今日，中(zhong)國政(zheng)(zheng)府網組織(zhi)法(fa)學專家對廣受(shou)熱議的(de)工商(shang)(shang)(shang)登記(ji)制度改(gai)(gai)革進(jin)行在線解讀。專家透露，改(gai)(gai)革后工商(shang)(shang)(shang)登記(ji)將從重審批輕(qing)監管(guan)，轉變(bian)成寬準入嚴監管(guan)。除(chu)了在涉及金融證券等27個(ge)(ge)行業(ye)中(zhong)實行最低法(fa)定(ding)注冊(ce)資(zi)本外，其他行業(ye)將放(fang)開(kai)資(zi)本注冊(ce)限制，“一元注冊(ce)公司”或(huo)(huo)將成為(wei)現(xian)實。改(gai)(gai)革方案中(zhong)簡化了住所登記(ji)要求，“可(ke)(ke)以在集中(zhong)商(shang)(shang)(shang)務(wu)辦公區(qu)里租一張桌子、一把椅子、一個(ge)(ge)電(dian)話線加(jia)上(shang)編號的(de)號段，拿這個(ge)(ge)號段也可(ke)(ke)以去登記(ji)。”這一工商(shang)(shang)(shang)登記(ji)上(shang)簡政(zheng)(zheng)放(fang)權的(de)改(gai)(gai)革或(huo)(huo)將對農資(zi)經(jing)銷(xiao)行業(ye)帶來影響。一位受(shou)訪經(jing)銷(xiao)商(shang)(shang)(shang)告(gao)訴記(ji)者，在當前工商(shang)(shang)(shang)登記(ji)限定(ding)注冊(ce)資(zi)本和固定(ding)經(jing)營(ying)場所的(de)狀況下，農資(zi)經(jing)銷(xiao)行業(ye)的(de)已(yi)經(jing)存在不少監管(guan)問題(ti)，一旦登記(ji)放(fang)開(kai)，各類(lei)小型甚至一元登記(ji)的(de)農資(zi)店出現(xian)，農資(zi)市場狀況堪憂。
以下為 中(zhong)國政府網在(zai)線訪(fang)談實錄，供參考
【主持人】各位網友，大(da)家好，歡(huan)迎點擊(ji)中(zhong)國政(zheng)府網在線訪談。改革工商登(deng)記(ji)制(zhi)度，推進(jin)工商注冊便利化(hua)是黨(dang)中(zhong)央、國務院進(jin)行的(de)重(zhong)大(da)戰略部署，自從今年3月1號這個制(zhi)度出臺以后(hou)，各地又出現了新(xin)的(de)創業(ye)熱(re)潮。那改革會(hui)不會(hui)帶(dai)來新(xin)的(de)問(wen)題?市場會(hui)不會(hui)一(yi)放就亂?帶(dai)著這樣的(de)問(wen)題，我們(men)邀請到三位專家，一(yi)起給網友權威的(de)解讀。坐(zuo)在我身邊的(de)這位是中(zhong)國政(zheng)法(fa)大(da)學民(min)商經(jing)濟法(fa)學院副院長趙旭東(dong)教(jiao)授(shou)。趙教(jiao)授(shou)，您好。2014-06-11 14:30:00
· [趙旭(xu)東]各位網友，大家好。2014-06-11 14:42:41
· [主持(chi)人(ren)]中(zhong)國人(ren)民大學商法(fa)研究所(suo)所(suo)長劉(liu)俊海教授(shou)。劉(liu)教授(shou)，您(nin)好。2014-06-11 14:43:00
· [劉俊海]主持人好(hao)，各位網友好(hao)。2014-06-11 14:43:53
· [主持(chi)人]北京大(da)學(xue)法學(xue)院蔣大(da)興教授。蔣教授，您好。2014-06-11 14:45:12
· [蔣大興]您好(hao)，大家好(hao)。2014-06-11 14:45:03
· [主持人]再(zai)次歡(huan)迎各(ge)位的(de)到來(lai)。我首先代(dai)表網友問問趙(zhao)教授，這(zhe)次工商登記制度(du)改(gai)革的(de)主要目的(de)和意義(yi)是什么?2014-06-11 14:44:48
· [趙旭東(dong)]這次(ci)改(gai)革主要是資(zi)本制(zhi)度(du)的改(gai)革，重大(da)意義有(you)以(yi)下(xia)幾方面：第(di)一，鼓勵(li)投(tou)資(zi)創業，同時也能(neng)(neng)更有(you)效地促(cu)進(jin)公(gong)司(si)的設立和發(fa)展，以(yi)此來帶動(dong)(dong)社會的勞動(dong)(dong)就業，促(cu)進(jin)經濟發(fa)展。第(di)二，放松政(zheng)府管(guan)制(zhi)，強化當(dang)事人的自治，從而促(cu)使(shi)公(gong)司(si)資(zi)本運營更加便利快捷，適應投(tou)資(zi)者對(dui)公(gong)司(si)資(zi)本規模的設計和資(zi)金籌措安排的靈活需要。第(di)三，簡政(zheng)放權，從事前控制(zhi)轉向事中和事后的監(jian)管(guan)，將公(gong)司(si)的行政(zheng)管(guan)理從原來的嚴進(jin)寬出(chu)監(jian)管(guan)模式(shi)改(gai)為寬進(jin)嚴出(chu)的監(jian)管(guan)模式(shi)，因此帶動(dong)(dong)整(zheng)個政(zheng)府管(guan)理方式(shi)、政(zheng)府職(zhi)能(neng)(neng)的轉變。2014-06-11 14:45:07
· [主(zhu)持人]請簡單(dan)概括一下這次(ci)工商登記制度(du)改革(ge)在(zai)鼓勵廣(guang)大(da)群眾投(tou)資(zi)興業方面有哪些亮點?2014-06-11 14:46:23
· [劉(liu)俊海]這次工商(shang)(shang)登(deng)(deng)(deng)(deng)記制度改革是(shi)一(yi)(yi)套(tao)組(zu)合(he)拳，不(bu)是(shi)單一(yi)(yi)的(de)(de)(de)改革措施。概括起來(lai)(lai)(lai)有(you)四(si)(si)個(ge)(ge)方面：第(di)一(yi)(yi)，一(yi)(yi)舉(ju)廢除了形(xing)而上學的(de)(de)(de)最(zui)低(di)法定(ding)資(zi)(zi)本制度，只是(shi)在例外的(de)(de)(de)27 個(ge)(ge)行業，包(bao)括銀行、保險(xian)公司(si)(si)、券商(shang)(shang)等行業例外實行最(zui)低(di)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)本，這樣普(pu)通人開(kai)公司(si)(si)，就沒有(you)一(yi)(yi)人公司(si)(si)必須(xu)出(chu)10萬元人民(min)幣、有(you)限公司(si)(si)達到3萬元人民(min)幣、股份公司(si)(si)達到500萬人民(min)幣的(de)(de)(de)硬性要求(qiu)。 第(di)二，把注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)本由過去的(de)(de)(de)實繳登(deng)(deng)(deng)(deng)記制改為認繳登(deng)(deng)(deng)(deng)記制。這個(ge)(ge)模式有(you)助于(yu)大量地激發人們的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)創業活力。第(di)三，徹底取消(xiao)了在資(zi)(zi)本注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)結構(gou)當中(zhong)貨(huo)幣出(chu)資(zi)(zi)不(bu)低(di)于(yu) 30%的(de)(de)(de)規定(ding)。原來(lai)(lai)(lai)有(you)的(de)(de)(de)公司(si)(si)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)本比較高，一(yi)(yi)千萬，至少拿出(chu)300萬人民(min)幣現金出(chu)來(lai)(lai)(lai)，有(you)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)者(zhe)雖然有(you)知(zhi)識產權(quan)，雖然有(you)土地權(quan)、房(fang)屋使(shi)用(yong)權(quan)，但是(shi)拿不(bu)出(chu)現金來(lai)(lai)(lai)。第(di)四(si)(si)，簡化了住所(suo)登(deng)(deng)(deng)(deng)記要求(qiu)。很多地方去旅館租(zu)一(yi)(yi)個(ge)(ge)單元房(fang)租(zu)不(bu)起，可(ke)(ke)以(yi)在集中(zhong)商(shang)(shang)務辦公區里租(zu)一(yi)(yi)張桌子、一(yi)(yi)把椅子、一(yi)(yi)個(ge)(ge)電話線加上編號的(de)(de)(de)號段，拿這個(ge)(ge)號段也(ye)可(ke)(ke)以(yi)去登(deng)(deng)(deng)(deng)記。2014-06-11 14:46:52
· [劉俊海]第(di)五，這(zhe)次進(jin)一步建立(li)(li)了(le)(le)電(dian)子營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)制度(du)，就是(shi)以(yi)后(hou)有紙(zhi)質版的(de)(de)(de)(de)(de)(de)營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)，也(ye)有電(dian)子的(de)(de)(de)(de)(de)(de)營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)。第(di)六，取(qu)(qu)消(xiao)了(le)(le)年檢制度(du)，建立(li)(li)了(le)(le)年報制度(du)，降低了(le)(le)年檢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成本，也(ye)取(qu)(qu)消(xiao)和終結了(le)(le)工(gong)商局對(dui)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營(ying)狀況(kuang)、財務狀況(kuang)進(jin)行(xing)信用(yong)背書(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史，如(ru)果其中記載有假，受(shou)害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)債(zhai)(zhai)權人找他(ta)算帳(zhang)，追(zhui)究民事責任。第(di)七，由過(guo)去的(de)(de)(de)(de)(de)(de)先(xian)證后(hou)照(zhao)改為先(xian)照(zhao)后(hou)證。特別是(shi)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)部門行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)過(guo)多過(guo)爛，有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)跑了(le)(le)好幾個(ge)月，蓋了(le)(le)200個(ge)公章還沒蓋完，現在先(xian)領取(qu)(qu)營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)，慢(man)慢(man)辦(ban)理行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)，所以(yi)也(ye)是(shi)倒逼行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)部門提高行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)效率。第(di)八(ba)，建立(li)(li)了(le)(le)全(quan)國企(qi)業(ye)(ye)信用(yong)信息查詢系統。你將(jiang)來(lai)和別人做買賣有交易保障(zhang)，輸入他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)稱就可(ke)以(yi)發現他(ta)所有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信息，包括處(chu)罰信息，處(chu)罰機關、處(chu)罰依據。第(di)九，建立(li)(li)寬進(jin)嚴管的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機制，先(xian)讓他(ta)進(jin)去，但是(shi)在后(hou)續進(jin)入市場(chang)之后(hou)得(de)好自(zi)為之。最后(hou)就是(shi)建立(li)(li)了(le)(le)社會(hui)協(xie)同共治的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新體制。因為我們要(yao)保證安全(quan)，除(chu)了(le)(le)發揮(hui)行(xing)政(zheng)監管的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，還得(de)發揮(hui)債(zhai)(zhai)權人、消(xiao)費者(zhe)(zhe)和全(quan)社會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)量，這(zhe)樣大家既能(neng)釋放(fang)投(tou)資興業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力(li)，同時讓債(zhai)(zhai)權人感到安心(xin)，這(zhe)才是(shi)一個(ge)投(tou)資者(zhe)(zhe)友好型社會(hui)。2014-06-11 14:50:37
· [主持人]門(men)檻確實降低(di)了很多(duo)，釋(shi)放空間也(ye)非常多(duo)。很多(duo)網(wang)(wang)友對(dui)其中一(yi)點很感(gan)興趣，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)投資最低(di)資本額度的要(yao)求，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)現在一(yi)塊錢也(ye)可以開一(yi)家公(gong)司了，但是(shi)(shi)(shi)有的網(wang)(wang)友提問，那股東是(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)就(jiu)不(bu)再需要(yao)出(chu)資義(yi)務和法律責任?怎(zen)么看待一(yi)元公(gong)司呢?2014-06-11 14:54:01
· [蔣(jiang)大(da)興(xing)]對(dui)(dui)(dui)于(yu)一元(yuan)公(gong)(gong)司(si)，確(que)實(shi)在(zai)(zai)我(wo)們這(zhe)(zhe)次資本(ben)制(zhi)度(du)改革之后，有(you)(you)些地方有(you)(you)設(she)立(li)(li)這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)公(gong)(gong)司(si)的(de)形式，理論界(jie)對(dui)(dui)(dui)于(yu)這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)公(gong)(gong)司(si)的(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)性也有(you)(you)不同(tong)的(de)看法(fa)(fa)(fa)，但是(shi)我(wo)個(ge)人(ren)覺得有(you)(you)這(zhe)(zhe)樣幾個(ge)觀點(dian)：第(di)一，設(she)立(li)(li)這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)一元(yuan)公(gong)(gong)司(si)是(shi)不符合(he)現行的(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)精神的(de)。雖然資本(ben)制(zhi)度(du)改革了，取消(xiao)了最低注(zhu)冊(ce)資本(ben)，但并(bing)不意味著鼓(gu)勵設(she)立(li)(li)注(zhu)冊(ce)資本(ben)為(wei)一元(yuan)的(de)公(gong)(gong)司(si)。獨立(li)(li)的(de)法(fa)(fa)(fa)人(ren)，要(yao)求拿法(fa)(fa)(fa)人(ren)財(cai)(cai)產(chan)(chan)對(dui)(dui)(dui)外承(cheng)擔責(ze)任(ren)，我(wo)們的(de)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)通則第(di)37條(tiao)同(tong)樣也要(yao)求法(fa)(fa)(fa)人(ren)是(shi)必須有(you)(you)必要(yao)的(de)財(cai)(cai)產(chan)(chan)和(he)經費，并(bing)且(qie)要(yao)獨立(li)(li)承(cheng)擔責(ze)任(ren)的(de)。即使在(zai)(zai)公(gong)(gong)司(si)開辦之初，公(gong)(gong)司(si)的(de)對(dui)(dui)(dui)外財(cai)(cai)務責(ze)任(ren)，比(bi)如說(shuo)包括(kuo)人(ren)員工(gong)資，包括(kuo)必要(yao)辦公(gong)(gong)設(she)施的(de)購買和(he)租(zu)賃(lin)，肯定也遠(yuan)遠(yuan)超(chao)過(guo)一元(yuan)。這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)公(gong)(gong)司(si)本(ben)質上是(shi)不符合(he)我(wo)們民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)通則以及公(gong)(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)第(di)3條(tiao)所設(she)立(li)(li)的(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)精神。并(bing)且(qie)在(zai)(zai)實(shi)踐當中確(que)實(shi)設(she)立(li)(li)了注(zhu)冊(ce)資本(ben)為(wei)一元(yuan)的(de)公(gong)(gong)司(si)，按照公(gong)(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)第(di)20條(tiao)第(di)三(san)款(kuan)還(huan)有(you)(you)一個(ge)更(geng)大(da)的(de)風險，很(hen)容易(yi)被法(fa)(fa)(fa)院在(zai)(zai)具(ju)體審判中否定法(fa)(fa)(fa)人(ren)人(ren)格(ge)，因為(wei)這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)公(gong)(gong)司(si)的(de)財(cai)(cai)產(chan)(chan)相對(dui)(dui)(dui)于(yu)交(jiao)易(yi)活動來說(shuo)太少了。2014-06-11 14:53:34
· [蔣大興]當然，實(shi)際當中怎么去解(jie)決這(zhe)(zhe)個問(wen)題?我認為有兩點：第(di)一，比如市場會慢慢淘汰(tai)這(zhe)(zhe)種公司(si)，即(ji)使有些地方登記了，但因為這(zhe)(zhe)種公司(si)風險太大，慢慢交易上占(zhan)不(bu)到優勢(shi)，所(suo)以慢慢就(jiu)被(bei)市場淘汰(tai)。第(di)二(er)，工商局是(shi)否可以考慮(lv)設立示范(fan)注冊資(zi)(zi)本指(zhi)引，引導企(qi)業(ye)和投資(zi)(zi)人不(bu)要設立這(zhe)(zhe)種違背法律精(jing)神的(de)注冊資(zi)(zi)本為一元的(de)公司(si)。當然，這(zhe)(zhe)種是(shi)沒(mei)有強制性的(de)法律約束力，只(zhi)是(shi)參考的(de)價值。2014-06-11 14:56:31
· [劉俊海]我基(ji)本同(tong)意蔣教授的(de)(de)意見，一不(bu)(bu)禁(jin)止，二也不(bu)(bu)鼓勵(li)。允許它出(chu)現也彰(zhang)顯(xian)社會的(de)(de)包容度。但是誠信(xin)、理性的(de)(de)債權人應該睜大眼睛(jing)，所以債權人不(bu)(bu)應該再迷信(xin)注冊(ce)資(zi)(zi)本，同(tong)時(shi)用好(hao)擔保制度，另外做好(hao)盡職(zhi)調查。據統計，在今年3月份注冊(ce)的(de)(de)一元公司，全國只有59家(jia)，也不(bu)(bu)是很多，他們也知道注冊(ce)一塊錢(qian)公司不(bu)(bu)會贏得投資(zi)(zi)者和交易(yi)伙伴的(de)(de)信(xin)任(ren)，這也是市(shi)場的(de)(de)選(xuan)擇(ze)。2014-06-11 14:58:09
· [主持人(ren)]注冊(ce)資本(ben)的(de)門檻降低，從實繳制(zhi)上升為認(ren)(ren)繳制(zhi)的(de)問(wen)題，其背后的(de)邏輯是(shi)，"打腫臉充胖子"，"吹牛不上稅"。 三位教(jiao)授認(ren)(ren)為是(shi)一種錯(cuo)誤的(de)想法?2014-06-11 14:59:54
· [蔣大興]首先吹牛不上(shang)(shang)稅可(ke)能(neng)(neng)是(shi)(shi)一個(ge)誤解，因(yin)為現在吹牛是(shi)(shi)要上(shang)(shang)稅的(de)，注(zhu)冊(ce)資本(ben)如果過億，天(tian)價注(zhu)冊(ce)資本(ben)至少有(you)一個(ge)印花稅是(shi)(shi)需(xu)要承擔的(de)。認(ren)繳(jiao)(jiao)期(qi)限(xian)到了是(shi)(shi)需(xu)要實(shi)繳(jiao)(jiao)的(de)，法(fa)院會否定長期(qi)的(de)注(zhu)冊(ce)資本(ben)繳(jiao)(jiao)納(na)期(qi)限(xian)。如果這(zhe)個(ge)公(gong)司一旦破產，實(shi)際上(shang)(shang)它(ta)是(shi)(shi)需(xu)要實(shi)繳(jiao)(jiao)的(de)，實(shi)繳(jiao)(jiao)是(shi)(shi)需(xu)要落實(shi)的(de)。還有(you)就是(shi)(shi)這(zhe)樣一種天(tian)價的(de)注(zhu)冊(ce)資本(ben)也(ye)有(you)可(ke)能(neng)(neng)導致締約過失責任，如果確實(shi)沒有(you)繳(jiao)(jiao)納(na)能(neng)(neng)力(li)，天(tian)價資本(ben)也(ye)可(ke)能(neng)(neng)構成欺詐(zha)，也(ye)有(you)可(ke)能(neng)(neng)構成刑(xing)事違法(fa)。2014-06-11 15:00:18
· [趙旭東]你(ni)(ni)確定(ding)(ding)一(yi)(yi)個(ge)資(zi)(zi)(zi)本額就(jiu)得對(dui)出資(zi)(zi)(zi)繳(jiao)納承擔責任(ren)，這(zhe)(zhe)次改革以(yi)(yi)后(hou)很多人是有(you)誤解的(de)，他(ta)認(ren)為我注冊十個(ge)億、一(yi)(yi)百(bai)個(ge)億可以(yi)(yi)不需(xu)要買(mai)單，恰(qia)好在這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點上，公(gong)司(si)法(fa)的(de)原理認(ren)為主要注冊資(zi)(zi)(zi)本已經(jing)確定(ding)(ding)，你(ni)(ni)就(jiu)要負有(you)相應的(de)出資(zi)(zi)(zi)義務，只不過出資(zi)(zi)(zi)的(de)時(shi)間不確定(ding)(ding)，甚(shen)至可以(yi)(yi)沒有(you)期限(xian)。有(you)一(yi)(yi)個(ge)可能就(jiu)是公(gong)司(si)破產，如果公(gong)司(si)破產的(de)時(shi)候，沒有(you)出資(zi)(zi)(zi)的(de)股東要對(dui)他(ta)認(ren)繳(jiao)的(de)出資(zi)(zi)(zi)認(ren)定(ding)(ding)。有(you)這(zhe)(zhe)了一(yi)(yi)條(tiao)，有(you)的(de)人就(jiu)不敢輕(qing)易(yi)注冊天價(jia)公(gong)司(si)。在實踐當中確實說有(you)一(yi)(yi)百(bai)年的(de)，這(zhe)(zhe)種情況(kuang)是極端(duan)的(de)情況(kuang)，但沒有(you)什(shen)么關(guan)系，即使是一(yi)(yi)百(bai)年，如果有(you)一(yi)(yi)天公(gong)司(si)資(zi)(zi)(zi)不抵債的(de)時(shi)候，你(ni)(ni)就(jiu)要提前來承擔責任(ren)。 2014-06-11 15:01:29
· [蔣(jiang)大興]確(que)定(ding)(ding)期(qi)(qi)限(xian)(xian)過(guo)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)繳(jiao)納期(qi)(qi)限(xian)(xian)是(shi)(shi)(shi)有問題的(de)(de)(de)，按照(zhao)合(he)同(tong)(tong)(tong)法的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，任(ren)何合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)訂立(li)應該遵(zun)守(shou)誠(cheng)實信(xin)用(yong)原則，這(zhe)種狀(zhuang)況(kuang)，比如這(zhe)個(ge)人只能(neng)活70年，那(nei)他定(ding)(ding)200 年的(de)(de)(de)繳(jiao)納期(qi)(qi)限(xian)(xian)?我(wo)們對一些長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)契約，合(he)同(tong)(tong)(tong)法也是(shi)(shi)(shi)有明(ming)確(que)限(xian)(xian)制的(de)(de)(de)，比如租賃合(he)同(tong)(tong)(tong)，最長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)限(xian)(xian)不能(neng)超過(guo)20年。對于(yu)長(chang)(chang)(chang)期(qi)(qi)契約，法律精神(shen)上是(shi)(shi)(shi)有一定(ding)(ding)限(xian)(xian)制的(de)(de)(de)。最后從(cong)企(qi)業(ye)(ye)程序期(qi)(qi)限(xian)(xian)來說，中國的(de)(de)(de)中小企(qi)業(ye)(ye)一般來說大概平均2.5年的(de)(de)(de)生命周期(qi)(qi)，集團(tuan)性企(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)7—8年，如果決(jue)定(ding)(ding)這(zhe)么長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)期(qi)(qi)限(xian)(xian)，大部分企(qi)業(ye)(ye)都是(shi)(shi)(shi)死亡了，當然有趙教授(shou)說的(de)(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)，死亡的(de)(de)(de)時(shi)候到期(qi)(qi)，但是(shi)(shi)(shi)這(zhe)種行(xing)為(wei)確(que)實屬(shu)于(yu)不符(fu)合(he)合(he)同(tong)(tong)(tong)法上的(de)(de)(de)呈現(xian)。2014-06-11 15:04:02
· [劉俊海]有的(de)(de)(de)(de)投資(zi)者(zhe)認為，我不(bu)屬(shu)于你說的(de)(de)(de)(de)普通2.5年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)公司(si)，也不(bu)是(shi)(shi)說簡(jian)單的(de)(de)(de)(de)7—8年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)公司(si)，但(dan)是(shi)(shi)我屬(shu)于例外的(de)(de)(de)(de)有發展前途的(de)(de)(de)(de)公司(si)，所(suo)以實繳注(zhu)冊(ce)資(zi)本的(de)(de)(de)(de)期間是(shi)(shi)放到兩(liang)年(nian)(nian)好，五年(nian)(nian)好還(huan)是(shi)(shi)十年(nian)(nian)好，2005年(nian)(nian)公司(si)法規定(ding)，注(zhu)冊(ce)資(zi)本應(ying)該(gai)從公司(si)成(cheng)立(li)之日起2年(nian)(nian)內繳足。所(suo)以由工商部門、法院來判定(ding)確實不(bu)太現實。但(dan)是(shi)(shi)有一(yi)條是(shi)(shi)確定(ding)的(de)(de)(de)(de)，就是(shi)(shi)趙教授(shou)談到了，一(yi)旦公司(si)陷入破(po)產還(huan)債(zhai)的(de)(de)(de)(de)程序，雖然一(yi)百(bai)年(nian)(nian)之后才到期，現在過了兩(liang)年(nian)(nian)，還(huan)有98年(nian)(nian)，那你的(de)(de)(de)(de)出資(zi)義(yi)務加速到來。在解決注(zhu)冊(ce)資(zi)本認繳制(zhi)的(de)(de)(de)(de)時(shi)候，理(li)性資(zi)本的(de)(de)(de)(de)承諾(nuo)制(zhi)，如(ru)果你到了公司(si)債(zhai)臺高筑的(de)(de)(de)(de)時(shi)候還(huan)等(deng)一(yi)百(bai)年(nian)(nian)，那就不(bu)符合誠實性原(yuan)則。還(huan)有就是(shi)(shi)股東對外承諾(nuo)時(shi)就應(ying)該(gai)是(shi)(shi)八(ba)個字(zi)，量力而(er)行，適度(du)承諾(nuo)。如(ru)果股東承諾(nuo)50年(nian)(nian)繳足，他的(de)(de)(de)(de)繼承人可以說子又有孫(sun)，孫(sun)又有子。 2014-06-11 15:05:24
· [主持(chi)人(ren)]那在這方(fang)面，世(shi)界(jie)各國有沒(mei)有普遍通用的做法?2014-06-11 15:06:05
· [劉俊海]提(ti)到大(da)(da)家(jia)最(zui)(zui)關注(zhu)的(de)(de)公司注(zhu)冊登記制(zhi)度(du)(du)恰(qia)好(hao)是(shi)(shi)全(quan)球(qiu)高(gao)度(du)(du)關注(zhu)的(de)(de)話題(ti)，聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)貿(mao)易法(fa)委員會(hui)昨天和(he)今(jin)天正在(zai)維也(ye)納召開中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)工作組會(hui)議(yi)，討論制(zhi)定全(quan)球(qiu)簡(jian)(jian)易企(qi)(qi)業(ye)(ye)示范法(fa)。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)條就(jiu)(jiu)提(ti)到要簡(jian)(jian)化(hua)公司的(de)(de)注(zhu)冊程序，甚至廢除或者降低(di)最(zui)(zui)低(di)注(zhu)冊資(zi)(zi)本。我(wo)手頭(tou)有(you)一(yi)(yi)個(ge)數(shu)據，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)世界銀(yin)行(xing)作出來一(yi)(yi)個(ge)研(yan)究報告，在(zai)全(quan)球(qiu)189個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)99個(ge)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體是(shi)(shi)沒有(you)最(zui)(zui)低(di)注(zhu)冊資(zi)(zi)本制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)。在(zai)過去7年當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)就(jiu)(jiu)有(you)39個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)或地區廢除了(le)最(zui)(zui)低(di)注(zhu)冊資(zi)(zi)本。另外還有(you)一(yi)(yi)些國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)雖然有(you)最(zui)(zui)低(di)注(zhu)冊資(zi)(zi)本，但是(shi)(shi)也(ye)已經(jing)(jing)是(shi)(shi)大(da)(da)幅(fu)降低(di)，而且在(zai)降低(di)最(zui)(zui)低(di)注(zhu)冊資(zi)(zi)本之后，各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)普遍的(de)(de)規律性現(xian)象就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)注(zhu)冊公司數(shu)量明(ming)顯上升(sheng)了(le)，創造的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)數(shu)量也(ye)明(ming)顯上升(sheng)。因為什么呢(ni)?從國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)金融公司的(de)(de)研(yan)究數(shu)據看，全(quan)球(qiu)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)現(xian)在(zai)是(shi)(shi)4.2億家(jia)到5.1億，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)3.6億到4.4億活躍在(zai)新興經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體，中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)占(zhan)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人口總(zong)數(shu)的(de)(de)72%和(he)GDP 的(de)(de)64%，在(zai)低(di)收入國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)占(zhan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人口的(de)(de)47%和(he)GDP的(de)(de)63%。所以這次改革(ge)不光是(shi)(shi)釋放改革(ge)紅利，促進政府轉變職能(neng)，建(jian)(jian)立(li)服務(wu)型(xing)政府，建(jian)(jian)立(li)投資(zi)(zi)型(xing)社會(hui)，同時也(ye)是(shi)(shi)適應全(quan)球(qiu)化(hua)趨勢，進一(yi)(yi)步促進擴大(da)(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、增(zeng)加稅收、提(ti)升(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)可持續發(fa)(fa)展能(neng)力(li)的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)全(quan)球(qiu)化(hua)舉措。2014-06-11 15:07:22
· [主持人]從門檻降低(di)到(dao)改革的本質(zhi)上，從重審批輕監管，轉變(bian)成了(le)寬準(zhun)入(ru)嚴(yan)監管，寬體現在哪里?嚴(yan)又體現在哪里?2014-06-11 15:08:07
· [趙旭東]你(ni)提出(chu)這個(ge)(ge)問題可以做進一(yi)步整合歸納，有(you)(you)些規定(ding)是(shi)(shi)屬(shu)于放寬的(de)(de)，有(you)(you)些是(shi)(shi)要嚴(yan)(yan)格(ge)的(de)(de)。寬在什么地(di)方(fang)(fang)(fang)呢?寬在準入方(fang)(fang)(fang)面(mian)，嚴(yan)(yan)在什么方(fang)(fang)(fang)面(mian)?嚴(yan)(yan)在事(shi)后(hou)監(jian)管。要說(shuo)具(ju)體(ti)(ti)的(de)(de)，準入的(de)(de)寬又(you)有(you)(you)哪些具(ju)體(ti)(ti)內(nei)容(rong)呢?主要有(you)(you)這樣幾項(xiang)：第一(yi)，放寬資本的(de)(de)法定(ding)條件，沒有(you)(you)了(le)最低要求(qiu)。第二(er)，放寬公(gong)司(si)場所登記條件和管制(zhi)，簡化公(gong)司(si)登記的(de)(de)事(shi)項(xiang)和登記的(de)(de)文件。另外就是(shi)(shi)取消公(gong)司(si)年檢。嚴(yan)(yan)體(ti)(ti)現在哪些方(fang)(fang)(fang)面(mian)呢?第一(yi)，強調了(le)事(shi)后(hou)和事(shi)中的(de)(de)監(jian)管。第二(er)，注重(zhong)和加強了(le)信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)公(gong)示、信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)和數據約(yue)(yue)束，建立(li)經(jing)營者異(yi)常名錄，從而形成一(yi)個(ge)(ge)失信(xin)(xin)的(de)(de)懲戒機制(zhi)，在一(yi)個(ge)(ge)地(di)方(fang)(fang)(fang)失信(xin)(xin)違(wei)約(yue)(yue)，在其他任何地(di)方(fang)(fang)(fang)都(dou)要受(shou)到限制(zhi)，這就體(ti)(ti)現出(chu)這次改革嚴(yan)(yan)的(de)(de)監(jian)管方(fang)(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)內(nei)容(rong)。應該說(shuo)這次改革是(shi)(shi)又(you)寬又(you)嚴(yan)(yan)。2014-06-11 15:08:32
· [主持人(ren)]在股東資(zi)本真實性上怎(zen)么(me)讓他負(fu)起責任呢? 2014-06-11 15:10:47
· [趙(zhao)旭東]資(zi)(zi)本(ben)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)性(xing)，有(you)(you)(you)的(de)人認(ren)為現(xian)在變(bian)成(cheng)認(ren)繳(jiao)(jiao)制，我的(de)出(chu)資(zi)(zi)就(jiu)不(bu)需要(yao)(yao)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)了。其實(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)是一(yi)(yi)個(ge)(ge)誤(wu)解(jie)，真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)性(xing)既是公司(si)法的(de)要(yao)(yao)求(qiu)也(ye)(ye)(ye)是現(xian)實(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，在這(zhe)次改革中，真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)性(xing)是沒(mei)有(you)(you)(you)任何變(bian)化(hua)的(de)。過去所(suo)謂的(de)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)是指(zhi)你(ni)(ni)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)繳(jiao)(jiao)納的(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)。現(xian)在的(de)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)也(ye)(ye)(ye)包括你(ni)(ni)認(ren)繳(jiao)(jiao)的(de)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)，就(jiu)是你(ni)(ni)認(ren)繳(jiao)(jiao)了一(yi)(yi)千(qian)萬，你(ni)(ni)不(bu)能說你(ni)(ni)根本(ben)沒(mei)有(you)(you)(you)認(ren)繳(jiao)(jiao)，你(ni)(ni)聲明認(ren)繳(jiao)(jiao)了，這(zhe)個(ge)(ge)地方(fang)也(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)性(xing)要(yao)(yao)求(qiu)。那原來繳(jiao)(jiao)納的(de)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)性(xing)也(ye)(ye)(ye)必然存在，我已經出(chu)資(zi)(zi)一(yi)(yi)百萬，出(chu)資(zi)(zi)實(shi)(shi)(shi)(shi)物也(ye)(ye)(ye)好，貨(huo)幣也(ye)(ye)(ye)好，那必須(xu)是貨(huo)真(zhen)(zhen)價實(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)，如果這(zhe)個(ge)(ge)地方(fang)出(chu)現(xian)了虛假(jia)，同樣構(gou)成(cheng)出(chu)資(zi)(zi)不(bu)實(shi)(shi)(shi)(shi)，要(yao)(yao)承擔(dan)相(xiang)應的(de)出(chu)資(zi)(zi)責任。所(suo)以這(zhe)次改革對資(zi)(zi)本(ben)真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)性(xing)本(ben)身沒(mei)有(you)(you)(you)任何變(bian)化(hua)。2014-06-11 15:11:03
· [主持人]在(zai)(zai)實施(shi)注(zhu)冊資本登記改革舉措之后，相應(ying)的(de)，立(li)法機關、行政機關和司法機關也(ye)實現了良性互動，在(zai)(zai)這方面(mian)，理(li)(li)論(lun)界(jie)評(ping)價是非常高的(de)，我也(ye)看到幾位有相應(ying)的(de)論(lun)述。劉(liu)教授(shou)，獲得(de)學界(jie)、理(li)(li)論(lun)界(jie)高度(du)認可的(de)原因是在(zai)(zai)哪里? 2014-06-11 15:11:53
· [劉俊海(hai)]我(wo)個人(ren)認為(wei)主(zhu)要體現了(le)理(li)論(lun)和(he)(he)實(shi)踐(jian)相(xiang)結(jie)合，頂層制(zhi)(zhi)度設(she)計和(he)(he)民意表達相(xiang)結(jie)合的(de)基本立法(fa)(fa)(fa)理(li)念。就理(li)論(lun)和(he)(he)實(shi)踐(jian)相(xiang)結(jie)合而言，像我(wo)們(men)三位都參與(yu)了(le)這(zhe)(zhe)(zhe)次(ci)公(gong)(gong)司注冊(ce)資本制(zhi)(zhi)度某(mou)些專(zhuan)題(ti)的(de)專(zhuan)家論(lun)證。應該說這(zhe)(zhe)(zhe)次(ci)改(gai)革(ge)不(bu)是(shi)(shi)閉門造車，而是(shi)(shi)回應了(le)實(shi)踐(jian)當中投(tou)資者所(suo)抱怨的(de)兩大問題(ti)，一是(shi)(shi)注冊(ce)門檻過(guo)高，必須(xu)是(shi)(shi)實(shi)繳(jiao)的(de)，而且(qie)達到最低(di)注冊(ce)資本。第二，政府審批過(guo)多，門難進(jin)、人(ren)難找、話難說、臉(lian)難看(kan)、事難辦。針對實(shi)踐(jian)中的(de)問題(ti)，這(zhe)(zhe)(zhe)次(ci)改(gai)革(ge)可(ke)以(yi)(yi)說都是(shi)(shi)堅持了(le)問題(ti)導(dao)向(xiang)，同時(shi)在理(li)論(lun)上和(he)(he)傳統的(de)公(gong)(gong)司法(fa)(fa)(fa)理(li)論(lun)進(jin)行了(le)有益的(de)銜接，包括剛(gang)才(cai)討論(lun)到的(de)認繳(jiao)制(zhi)(zhi)問題(ti)，最低(di)資本政策制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)問題(ti)，除了(le)公(gong)(gong)司法(fa)(fa)(fa)，還有合同法(fa)(fa)(fa)、擔保法(fa)(fa)(fa)以(yi)(yi)及侵(qin)權責任法(fa)(fa)(fa)，這(zhe)(zhe)(zhe)些法(fa)(fa)(fa)律部(bu)門是(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)興(xing)利除弊的(de)。2014-06-11 15:13:22
· [劉俊海]這(zhe)次改革(ge)(ge)還特別聽(ting)取了(le)實踐當(dang)(dang)中一(yi)(yi)線投(tou)資者(zhe)的(de)意見和(he)建(jian)議，去(qu)年我參加了(le)工(gong)商(shang)總局和(he)央視在四川成都(dou)的(de)工(gong)商(shang)行政管理創(chuang)業(ye)發展論壇(tan)，論壇(tan)上(shang)(shang)請來(lai)了(le)深圳企業(ye)家、湖南企業(ye)家。深圳企業(ye)家注冊了(le)一(yi)(yi)百(bai)元的(de)公司(si)，后(hou)來(lai)我說你(ni)為(wei)什(shen)么想注冊一(yi)(yi)百(bai)元公司(si)?他說我想試試這(zhe)個制(zhi)度(du)是不(bu)是假的(de)。湖南企業(ye)家抱怨說有的(de)行政許(xu)可還沒有改完(wan)。像這(zhe)種(zhong)投(tou)資者(zhe)成功的(de)經驗和(he)面臨的(de)困(kun)擾，實際上(shang)(shang)在這(zhe)次改革(ge)(ge)當(dang)(dang)中都(dou)在某種(zhong)程度(du)上(shang)(shang)獲得了(le)解(jie)決。所以我個人認為(wei)，這(zhe)次改革(ge)(ge)獲得了(le)社會、學術界、法學界的(de)高度(du)評價(jia)不(bu)是沒有原因的(de)。2014-06-11 15:15:39
· [主持人]網友無(wu)名小老板問，注冊資本登記制度改革(ge)中，如(ru)何處理(li)好(hao)政府(fu)和市場的關系?2014-06-11 15:15:07
· [蔣大興(xing)]劉教授(shou)剛才說到的(de)(de)(de)(de)，在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)次資本(ben)(ben)制度改革(ge)(ge)當(dang)(dang)中(zhong)有(you)(you)(you)過(guo)一(yi)些學術(shu)上的(de)(de)(de)(de)關(guan)注和(he)討(tao)論(lun)，這(zhe)(zhe)(zhe)次資本(ben)(ben)制度改革(ge)(ge)也可以視為(wei)政(zheng)府和(he)市場關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個處(chu)理(li)實驗，但(dan)是理(li)論(lun)界還有(you)(you)(you)不同的(de)(de)(de)(de)看法，比如說有(you)(you)(you)學者認(ren)為(wei)這(zhe)(zhe)(zhe)次改革(ge)(ge)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)當(dang)(dang)中(zhong)某些程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)上面并(bing)不是特別嚴(yan)謹，包括立法程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)上不是特別嚴(yan)謹。比如改革(ge)(ge)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)當(dang)(dang)中(zhong)全民(min)參(can)與(yu)的(de)(de)(de)(de)公(gong)開討(tao)論(lun)還不是太夠，準(zhun)備有(you)(you)(you)一(yi)些倉促。因此，未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)(de)話，即(ji)使對政(zheng)府簡(jian)政(zheng)放權，包括對民(min)眾(zhong)放權的(de)(de)(de)(de)改革(ge)(ge)措施，有(you)(you)(you)利于民(min)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)措施，怎么(me)在(zai)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)上符合正義(yi)，在(zai)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)上能夠有(you)(you)(you)更多的(de)(de)(de)(de)民(min)眾(zhong)參(can)與(yu)，這(zhe)(zhe)(zhe)可能是我們(men)特別需要(yao)去(qu)關(guan)注的(de)(de)(de)(de)。如果(guo)具(ju)體的(de)(de)(de)(de)說到這(zhe)(zhe)(zhe)次資本(ben)(ben)制度改革(ge)(ge)政(zheng)府和(he)市場的(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，有(you)(you)(you)兩點還需要(yao)考慮，因為(wei)我們(men)有(you)(you)(you)一(yi)個誤解(jie)，認(ren)為(wei)這(zhe)(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)資本(ben)(ben)制度松綁改革(ge)(ge)之后(hou)，工商局就(jiu)(jiu)可以將很多權力下放，工商局在(zai)公(gong)司制度監(jian)管方面就(jiu)(jiu)不需要(yao)做(zuo)什么(me)事了，主要(yao)工作(zuo)交給法院了。2014-06-11 15:15:37
· [蔣(jiang)大興]我(wo)感覺不(bu)(bu)完全是這(zhe)樣(yang)，至少有兩點(dian)可(ke)以(yi)做：第一，可(ke)以(yi)通(tong)(tong)過企業的信息公(gong)(gong)示促(cu)使(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)資(zi)本的繳足到(dao)位，比(bi)如(ru)可(ke)以(yi)將股東(dong)的出(chu)資(zi)承諾(nuo)、期(qi)限(xian)、實際(ji)狀況等(deng)等(deng)，通(tong)(tong)過公(gong)(gong)司(si)信息平(ping)臺進(jin)行公(gong)(gong)示。第二，促(cu)進(jin)公(gong)(gong)司(si)征信系統(tong)的建(jian)立(li)。比(bi)如(ru)公(gong)(gong)司(si)繳納期(qi)限(xian)較短，我(wo)們也(ye)可(ke)以(yi)增加(jia)信用(yong)評級的分數，這(zhe)樣(yang)使(shi)(shi)一些不(bu)(bu)是很(hen)妥當的資(zi)本繳納狀況或者出(chu)資(zi)繳納約(yue)定(ding)的情形得到(dao)校正。因此，我(wo)個人覺得，在政府(fu)和市(shi)場(chang)的關系方(fang)面，在放權(quan)的同時也(ye)還是有可(ke)為的地(di)方(fang)。 2014-06-11 15:19:16
· [劉(liu)俊海]春江水暖鴨先(xian)知(zhi)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)要(yao)(yao)比政(zheng)(zheng)(zheng)府聰明(ming)，投資者和(he)(he)企(qi)業(ye)比公務員聰明(ming)，所以凡是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)能做好的(de)(de)事，政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)尊重(zhong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)創新的(de)(de)精神(shen)，法(fa)無(wu)禁(jin)止即可為，這(zhe)是(shi)(shi)對企(qi)業(ye)來(lai)說的(de)(de)。對政(zheng)(zheng)(zheng)府應該是(shi)(shi)反的(de)(de)，法(fa)無(wu)授權(quan)不可為。有(you)的(de)(de)地方官員個別問我，為什么(me)法(fa)無(wu)禁(jin)止即可為適(shi)用(yong)于(yu)企(qi)業(ye)，為什么(me)法(fa)無(wu)授權(quan)不可為適(shi)用(yong)于(yu)官員，我還(huan)想說一句話，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)也(ye)有(you)失靈的(de)(de)時候，公平公開的(de)(de)秩序受(shou)到踐踏的(de)(de)時候，政(zheng)(zheng)(zheng)府就應該挺身(shen)而出，替天(tian)行(xing)道。但是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府監管的(de)(de)目(mu)的(de)(de)不是(shi)(shi)取代市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，而是(shi)(shi)康(kang)復市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)秩序。所以有(you)關(guan)部門要(yao)(yao)擦亮(liang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)眼睛，磨亮(liang)法(fa)律的(de)(de)牙齒。工商局開通的(de)(de)全(quan)國企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息系(xi)統(tong)非常好，但信(xin)息還(huan)不全(quan)，特別是(shi)(shi)央行(xing)的(de)(de)基礎信(xin)息庫(ku)，還(huan)有(you)最高法(fa)院被(bei)執行(xing)老賴的(de)(de)黑(hei)名(ming)單數據庫(ku)等，還(huan)沒有(you)完全(quan)整合到一起，下(xia)一步還(huan)是(shi)(shi)要(yao)(yao)實現各種數據庫(ku)的(de)(de)互聯互通和(he)(he)無(wu)縫(feng)對接，是(shi)(shi)我們處理(li)好政(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)改革關(guan)系(xi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)措施。2014-06-11 15:18:49
· [趙旭(xu)東]我(wo)覺得還(huan)有(you)一(yi)個(ge)問(wen)(wen)題同樣應當(dang)給予(yu)重(zhong)視和關注(zhu)，就(jiu)是(shi)政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)簡政(zheng)放(fang)(fang)權(quan)。但是(shi)并(bing)不(bu)(bu)是(shi)簡單的(de)(de)、一(yi)味的(de)(de)放(fang)(fang)棄權(quan)力(li)(li)(li)，其中(zhong)(zhong)就(jiu)有(you)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)權(quan)力(li)(li)(li)，而(er)是(shi)強調要(yao)(yao)改(gai)(gai)變管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)方(fang)式，要(yao)(yao)轉(zhuan)變管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)職能。其中(zhong)(zhong)從事前的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)到事中(zhong)(zhong)事后的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，還(huan)是(shi)要(yao)(yao)管(guan)(guan)，只不(bu)(bu)過改(gai)(gai)變管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)方(fang)式，提(ti)(ti)高管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)效率，有(you)些(xie)(xie)東西還(huan)不(bu)(bu)能不(bu)(bu)管(guan)(guan)。沒有(you)了(le)最(zui)低(di)資本額(e)，變為(wei)認(ren)繳制，這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)可(ke)能會(hui)引起市(shi)場的(de)(de)失信，引發(fa)投機行(xing)為(wei)，這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)政(zheng)府(fu)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)要(yao)(yao)跟(gen)上。所以現在(zai)確定的(de)(de)信息(xi)平(ping)臺的(de)(de)建立，對信息(xi)平(ping)臺這(zhe)樣一(yi)種(zhong)管(guan)(guan)理(li)就(jiu)是(shi)政(zheng)府(fu)在(zai)改(gai)(gai)革之后應當(dang)履行(xing)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)管(guan)(guan)理(li)職能。同時(shi)我(wo)還(huan)認(ren)為(wei)，在(zai)這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)不(bu)(bu)僅有(you)政(zheng)府(fu)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)問(wen)(wen)題，實際上還(huan)有(you)政(zheng)府(fu)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)問(wen)(wen)題。有(you)些(xie)(xie)東西不(bu)(bu)是(shi)說(shuo)政(zheng)府(fu)的(de)(de)一(yi)種(zhong)權(quan)力(li)(li)(li)，政(zheng)府(fu)說(shuo)我(wo)要(yao)(yao)管(guan)(guan)，而(er)是(shi)政(zheng)府(fu)作為(wei)公權(quan)力(li)(li)(li)機關，應該為(wei)社會(hui)、為(wei)市(shi)場經濟(ji)運(yun)行(xing)提(ti)(ti)供(gong)必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)、不(bu)(bu)可(ke)缺少的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)。比如說(shuo)有(you)些(xie)(xie)需要(yao)(yao)的(de)(de)登(deng)(deng)記(ji)(ji)事項，該登(deng)(deng)記(ji)(ji)的(de)(de)則應該登(deng)(deng)記(ji)(ji)，這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)不(bu)(bu)是(shi)為(wei)了(le)管(guan)(guan)，而(er)是(shi)為(wei)了(le)給市(shi)場交易提(ti)(ti)供(gong)一(yi)種(zhong)服(fu)(fu)務(wu)，提(ti)(ti)供(gong)一(yi)種(zhong)更便捷的(de)(de)信息(xi)渠(qu)道。這(zhe)一(yi)點在(zai)改(gai)(gai)革當(dang)中(zhong)(zhong)應該同樣給予(yu)高度重(zhong)視。2014-06-11 15:20:33
· [主持(chi)人(ren)]在市(shi)場監管機(ji)制(zhi)平穩過(guo)渡當中，具(ju)體措施您建(jian)議還應該再有(you)哪些?2014-06-11 15:24:05
· [劉(liu)俊海(hai)]平(ping)穩(wen)過(guo)渡方面，我個(ge)(ge)人覺得關鍵是這(zhe)(zhe)樣幾條：第一，大(da)(da)幅壓縮行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批權。這(zhe)(zhe)樣讓老百(bai)姓(xing)有(you)(you)充(chong)分的創新和自(zi)治(zhi)空間(jian)(jian)。第二，對于(yu)例(li)外保(bao)(bao)留的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)項目，論證保(bao)(bao)留的正當(dang)性(xing)(xing)(xing)(xing)、科學性(xing)(xing)(xing)(xing)、合理性(xing)(xing)(xing)(xing)和可(ke)(ke)(ke)操作(zuo)性(xing)(xing)(xing)(xing)在哪里，我個(ge)(ge)人認為(wei)未來市場(chang)準入應該以行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)為(wei)例(li)外，以無行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)為(wei)原則。第三，對于(yu)例(li)外保(bao)(bao)留的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)項目，我們抓緊推進先(xian)證后(hou)(hou)照改(gai)(gai)為(wei)先(xian)照后(hou)(hou)證的改(gai)(gai)革(ge)(ge)，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是第二季(ji)推出的，第一季(ji)盯在資本制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)上(shang)。現在工(gong)(gong)商局(ju)雖然提高效率，但還是要求(qiu)政(zheng)(zheng)府先(xian)發行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)，但是行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)時間(jian)(jian)又(you)很長。所以我個(ge)(ge)人認為(wei)先(xian)照后(hou)(hou)證不(bu)僅僅是時間(jian)(jian)順序上(shang)調(diao)整，而且意(yi)味(wei)著監管理念的創新和進步。在這(zhe)(zhe)方面我期待著能夠以工(gong)(gong)商總(zong)局(ju)開(kai)拓(tuo)的企業信(xin)用信(xin)息平(ping)臺為(wei)基礎，直接在網(wang)上(shang)辦理行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)，限時，許(xu)可(ke)(ke)(ke)還是不(bu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)，許(xu)可(ke)(ke)(ke)非常好，不(bu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)得說(shuo)明理由(you)。第四，其他政(zheng)(zheng)府部門(men)不(bu)能做觀眾(zhong)，這(zhe)(zhe)場(chang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)不(bu)是工(gong)(gong)商局(ju)一家(jia)(jia)的音樂會(hui)，是一個(ge)(ge)大(da)(da)合唱，而是所有(you)(you)部門(men)都應當(dang)主(zhu)動參(can)與到這(zhe)(zhe)次(ci)注冊資本制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)的宏(hong)偉樂潮里邊(bian)來，堅持多龍治(zhi)水，大(da)(da)家(jia)(jia)服務于(yu)共(gong)同(tong)一個(ge)(ge)目標(biao)。 2014-06-11 15:23:31
· [劉俊海]第(di)五，出現(xian)民事(shi)糾(jiu)紛和行政(zheng)糾(jiu)紛的(de)時(shi)(shi)候(hou)，依(yi)據不(bu)同的(de)法律(lv)規(gui)定去處理，是(shi)(shi)(shi)民事(shi)糾(jiu)紛的(de)按照(zhao)(zhao)民事(shi)糾(jiu)紛解(jie)決(jue)，是(shi)(shi)(shi)行政(zheng)糾(jiu)紛按照(zhao)(zhao)行政(zheng)糾(jiu)紛解(jie)決(jue)。還有就是(shi)(shi)(shi)要(yao)實(shi)現(xian)立法和改(gai)革同步推(tui)進(jin)(jin)，消除過去改(gai)革和法治(zhi)兩(liang)張皮的(de)現(xian)象。歷史(shi)上商鞅變(bian)(bian)法、王安石變(bian)(bian)法，變(bian)(bian)法就是(shi)(shi)(shi)改(gai)革，改(gai)革就是(shi)(shi)(shi)變(bian)(bian)法。當前最(zui)重要(yao)的(de)是(shi)(shi)(shi)抓緊好企業(ye)(ye)信息公示(shi)條例，真正讓企業(ye)(ye)對自己披露(lu)信息的(de)真實(shi)性(xing)、合(he)法性(xing)、準(zhun)確性(xing)和完整性(xing)負責，同時(shi)(shi)要(yao)求(qiu)我們的(de)工(gong)商局數據庫(ku)和兄弟單位數據庫(ku)聯網(wang)，同時(shi)(shi)進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)全社會(hui)(hui)的(de)失(shi)(shi)信成(cheng)(cheng)本，降(jiang)低失(shi)(shi)信收益，進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)債權人維(wei)權的(de)收益，降(jiang)低維(wei)權成(cheng)(cheng)本，這(zhe)樣大家都(dou)會(hui)(hui)擇善(shan)而從，就會(hui)(hui)出現(xian)一(yi)個(ge)大家放(fang)心投資、放(fang)心交易、放(fang)心消費的(de)和諧(xie)局面。 2014-06-11 15:26:06
· [趙旭東]我補充三點：第(di)一，認(ren)識問題。對(dui)這(zhe)次制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，大家(jia)有(you)(you)不同的(de)(de)(de)解讀(du)，包括專業人士都(dou)有(you)(you)不同的(de)(de)(de)理解，一般的(de)(de)(de)投資(zi)者，包括司法(fa)(fa)機關(guan)對(dui)這(zhe)項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)也有(you)(you)不同的(de)(de)(de)認(ren)識，在(zai)(zai)這(zhe)種情(qing)況下，當務之(zhi)急、特別重要(yao)的(de)(de)(de)就是要(yao)統一對(dui)相應立法(fa)(fa)的(de)(de)(de)認(ren)識，大家(jia)精確(que)地、準確(que)地、統一地對(dui)法(fa)(fa)律、對(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)有(you)(you)一個正確(que)的(de)(de)(de)理解。第(di)二，立法(fa)(fa)、政(zheng)策。光(guang)有(you)(you)統一認(ren)識還不行，必須盡快地形成規則(ze)，讓大家(jia)進一步有(you)(you)具體(ti)的(de)(de)(de)規范遵循，工商局近期(qi)在(zai)(zai)做(zuo)(zuo)這(zhe)項工作(zuo)，國(guo)務院法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)辦在(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)定信息條例，都(dou)在(zai)(zai)做(zuo)(zuo)這(zhe)方面的(de)(de)(de)工作(zuo)，其他(ta)相關(guan)部門，比如法(fa)(fa)院等有(you)(you)關(guan)部門也有(you)(you)進一步工作(zuo)要(yao)做(zuo)(zuo)。第(di)三，執法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)。有(you)(you)了(le)統一認(ren)識，有(you)(you)了(le)具體(ti)操作(zuo)規則(ze)，就要(yao)嚴(yan)格執行，要(yao)統一執法(fa)(fa)尺度(du)，規范執法(fa)(fa)行為，從(cong)而給(gei)社會釋放一個明確(que)的(de)(de)(de)、正確(que)的(de)(de)(de)信號(hao)。2014-06-11 15:28:38
· [主持人(ren)]通過幾(ji)位(wei)專家的(de)(de)解讀，以及十多(duo)條(tiao)學界的(de)(de)建議，我(wo)們(men)也看到，雖然在(zai)法制(zhi)上(shang)，包括(kuo)效率上(shang)還有待(dai)提高，但是作為簡政放(fang)權重(zhong)大舉措之一(yi)的(de)(de)工商登記(ji)制(zhi)度改革已(yi)經在(zai)釋(shi)放(fang)改革紅(hong)利，包括(kuo)在(zai)創造就(jiu)業(ye)、創業(ye)機(ji)會上(shang)作出了很多(duo)貢獻(xian)，效果還是很明顯的(de)(de)。關于這項(xiang)制(zhi)度改革后續發展我(wo)們(men)還會持續關注，感(gan)謝幾(ji)位(wei)教(jiao)授作客我(wo)們(men)演(yan)播(bo)間為網友進行權威解答，本(ben)次政府網訪談到此結束，感(gan)謝您的(de)(de)收看，下期再見。2014-06-11 15:30:39
