“糧安天下，種鑄基石”。種子是帶有根本性的農業生產要素，是農業科技最重要的載體。要確保中國人的飯碗主要裝中國糧，首先要確保中國糧食主要用中國種。近幾年，國務院連續出臺三個關于現代種業發展的(de)文件，發出了深化種業(ye)體制改革動員令，一系列種業(ye)新政相繼出臺，一攬子(zi)改革方案協同推進，這是(shi)深化科技體制改革、增強科技創(chuang)新活(huo)力的(de)實際行動，標志著新一輪種業(ye)改革大(da)幕的(de)開啟。
深化(hua)種業體(ti)制(zhi)改(gai)革要(yao)發(fa)揮市場(chang)的(de)決(jue)定性作(zuo)用(yong)。涉(she)入“深水區”的(de)種業改(gai)革需要(yao)更大的(de)決(jue)心與勇(yong)氣(qi)，敢于突(tu)破現有制(zhi)度(du)的(de)條條框(kuang)(kuang)框(kuang)(kuang)。尤(you)其是在深化(hua)種業科(ke)技體(ti)制(zhi)改(gai)革上(shang)，必須以市場(chang)的(de)決(jue)定性作(zuo)用(yong)來配置資源，激發(fa)科(ke)研(yan)創(chuang)新(xin)活力。要(yao)注重和(he)善于運用(yong)市場(chang)的(de)辦法、激勵的(de)手段(duan)，明(ming)確創(chuang)新(xin)者在成(cheng)果的(de)產(chan)業化(hua)過程中(zhong)獲(huo)得技術股權、期權等權益，讓他(ta)們名正言(yan)順地得到更多權益回報。
深化種(zhong)業(ye)體制(zhi)改(gai)革要(yao)搭(da)建平等競(jing)爭的公(gong)共平臺(tai)。現在的改(gai)革不是(shi)(shi)針對單一環節(jie)、單項制(zhi)度的修修補補，而是(shi)(shi)對種(zhong)業(ye)體制(zhi)的系(xi)統性改(gai)革。市(shi)(shi)場(chang)(chang)配置(zhi)資源的前提是(shi)(shi)要(yao)保(bao)證(zheng)種(zhong)業(ye)資源能(neng)夠(gou)在公(gong)平的市(shi)(shi)場(chang)(chang)環境中(zhong)自由流(liu)動(dong)，政(zheng)府部門應(ying)該搭(da)建好促(cu)進(jin)平等競(jing)爭的公(gong)共平臺(tai)，打通資源流(liu)動(dong)的渠道，激活種(zhong)業(ye)技術市(shi)(shi)場(chang)(chang)，讓種(zhong)業(ye)成果(guo)資源在規范的市(shi)(shi)場(chang)(chang)中(zhong)有序流(liu)動(dong)，促(cu)進(jin)成果(guo)確權上市(shi)(shi)、作價入股和(he)公(gong)平交易(yi)。
深化種(zhong)業(ye)體制改革(ge)要(yao)(yao)抓(zhua)住帶有基(ji)礎性的關鍵問題。一是(shi)(shi)突(tu)破性新品種(zhong)。要(yao)(yao)在重(zhong)點領域集中(zhong)力量，開展以市場(chang)為(wei)導(dao)向(xiang)、品種(zhong)為(wei)主線(xian)、企業(ye)為(wei)主體的產學研聯(lian)合(he)(he)攻(gong)關，在品種(zhong)培育(yu)上取(qu)得突(tu)破性進展。二是(shi)(shi)國家級基(ji)地。國家級育(yu)種(zhong)制種(zhong)基(ji)地是(shi)(shi)寶(bao)貴的戰略(lve)資源，要(yao)(yao)通(tong)過中(zhong)央(yang)支持(chi)、地方(fang)負責、社會參與(yu)、市場(chang)運作相結合(he)(he)的方(fang)式(shi)合(he)(he)力推進。三是(shi)(shi)創新性人(ren)才。創新驅動(dong)(dong)實質是(shi)(shi)人(ren)才驅動(dong)(dong)，要(yao)(yao)通(tong)過特殊(shu)寬松(song)的人(ren)才政策，加(jia)快創新人(ren)才和資源向(xiang)企業(ye)流動(dong)(dong)，強(qiang)化企業(ye)技術創新主體作用。
改(gai)革沒有(you)先例可(ke)循，要在(zai)實踐(jian)中(zhong)(zhong)不斷(duan)去探索。一(yi)些深層次、涉(she)及面廣的(de)改(gai)革舉措可(ke)以(yi)在(zai)試點(dian)(dian)上(shang)(shang)先行先試，在(zai)試點(dian)(dian)上(shang)(shang)爭取各方的(de)“最(zui)大公約(yue)數”，通過不斷(duan)調研(yan)、試點(dian)(dian)、糾錯、總結，把改(gai)革實踐(jian)中(zhong)(zhong)的(de)成功做(zuo)法和(he)經驗進(jin)行系統歸納提煉，上(shang)(shang)升為政策措施和(he)制(zhi)度安(an)排，形成深化種業改(gai)革的(de)合(he)力。
