電梯、氣瓶也正在籌劃列入二期工程。“隨著這次正式提出把化肥列入這一重大工程項目，我下一步還將考慮把農藥及其他涉及到安全的消費品，如化妝品、兒童玩具等也逐步地納入進來。”劉平均委員雄心勃勃地說。
回眸近年來我國農資產品質量水平和農產品總體質量安全水平穩步提升的情況，劉平均委員很有信心地表示，通過企業的承諾和政府有關職能部門的密切配合，以及“兩公開”的實施和長效機制的建立，《質量發展綱要》中提出的兩個階段的目標一定能夠提前實現。
