隨著化肥行業產能過剩,化肥這個商品的特殊性逐漸退去,近幾年來,國家對化肥行業的運輸、電價、天然氣價格等政策也在逐步向普通商品靠攏。化肥優惠政策面臨全面取消,市場之手將逐步取代政策支持來推進化肥行業的發展。
運(yun)(yun)費價(jia)(jia)(jia)(jia)格方(fang)面:目前,我國(guo)化(hua)肥(fei)(fei)鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸執行(xing)優惠運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)(jia),根(gen)據2004年國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委、鐵(tie)(tie)道部聯合(he)發(fa)出(chu)的(de)(de)通知,具(ju)有(you)合(he)法生產(chan)、經營資格的(de)(de)企業(ye)在全國(guo)范圍內(nei)運(yun)(yun)輸列入 《實行(xing)鐵(tie)(tie)路(lu)優惠運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)農(nong)用(yong)化(hua)肥(fei)(fei)品種(zhong)目錄》的(de)(de)農(nong)用(yong)化(hua)肥(fei)(fei),均應執行(xing)農(nong)用(yong)化(hua)肥(fei)(fei)優惠運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)(jia)。但近(jin)幾年,國(guo)家(jia)針對放開化(hua)肥(fei)(fei)運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)聲音越來越強(qiang)。相關部門(men)統(tong)計,從2008年開始(shi)(除2010年沒有(you)漲價(jia)(jia)(jia)(jia))每(mei)年的(de)(de)農(nong)用(yong)化(hua)肥(fei)(fei)鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)(jia)都有(you)13%以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)漲幅。最近(jin)一次漲價(jia)(jia)(jia)(jia)在2014年2月(yue)14日(ri),中國(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)總(zong)公(gong)司(si)發(fa)布通知,對鐵(tie)(tie)路(lu)貨物(wu)(wu)平均運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)(jia)水平每(mei)噸公(gong)里上(shang)(shang)調1.5分(fen)。同(tong)時,中國(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)總(zong)公(gong)司(si)宣(xuan)布鐵(tie)(tie)路(lu)貨物(wu)(wu)運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)(jia)由政(zheng)府定價(jia)(jia)(jia)(jia)改(gai)為(wei)政(zheng)府指(zhi)導(dao)價(jia)(jia)(jia)(jia)。改(gai)為(wei)政(zheng)府指(zhi)導(dao)價(jia)(jia)(jia)(jia)是鐵(tie)(tie)路(lu)貨物(wu)(wu)運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)(jia)市場化(hua)改(gai)革的(de)(de)第一步。政(zheng)府指(zhi)導(dao)價(jia)(jia)(jia)(jia)與政(zheng)府定價(jia)(jia)(jia)(jia)相比,增加(jia)了浮動幅度的(de)(de)彈性,經營者可以(yi)根(gen)據情(qing)況在限制(zhi)的(de)(de)幅度范圍內(nei)向上(shang)(shang)或向下(xia)浮動價(jia)(jia)(jia)(jia)格。整車農(nong)用(yong)化(hua)肥(fei)(fei)鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)(jia)同(tong)額度上(shang)(shang)調,但是仍免收鐵(tie)(tie)路(lu)建設基金,運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)(jia)率由每(mei)噸公(gong)里0.0976元上(shang)(shang)調至0.113元,上(shang)(shang)漲率為(wei)15.77%。
電價方面:與運費不同,各省根據國家發改委2004年下發的 《關于化肥企業生產用電價格的通知》文件和各省電力公司的情況,為中小化肥企業提供電價優惠。《關于化肥企業生產用電價格的通知》要求,對化肥生產用電價格繼續實行優惠政策,年生產能力在30萬噸以下的單系列合成氨、磷肥、鉀肥、復合肥料生產應(ying)執行中(zhong)(zhong)小(xiao)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)。雖然(ran)各(ge)地電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)沒有(you)完全統一,但有(you)數據顯示(shi),參考(kao)我國各(ge)地區的(de)(de)(de)銷(xiao)售電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)表,與同為(wei)大(da)工(gong)業(ye)類(lei)別的(de)(de)(de)其他用戶相(xiang)比,各(ge)地對中(zhong)(zhong)小(xiao)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)優惠幅度一般在40%以(yi)上(shang)。近年(nian)來,全國工(gong)業(ye)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)不斷上(shang)漲,化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)用電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)格在優惠的(de)(de)(de)情況下也以(yi)相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)幅度上(shang)調(diao)。然(ran)而,去年(nian)發改(gai)委下發的(de)(de)(de) 《關于調(diao)整銷(xiao)售電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)分類(lei)結(jie)構(gou)問題(ti)的(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)》加快了(le)國家(jia)取消化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)優惠的(de)(de)(de)步伐。本次銷(xiao)售電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)分類(lei)結(jie)構(gou)中(zhong)(zhong)明(ming)確(que)表示(shi),在5年(nian)調(diao)整過(guo)渡期內,將現行大(da)工(gong)業(ye)用電(dian)(dian)(dian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)化(hua)(hua)(hua)(hua)肥(fei)企(qi)業(ye)等用電(dian)(dian)(dian)逐步歸并于大(da)工(gong)業(ye)用電(dian)(dian)(dian)類(lei)。
天然氣價格方面:2013年6月,國家改委發出通知,決定自2013年7月10日起,調整非居民用天然氣門站價格。通知規定,此次非居民用天然氣價格調整,將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價格每立方米提價幅度最高不超過0.4元,其中,化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣門站價格一步調整到可替代能源(燃料油、液化石油氣)的價格。存量氣價格調整則分三步實施,計劃2015年實現與增量氣并軌。今年8月12日,發改委印發《關于調整非居民用存量天然氣價格的通知》,宣布自9月1日起調整非居民用存量天然氣價格,化肥用氣調價措施暫緩出臺。此次天然氣調價短期內不會給尿素生產和化肥(fei)用煤(mei)帶來明顯影響(xiang),但《通知》同(tong)時(shi)指(zhi)出(chu),用氣化肥(fei)企(qi)業需承擔冬(dong)季調峰責任。據(ju)某企(qi)業測算,冬(dong)季用氣高峰期(qi)間,如果氣頭尿素企(qi)業開工率只能達到50%,氣頭尿素產量每月將減少60萬噸。