【發布單位】中華人民共和國商務部
【發布文號】2014年第70號
【發布日期】2014-10-15
根據《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《化肥進口關稅配額管理暫行辦法》，我部制定了《2015年化肥進口關(guan)(guan)稅配額總(zong)量、分配原則及(ji)相關(guan)(guan)程序》，現予(yu)以公布，請認(ren)真(zhen)遵照執行。
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附件：2015年化肥進口關稅配額總(zong)量、分(fen)配原則及(ji)相(xiang)關程序(xu)
商 務 部
2014年10月15日
2015年化肥進口關稅配額總量、分配原則及相關程序
第一條 化肥進口關稅配額總量
2015年化肥進口關稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸二銨690萬噸；復合肥345萬噸。
第二條 分配原則
2015年化肥進(jin)口(kou)關(guan)稅配(pei)額實行(xing)先來先領的分配(pei)方式(shi)。凡在工(gong)商行(xing)政管理部門(men)登記注冊的企業，在其經營范圍內均(jun)可申請化肥進(jin)口(kou)關(guan)稅配(pei)額。
第三條 國營(ying)貿易(yi)及(ji)非(fei)國營(ying)貿易(yi)關稅配額(e)
2015年化(hua)肥國(guo)營貿(mao)易配(pei)額數量(liang)分別(bie)為：尿素297萬(wan)噸(dun)，磷酸二銨352萬(wan)噸(dun)，復合肥176萬(wan)噸(dun)。國(guo)營貿(mao)易企業中國(guo)中化(hua)集(ji)團公(gong)司、中國(guo)農業生產(chan)資料集(ji)團公(gong)司在國(guo)營貿(mao)易總量(liang)內(nei)申請配(pei)額。
2015年(nian)化(hua)肥(fei)非(fei)國營貿易配額數(shu)量分別(bie)為：尿素33萬噸(dun)，磷酸二銨(an)338萬噸(dun)，復合(he)肥(fei)169萬噸(dun)。經備(bei)案的(de)非(fei)國營貿易企業在(zai)非(fei)國營貿易總(zong)量內申(shen)請配額。
其他(ta)企業根據實際進口需要選擇(ze)申請國營(ying)(ying)貿易配額(e)或非(fei)國營(ying)(ying)貿易配額(e)，由國營(ying)(ying)貿易企業或非(fei)國營(ying)(ying)貿易企業代理進口。
第四條 先(xian)來先(xian)領
企業(ye)申(shen)(shen)(shen)(shen)領(ling)化肥(fei)(fei)(fei)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)實行先(xian)(xian)來先(xian)(xian)領(ling)，直至化肥(fei)(fei)(fei)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)總量(liang)(liang)申(shen)(shen)(shen)(shen)領(ling)完畢。企業(ye)申(shen)(shen)(shen)(shen)領(ling)化肥(fei)(fei)(fei)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)時，其可申(shen)(shen)(shen)(shen)領(ling)的(de)起始關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)數(shu)(shu)量(liang)(liang)根據(ju)以(yi)往實際配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)使用(yong)情況設定，在起始關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)數(shu)(shu)量(liang)(liang)內(nei)企業(ye)可分次申(shen)(shen)(shen)(shen)領(ling)《化肥(fei)(fei)(fei)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)證明(ming)》。企業(ye)報關(guan)進(jin)口(kou)后或將未使用(yong)的(de)化肥(fei)(fei)(fei)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)退回后，可在不超過起始關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)數(shu)(shu)量(liang)(liang)的(de)范圍內(nei)再次申(shen)(shen)(shen)(shen)領(ling)化肥(fei)(fei)(fei)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)。
第五條 起始關稅配額數量
2015年(nian)起始(shi)數量以(yi)2014年(nian)起始(shi)數量為基(ji)礎(chu)，并按以(yi)下情況進行調整：
（一）2014年核銷率在80%以上的企業，上調40%；
（二）2014年核銷率在50%—79%的企業，上調20%；
（三）2014年核銷率在25%-49%的，維持不變；
（四）2014年核銷率在25%以下的，扣減50%；
（五）2014年之前有業績，但2014年沒有申領化肥進口關稅配額證明的企業，起始量維持不變；
（六）新申請(qing)企業：起始(shi)關(guan)稅配(pei)額2000噸。
第六條 申請材料
企業向受商務(wu)部委(wei)托(tuo)的(de)化肥(fei)進口關稅(shui)(shui)配(pei)(pei)額發證(zheng)機構（以下稱關稅(shui)(shui)配(pei)(pei)額發證(zheng)機構）申(shen)(shen)領化肥(fei)進口關稅(shui)(shui)配(pei)(pei)額，申(shen)(shen)領時需提供以下材(cai)料原件(jian)或副本(ben)及復印件(jian)：
（一）《化肥進口關稅配額申請表》及申明報送材料真實性的承諾函；
（二）具有法律效力的進口合同或委托代理的進口合同；
（三）銀行信用證或其他付匯憑證；
（四）提單或其他能證明貨物所有權的有效憑證；
（五）關稅配額管理機構要求出具的其他材料；
（六(liu)）年度內首次申(shen)領的新申(shen)請企(qi)(qi)業(ye)(ye)除提(ti)供(gong)上(shang)述規定(ding)材料外(wai)(wai)(wai)，需同時提(ti)供(gong)營(ying)(ying)業(ye)(ye)執照及企(qi)(qi)業(ye)(ye)代碼，中外(wai)(wai)(wai)合資經營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、中外(wai)(wai)(wai)合作經營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和外(wai)(wai)(wai)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)需提(ti)供(gong)批準證書(shu)。
第七條 《化(hua)肥進口關稅配額證明》的申請、受(shou)理及發放
各關稅(shui)(shui)配額發證機構負責(ze)受理所在地企(qi)(qi)(qi)業(ye)化肥進(jin)(jin)口關稅(shui)(shui)配額申(shen)請，并在5個工作日內為申(shen)請材(cai)料(liao)齊全(quan)、符合條(tiao)件的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)簽(qian)發《化肥進(jin)(jin)口關稅(shui)(shui)配額證明》，同時(shi)留存企(qi)(qi)(qi)業(ye)申(shen)請材(cai)料(liao)的(de)復印件。
各關稅配額發證機構應將新申領化肥進口關稅配額企業營業執照、企業代碼復印件、中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業批準證書報商務部對外貿易司，并抄送商務部配額許可證事務局。
第八條 《化肥進口關稅(shui)配額(e)證明》的(de)有效(xiao)期、更(geng)改(gai)和遺失
《化肥進口(kou)關稅配(pei)額證(zheng)(zheng)明(ming)》有效期(qi)3個(ge)(ge)月，最遲不得(de)超過2015年12月31日(ri)。延期(qi)或者變(bian)更的，需(xu)重新辦理，舊(jiu)證(zheng)(zheng)撤銷同時換發新證(zheng)(zheng)，并在備注(zhu)欄中注(zhu)明(ming)原(yuan)(yuan)(yuan)證(zheng)(zheng)號(hao)(hao)。《化肥進口(kou)關稅配(pei)額證(zheng)(zheng)明(ming)》如遺(yi)失(shi)，企業應在10個(ge)(ge)工作日(ri)內向原(yuan)(yuan)(yuan)關稅配(pei)額發證(zheng)(zheng)機構(gou)和證(zheng)(zheng)面所列報(bao)關口(kou)岸辦理掛(gua)失(shi)手續。核實無誤后，原(yuan)(yuan)(yuan)關稅配(pei)額發證(zheng)(zheng)機構(gou)簽發新證(zheng)(zheng)并在備注(zhu)欄中注(zhu)明(ming)原(yuan)(yuan)(yuan)證(zheng)(zheng)號(hao)(hao)。
第九條 已使(shi)用《化肥進口(kou)關稅(shui)配額證明(ming)》的(de)核銷
企業(ye)(ye)在報關(guan)(guan)(guan)進(jin)口(kou)(kou)的(de)(de)10個(ge)(ge)工(gong)作日內(nei)，憑(ping)加蓋企業(ye)(ye)公(gong)章(zhang)的(de)(de)書面核(he)(he)(he)銷(xiao)函到(dao)關(guan)(guan)(guan)稅配(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)發(fa)證機構預核(he)(he)(he)銷(xiao)已(yi)使(shi)用《化(hua)肥進(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅配(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)證明(ming)(ming)》，核(he)(he)(he)銷(xiao)函需(xu)列明(ming)(ming)化(hua)肥進(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅配(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)證號、報關(guan)(guan)(guan)單(dan)號、報關(guan)(guan)(guan)數(shu)量(liang)、報關(guan)(guan)(guan)日期、報關(guan)(guan)(guan)口(kou)(kou)岸等。預核(he)(he)(he)銷(xiao)的(de)(de)已(yi)使(shi)用配(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)不計入企業(ye)(ye)可(ke)(ke)申(shen)(shen)領的(de)(de)起始(shi)關(guan)(guan)(guan)稅配(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)數(shu)量(liang)，企業(ye)(ye)可(ke)(ke)按預核(he)(he)(he)銷(xiao)數(shu)量(liang)再次申(shen)(shen)領《化(hua)肥進(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅配(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)證明(ming)(ming)》。企業(ye)(ye)辦理全部付匯、清(qing)關(guan)(guan)(guan)手(shou)續后，需(xu)憑(ping)報關(guan)(guan)(guan)單(dan)及付匯憑(ping)證到(dao)關(guan)(guan)(guan)稅配(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)發(fa)證機構正式(shi)核(he)(he)(he)銷(xiao)已(yi)使(shi)用《化(hua)肥進(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅配(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)(e)證明(ming)(ming)》。正式(shi)核(he)(he)(he)銷(xiao)手(shou)續應在清(qing)關(guan)(guan)(guan)后3個(ge)(ge)月內(nei)完(wan)成。
對于確需(xu)延期付(fu)匯(hui)的(de)企業(ye)，需(xu)由企業(ye)出(chu)函說明情況(kuang)，并(bing)承諾在付(fu)匯(hui)后，持銀行出(chu)具的(de)境外匯(hui)款申請書（企業(ye)聯）到(dao)關(guan)稅配額發證機構正式核(he)銷。
第十條 未使用《化(hua)肥進口關稅配額證明》的退還
企業需(xu)將未使(shi)用或未全部使(shi)用的(de)《化肥進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)配額(e)證明》在有效期滿后(hou)15個工作日(ri)內退(tui)還關(guan)稅(shui)配額(e)發證機構。企業退(tui)回的(de)未使(shi)用化肥進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)配額(e)數量(liang)歸(gui)入全國未使(shi)用化肥進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)配額(e)總量(liang)。
第十一條 《化肥進口關(guan)稅配額證明》核(he)銷的(de)監督管理
商(shang)務(wu)部配(pei)額(e)許可(ke)證(zheng)事務(wu)局(ju)負責全國《化肥進口關稅配(pei)額(e)證(zheng)明(ming)》核(he)(he)銷(xiao)工作的監(jian)督和(he)管理，并將(jiang)分季度監(jian)測、公(gong)布(bu)企業(ye)《化肥進口關稅配(pei)額(e)證(zheng)明(ming)》的核(he)(he)銷(xiao)率，即(ji)企業(ye)已(yi)(yi)核(he)(he)銷(xiao)數(shu)量（含預(yu)核(he)(he)銷(xiao)數(shu)量）/企業(ye)已(yi)(yi)申領總(zong)量。
商務部配(pei)額(e)許可證事務局督促關稅配(pei)額(e)發(fa)證機構提醒第一季度末累(lei)計核(he)銷率(lv)低(di)于(yu)25%的(de)企業(ye)及時交回未用(yong)配(pei)額(e)，對第二季度末累(lei)計核(he)銷率(lv)低(di)于(yu)25%的(de)企業(ye)給予警(jing)示(shi)和(he)警(jing)告，對第三季度末累(lei)計核(he)銷率(lv)低(di)于(yu)25%的(de)企業(ye)，采取扣減50%起(qi)始關稅配(pei)額(e)數量、暫停發(fa)放新的(de)《化肥(fei)進(jin)口關稅配(pei)額(e)證明》等措施。
企業全年核(he)銷率將作為該企業2016年起始關稅(shui)配額(e)數量(liang)的設定依據(ju)。
第十二條 未使用化肥(fei)進口關(guan)稅配額量(liang)的公布
化(hua)肥(fei)進(jin)口關稅配(pei)(pei)額剩余(yu)量不(bu)足年度配(pei)(pei)額總量20%時，商(shang)務部配(pei)(pei)額許可證事務局將每半(ban)個月公布(bu)一(yi)次全國化(hua)肥(fei)進(jin)口關稅配(pei)(pei)額剩余(yu)數(shu)量。
第十三條 企業的相關責任
申請企業需對其報送材料(liao)的真實性負(fu)責(ze)，并同時出具加蓋(gai)企業公章(zhang)的承(cheng)諾(nuo)函。企業如有偽造(zao)、變造(zao)報送材料(liao)的行為(wei)，將追究其法(fa)律責(ze)任。
偽(wei)造、變造或者買賣《化肥(fei)進口(kou)關稅配額證明》的，將追究其刑事責任。
對有上述違法(fa)行的(de)企業，關稅(shui)配額管理機(ji)構3年(nian)內不受理其《化肥進口(kou)關稅(shui)配額證明》申(shen)請。
第十四條 其(qi)他
自(zi)2014年12月15日(ri)起(qi)，關稅(shui)(shui)配額管理(li)(li)機構受理(li)(li)化肥進(jin)口關稅(shui)(shui)配額申請(qing)并發放(fang)2015年《化肥進(jin)口關稅(shui)(shui)配額證明》。
第十五條 本公告由商務部負責解釋。
附件：1. 化肥進口關稅配額管理稅目
2. 商務部委托的化肥進口關稅配額發證機構
