農業部日前發布消息(xi)稱，目前，我國耕(geng)地(di)退化面積已占耕(geng)地(di)總面積的40%以上，東北黑土層變薄，南方土壤酸化，華北平原耕(geng)層變淺，特別是一(yi)些補充(chong)耕(geng)地(di)質量等級較低等問題，嚴(yan)重影響耕(geng)地(di)產出。
因此，農業部明年將大力推進耕地質量保護與提升。農業部表示，要確保到2020年建成8億畝集中連片、旱澇保收的高標準農田，并將耕地基礎地力提高0.5個等級，土壤有機質含量提高0.5個百分點，有機肥資源利用率提高20個百分點，秸稈還田達到80%，實現農藥、化肥用量零增(zeng)長，耕(geng)地酸化、鹽漬化、污染等問題得到有效(xiao)控(kong)制。
要(yao)捍(han)衛土壤健康(kang)、保衛舌尖(jian)上的安(an)全，就要(yao)避免農(nong)藥化肥(fei)的過度使用，近年來，給農(nong)業“減(jian)(jian)(jian)肥(fei)”的呼聲日益(yi)高漲，農(nong)業“減(jian)(jian)(jian)肥(fei)”能否(fou)減(jian)(jian)(jian)得下來？難在哪(na)兒(er)？如何減(jian)(jian)(jian)少副作用？帶著這些問(wen)題，記者采訪(fang)了有關專家。
農業“減肥(fei)”非減不可嗎(ma)？
控制面(mian)源污染，降低生產成本
“我國化肥用量(liang)呈現‘五分天下’的(de)局面，即(ji)蔬菜(cai)、稻谷(gu)、小(xiao)麥、玉米和其余經(jing)濟作(zuo)物各占約(yue)20%，其中(zhong)蔬菜(cai)用量(liang)最大，基本在23%上(shang)下。”農(nong)業部(bu)農(nong)村經(jing)濟研究中(zhong)心(xin)金書秦博士表(biao)示(shi)。
資(zi)料顯示，2013年中國化肥施用總量(liang)達到5912萬噸。全國農業技術推(tui)廣服務中心土肥技術處副處長楊(yang)帆指出，中國化肥無論是總量(liang)還是單位面(mian)積施用量(liang)在(zai)世界上都居首(shou)位，但由于農民使用不當，利用率只有30%，大部分流失掉了，還污染了土地(di)和環境。
金(jin)書(shu)秦認(ren)為(wei)，工業污染和農業污染的(de)一(yi)個本(ben)質區別在(zai)于，工業污染源是(shi)在(zai)生產(chan)末端排放廢棄物，而造成農業污染的(de)農藥和化肥(fei)都是(shi)投入品，需要(yao)農民花錢(qian)購(gou)買。因此(ci)，從(cong)農民的(de)角(jiao)度來看(kan)，減(jian)(jian)少投入意(yi)(yi)味(wei)著(zhu)節約成本(ben)；從(cong)環(huan)境的(de)角(jiao)度來看(kan)，減(jian)(jian)少投入意(yi)(yi)味(wei)著(zhu)對環(huan)境友(you)好；從(cong)土壤(rang)的(de)長(chang)期生產(chan)能力來看(kan)，減(jian)(jian)少投入意(yi)(yi)味(wei)著(zhu)可持續生產(chan)，農藥用多(duo)了害蟲產(chan)生抗(kang)性以后，只會(hui)越用越多(duo)，化肥(fei)也是(shi)如此(ci)，用多(duo)了土壤(rang)板(ban)結(jie)后肥(fei)力就會(hui)下降。
“無論從(cong)控(kong)制面源污(wu)染保護(hu)環境，還是降低(di)成本提(ti)高農(nong)業競(jing)爭力(li)的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)來(lai)講，中(zhong)國農(nong)業‘減(jian)(jian)肥’都勢在必行。”金書秦表(biao)示，“從(cong)保障農(nong)產品供給的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)來(lai)看，農(nong)業‘減(jian)(jian)肥’首先(xian)要(yao)控(kong)制化(hua)肥增(zeng)量(liang)，控(kong)制增(zeng)量(liang)首先(xian)要(yao)控(kong)制由于施用(yong)強度(du)上升帶來(lai)的(de)(de)(de)增(zeng)量(liang)。因此，控(kong)制施用(yong)強度(du)是‘減(jian)(jian)肥’的(de)(de)(de)首要(yao)著力(li)點。”
減下來(lai)為(wei)什(shen)么(me)這么(me)難？
推廣難，需求旺，基礎薄
農業“減肥”喊(han)了(le)這(zhe)么多年，為什么一直減不下(xia)來？難在(zai)哪兒？
金書秦表(biao)示(shi)，首(shou)先是(shi)規模(mo)問題。由于規模(mo)小，導致一(yi)些環境友好技術的使用(yong)成本較高。例如(ru)測土配(pei)方(fang)(fang)施(shi)肥項目已經開展了10年，目前測土問題已在很(hen)大程度上得(de)到了解決(jue)，下(xia)一(yi)步(bu)是(shi)怎么把配(pei)方(fang)(fang)交給(gei)公司，肥要到地里去，讓農民愿意(yi)買也(ye)愿意(yi)用(yong)。企(qi)業往往不愿意(yi)生產(chan)小規模(mo)的配(pei)方(fang)(fang)，導致推廣難。其次是(shi)需求問題。隨著人(ren)口的增長，農產(chan)品供應也(ye)要跟上，人(ren)口增長給(gei)農業發展帶(dai)來(lai)了硬性需求。
“這(zhe)兩方面問題是長期存在的，短期內很難(nan)改善。而(er)現實(shi)的困難(nan)在于，我國農村環境(jing)保護總(zong)體來(lai)(lai)說基礎比(bi)較(jiao)差，40年來(lai)(lai)環境(jing)保護工作不斷(duan)強化，但重點關(guan)注(zhu)的還是城(cheng)市和工業污染(ran)。這(zhe)一問題可(ke)以通過加(jia)大投(tou)入來(lai)(lai)幫助解決。”金書秦說。
“對(dui)農民的教(jiao)(jiao)育也是一個必(bi)須考慮的問(wen)題。農民往往受到(dao)利益驅動(dong)，為了節省勞力、保證產(chan)量和利潤，在沒有(you)其他可行(xing)辦法時，農藥(yao)、化肥的使用(yong)量很(hen)難減下來，對(dui)農民的教(jiao)(jiao)育、培訓和引導(dao)還(huan)有(you)很(hen)多(duo)工作要做。”農業部環(huan)保所研究員張壬午表示。
事(shi)實上，要做(zuo)(zuo)到農(nong)藥(yao)化肥減量，有一些(xie)很簡(jian)單的(de)(de)做(zuo)(zuo)法(fa)。農(nong)業(ye)技術不(bu)像工業(ye)那么復雜(za)，只要做(zuo)(zuo)出一點改(gai)變(bian)就可以起到顯著的(de)(de)效果，包(bao)括(kuo)種植(zhi)方式(shi)(shi)和生(sheng)(sheng)產方式(shi)(shi)的(de)(de)改(gai)變(bian)。例如，使(shi)用(yong)低毒(du)高效農(nong)藥(yao)和生(sheng)(sheng)物(wu)農(nong)藥(yao)，采用(yong)輪作(zuo)的(de)(de)種植(zhi)方式(shi)(shi)，開展(zhan)病蟲害統防統治等。僅(jin)僅(jin)是這樣簡(jian)單的(de)(de)改(gai)變(bian)就可以減少農(nong)藥(yao)的(de)(de)使(shi)用(yong)。
如(ru)何做到“減(jian)肥”不(bu)減(jian)產？
倡導(dao)農(nong)業集(ji)約化(hua)、規(gui)模化(hua)和標準(zhun)化(hua)
國(guo)家(jia)提(ti)倡化肥(fei)(fei)(fei)減量化使用，對(dui)于有(you)機肥(fei)(fei)(fei)的推廣來(lai)說，是一大利好消(xiao)息。“增加糞(fen)肥(fei)(fei)(fei)等生物(wu)有(you)機質還田，是提(ti)升(sheng)地(di)力的一個有(you)效方法，這也(ye)將拉動有(you)機肥(fei)(fei)(fei)的生產、使用和銷(xiao)售。”環境保護部生態(tai)司農環辦負責人孔(kong)源博士(shi)表示。
當然，提(ti)倡農(nong)(nong)業“減(jian)肥”，并不(bu)(bu)意味著必然以(yi)(yi)犧牲產量(liang)為代價(jia)。“不(bu)(bu)能因為農(nong)(nong)藥(yao)化(hua)(hua)肥減(jian)量(liang)而導(dao)致作物(wu)減(jian)產，要(yao)做到產業發展和環(huan)境保護(hu)的(de)和諧統(tong)一(yi)。”孔(kong)源說，“所以(yi)(yi)，減(jian)量(liang)的(de)關鍵在于提(ti)效。提(ti)效的(de)一(yi)個重要(yao)途徑就是提(ti)升地力，從而提(ti)升土(tu)壤對(dui)包括化(hua)(hua)肥在內(nei)的(de)植物(wu)養分的(de)利(li)用率。”
孔源表示，要保證作物產量(liang)不降，除(chu)了提高(gao)包括(kuo)化肥來(lai)源在內的養(yang)分利用(yong)率(lv)外，還需要采取其他措施，如改(gai)善(shan)種植(zhi)技術、改(gai)良品種、調整種植(zhi)結構、提高(gao)用(yong)水效率(lv)、完善(shan)農田基本設施建設等。
屏蔽此推(tui)廣(guang)內(nei)容 張壬午認為，要做到“減肥”不(bu)減產(chan)，關鍵要靠科技投入。首先要對現代(dai)化(hua)農(nong)(nong)業的(de)(de)(de)安全生(sheng)產(chan)技術(shu)(shu)進行(xing)探(tan)討、研究(jiu)和(he)推(tui)廣(guang)，如采用(yong)生(sheng)物多樣化(hua)植物保護技術(shu)(shu)、生(sheng)物防治、物理防治技術(shu)(shu)等以(yi)減少有害農(nong)(nong)藥的(de)(de)(de)使用(yong)，這就需(xu)要制(zhi)定綜(zong)(zong)合的(de)(de)(de)生(sheng)態措施、采用(yong)綜(zong)(zong)合的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)體系及相關的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)規程并加以(yi)推(tui)廣(guang)。剛剛召開的(de)(de)(de)中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會議提出農(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)向(xiang)可持續集約(yue)化(hua)現代(dai)農(nong)(nong)業轉變(bian)，實踐(jian)也表明，可持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)業的(de)(de)(de)集約(yue)化(hua)、規模化(hua)和(he)標準化(hua)有利于減少農(nong)(nong)藥和(he)化(hua)肥的(de)(de)(de)使用(yong)。
“除(chu)科技投(tou)入之外(wai)，還要考慮市場(chang)問題。就目(mu)前而言(yan)，不(bu)使(shi)用(yong)或少用(yong)農(nong)藥化肥生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)的農(nong)產(chan)(chan)品，成本(ben)相對會(hui)高一(yi)(yi)些(xie)，要考慮消費者心理能否接(jie)受。要對消費者和(he)農(nong)民(min)進行宣傳、引導，讓(rang)他們(men)接(jie)受這一(yi)(yi)安(an)全(quan)、環保(bao)的理念。”張壬午表示。
法律保障方面，2014年1月1日起施行的《畜禽規模養殖污染防治條例》和即將于2015年1月1日實施的新《環保法》都強化了農村環境保護。盡管如此，目前農村制度保障仍然比較缺乏。為此，專家建議：一是要在已有法律法規中把涉及的問題吸收進去，并使其具有較強的可操作性。二是要有專項制度。一些在工業中用得好的制度和政策手段，可以在考慮農業特性的基礎上，運用到農業中去。
