中央農(nong)村工作會議召(zhao)開之際，農(nong)業(ye)部發布消(xiao)息，今(jin)年糧食生產實(shi)現創紀錄的“十一(yi)連增(zeng)”，總產達到12142億(yi)斤，比上年增(zeng)加103.2億(yi)斤。
“糧食增產固然是個好事，但不應以犧牲農業的可持續發展為代價，生物農藥市場失靈、叫(jiao)好(hao)不(bu)叫(jiao)座就是一個值(zhi)得高度關(guan)注的問題(ti)。”22日，接受經濟(ji)導(dao)報記(ji)者采訪時，山(shan)東(dong)省(sheng)科學(xue)院(yuan)科技戰略研究所(suo)研究員、民盟(meng)山(shan)東(dong)省(sheng)委參政議政專(zhuan)家(jia)、導(dao)報特約評論員呂兆毅不(bu)無憂(you)慮地說。
實際(ji)上，糧食安全是歷年中央農(nong)(nong)村工作(zuo)會議的(de)一個重(zhong)要議題，但(dan)遺憾的(de)是，我國(guo)糧食安全尤其是農(nong)(nong)藥殘留(liu)問題仍很嚴重(zhong)。專家表示，生物農(nong)(nong)藥是支撐農(nong)(nong)業(ye)可持續發展的(de)重(zhong)要手段(duan)，但(dan)在(zai)推廣過程中卻遭遇不(bu)少尷尬問題，急需政府(fu)加(jia)大扶持力度。
叫好不叫座
“在(zai)我(wo)國農(nong)業生(sheng)產中(zhong)，化學(xue)農(nong)藥使(shi)用量超(chao)標(biao)和農(nong)藥殘留(liu)(liu)污染(ran)(ran)嚴重依然是(shi)重大問題。”中(zhong)國農(nong)業科學(xue)院植物保護研究所副所長邱德文坦言(yan)，我(wo)國已成(cheng)為世界第一的(de)農(nong)藥生(sheng)產和使(shi)用大國，化學(xue)農(nong)藥的(de)單位面積(ji)(ji)平均用量高出世界平均用量的(de)2.5-5.0倍(bei)，我(wo)國每年遭受農(nong)藥殘留(liu)(liu)污染(ran)(ran)的(de)作物面積(ji)(ji)約(yue)12億(yi)畝，其中(zhong)40%污染(ran)(ran)嚴重，每年因蔬菜農(nong)藥殘留(liu)(liu)超(chao)標(biao)造(zao)成(cheng)的(de)外貿損失(shi)達10億(yi)美元。
鑒(jian)于此(ci)，生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農藥(yao)近(jin)些年獲得關注。據介紹，生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農藥(yao)主要來源于自然界(jie)(jie)中存在的(de)(de)、對農作物(wu)(wu)病(bing)蟲害具有抑制作用的(de)(de)各種具有生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)活性的(de)(de)天然物(wu)(wu)質或(huo)其代謝產(chan)物(wu)(wu)。借助自然界(jie)(jie)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)相(xiang)生(sheng)(sheng)相(xiang)克(ke)的(de)(de)原理，生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農藥(yao)對人畜相(xiang)對安全，與(yu)環(huan)境相(xiang)容(rong)性較好，在世界(jie)(jie)范圍內已經逐漸成為農藥(yao)領域研(yan)究與(yu)開發(fa)的(de)(de)主流與(yu)方向，美國聯邦環(huan)保(bao)署新批準的(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農藥(yao)數量就(jiu)遠(yuan)遠(yuan)超過常規(gui)農藥(yao)。
但在(zai)我國，目前生(sheng)(sheng)物(wu)農藥登(deng)記(ji)品(pin)種(zhong)只有40種(zhong)，僅(jin)占(zhan)全部農藥登(deng)記(ji)品(pin)種(zhong)的3%；生(sheng)(sheng)物(wu)農藥年(nian)產量(liang)不(bu)到13萬噸，僅(jin)占(zhan)農藥總(zong)產量(liang)的9%左右。
“據(ju)民盟(meng)山東省委(wei)專(zhuan)家(jia)調研，國內生(sheng)物(wu)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)市場(chang)失(shi)靈(ling)、叫好不叫座現象(xiang)非常嚴重(zhong)。”呂兆毅(yi)說，農(nong)(nong)民為了立竿見影地殺滅害(hai)蟲(chong)，不愿意購買和(he)使用藥(yao)(yao)效相對較慢的生(sheng)物(wu)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)，寧可違(wei)規使用高濃度、高殘留(liu)的化學農(nong)(nong)藥(yao)(yao)；再加上生(sheng)物(wu)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)的生(sheng)產成(cheng)本(ben)比化學農(nong)(nong)藥(yao)(yao)高一(yi)兩倍，價格也相對較貴，因而農(nong)(nong)民更加拒絕購買和(he)使用。由于市場(chang)極難開拓，又是微利產品，已有大型生(sheng)物(wu)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)企(qi)業關停生(sheng)產線，停止生(sheng)產生(sheng)物(wu)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)，生(sheng)物(wu)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)科技成(cheng)果和(he)專(zhuan)利技術更難轉讓(rang)推廣。
“我(wo)們(men)田里使用的(de)都(dou)是化學農(nong)藥，沒聽說還有什么生物(wu)農(nong)藥，也沒啥補貼。”濟南市仲宮(gong)鎮菠蘿峪村村民張巖告訴(su)導報(bao)記者。
政策須給力
“應(ying)用生物農藥不僅是防治(zhi)農作物病蟲害的問(wen)題，更重(zhong)要的是能夠解決(jue)土壤(rang)健康修復這一世界(jie)難題，必須提升到(dao)國家戰(zhan)略(lve)大(da)計的高度，制定重(zhong)大(da)國策。”呂(lv)兆(zhao)毅表示。
為(wei)(wei)此(ci)他建(jian)議(yi)，首先(xian)應借(jie)鑒美國(guo)等發達國(guo)家的(de)農(nong)藥立(li)法制(zhi)度，加(jia)快我國(guo)《農(nong)藥法》立(li)法進程。同時，國(guo)家應將生(sheng)物(wu)農(nong)藥作為(wei)(wei)防(fang)止農(nong)藥殘留、保障食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)的(de)治本對策，將發展生(sheng)物(wu)農(nong)藥產業(ye)提(ti)升為(wei)(wei)重點扶(fu)持的(de)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)戰略產業(ye)，作為(wei)(wei)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)源(yuan)頭治理的(de)關鍵行動。
據(ju)介紹(shao)，韓國政(zheng)府(fu)通(tong)過大幅度補(bu)貼(tie)農戶，間接促進(jin)生(sheng)(sheng)物(wu)農藥(yao)(yao)(yao)企業實(shi)現盈利(li)，并逐步走向正軌。我(wo)國農業部近(jin)年來盡(jin)管已開展(zhan)了低毒低殘(can)留農藥(yao)(yao)(yao)示(shi)范補(bu)貼(tie)工作，但(dan)試點范圍和力度都比較有限。值得一提的是(shi)，上海(hai)最(zui)近(jin)對生(sheng)(sheng)物(wu)農藥(yao)(yao)(yao)實(shi)行(xing)中央和地(di)方政(zheng)府(fu)財政(zheng)各補(bu)貼(tie)50%、免費發放、項目示(shi)范等辦法，取得了良(liang)好效(xiao)果。呂兆(zhao)毅(yi)建(jian)議在全國復制(zhi)上海(hai)經驗，政(zheng)府(fu)對生(sheng)(sheng)物(wu)農藥(yao)(yao)(yao)產業實(shi)行(xing)特(te)殊財政(zheng)扶(fu)持與最(zui)大稅收(shou)優惠政(zheng)策，并強化推(tui)廣措施。
此外，呂兆毅還建議(yi)加快改革生(sheng)物農(nong)(nong)藥登記制度(du)。在他看(kan)來，我國現行農(nong)(nong)藥登記制度(du)對生(sheng)物農(nong)(nong)藥與化學農(nong)(nong)藥采(cai)用完(wan)全(quan)(quan)(quan)相(xiang)同(tong)(tong)的評(ping)價體系和標準，缺乏科學性(xing)和可(ke)行性(xing)，對生(sheng)物農(nong)(nong)藥的發展非常不利。例如，要求病(bing)蟲害達到相(xiang)同(tong)(tong)的死亡率和死亡速(su)度(du)，使生(sheng)物農(nong)(nong)藥在安全(quan)(quan)(quan)、環(huan)保(bao)方面優勢(shi)完(wan)全(quan)(quan)(quan)無法體現。
邱德文表示，我國生(sheng)物農(nong)藥產(chan)業(ye)也存在(zai)研(yan)發與(yu)生(sheng)產(chan)脫節的問題(ti)，應注重開展有實力的研(yan)究(jiu)單位與(yu)龍頭企業(ye)間的產(chan)業(ye)聯(lian)合，整合科研(yan)資源，強化產(chan)品開發核心(xin)共性技術研(yan)究(jiu)，在(zai)提高生(sheng)物農(nong)藥質量的同(tong)時(shi)降低成本。
