中國農藥管(guan)理體(ti)制正進行改革，未來的(de)農(nong)(nong)藥(yao)登(deng)(deng)記(ji)管(guan)理將會更加(jia)注重產業(ye)發展，增加(jia)應用風險評估技(ji)術的(de)應用，增加(jia)小宗作物的(de)登(deng)(deng)記(ji)比例。這(zhe)是近日在(zai)廣西柳州召開的(de)第八屆中(zhong)國農(nong)(nong)藥(yao)高層論壇上，釋放(fang)出的(de)信(xin)息，本次會議(yi)邀請了農(nong)(nong)業(ye)部農(nong)(nong)藥(yao)檢定所的(de)相關負責人，為企業(ye)解讀(du)農(nong)(nong)藥(yao)登(deng)(deng)記(ji)管(guan)理新(xin)動向。在(zai)新(xin)《農(nong)(nong)藥(yao)管(guan)理條(tiao)例》即將出臺的(de)節(jie)點上，權威解讀(du)引發業(ye)內(nei)關注。
小宗作(zuo)物農(nong)藥市場不小
會(hui)上，農(nong)業部農(nong)藥檢定所總農(nong)藝師(shi)季(ji)穎表示，未來的農(nong)藥登(deng)記(ji)將會(hui)更(geng)(geng)加(jia)注重產業發展，注重登(deng)記(ji)的安全性，并在登(deng)記(ji)中(zhong)將更(geng)(geng)多應用風(feng)險評估技術，建立操作性強的登(deng)記(ji)管(guan)(guan)理制度(du)。為協調職能、減輕企業壓(ya)力，中(zhong)國農(nong)藥管(guan)(guan)理體制目前(qian)正進行改革。針對(dui)小宗作物登(deng)記(ji)，便是為企業減輕負擔的重要舉措(cuo)。
業內專(zhuan)家分析，當前(qian)，小宗(zong)作(zuo)物登(deng)(deng)記(ji)用(yong)藥(yao)(yao)短缺問題突出。究其原因(yin)，一方面，由(you)(you)于(yu)登(deng)(deng)記(ji)試驗費(fei)用(yong)比(bi)較高，而產(chan)品的(de)(de)銷(xiao)量(liang)(liang)又很少，企業不(bu)愿投(tou)入小宗(zong)作(zuo)物登(deng)(deng)記(ji)，農民因(yin)無登(deng)(deng)記(ji)農藥(yao)(yao)可用(yong);另一方面，由(you)(you)于(yu)缺乏登(deng)(deng)記(ji)的(de)(de)專(zhuan)用(yong)農藥(yao)(yao)，導致小宗(zong)作(zuo)物超范圍用(yong)藥(yao)(yao)、濫用(yong)藥(yao)(yao)的(de)(de)現象比(bi)較普遍，不(bu)僅增加(jia)了(le)生產(chan)成本，還影響產(chan)品質量(liang)(liang)安全，亟待加(jia)以(yi)解決(jue)。
季穎強調(diao)，藥(yao)(yao)檢所正在(zai)開(kai)展小宗(zong)作(zuo)物種類(lei)、病(bing)蟲(chong)(chong)害(hai)用藥(yao)(yao)情況調(diao)查和病(bing)蟲(chong)(chong)害(hai)的(de)群組研究(jiu)，通過制定(ding)《用藥(yao)(yao)短缺小宗(zong)作(zuo)物與病(bing)蟲(chong)(chong)害(hai)目(mu)錄》，從而指導各地開(kai)展小宗(zong)作(zuo)物農藥(yao)(yao)登記試驗(yan)。篩(shai)選一批已登記的(de)農藥(yao)(yao)產品，進(jin)行群組擴(kuo)作(zuo)登記。無法通過群組登記的(de)，組織開(kai)展聯(lian)合試驗(yan)，取得殘留和藥(yao)(yao)效試驗(yan)數(shu)據后，特事特辦，集(ji)中評審，加快審批速度。
農藥新(xin)劑型開(kai)發(fa)成熱(re)點
會上，農業部農藥檢定所藥效處楊峻處長分析了近年農藥試驗及登記產品的五大特點：一、田間試驗和登記產品結構趨于均衡。截止2015年8月底，農藥登記產品總計33029個，其中殺蟲劑12812個，殺菌劑8378個，除草劑7807個，殺螨劑、植調劑等4032個。與2013年相比，產品增加4300 個，殺蟲劑比重減少3%，殺菌劑、除草劑增加約2%，衛生、植調劑略有增加。二、登記產品集中度高，其中過專利期產品試驗申請集中。2014年，田試批準產品數量前10位的農藥品種有吡蟲啉、噻蟲嗪、呋蟲胺、阿維菌素、草銨膦、五氟磺草胺、吡唑嘧菌酯、氰氟草酯、嘧菌酯、草甘膦銨鹽。2014年，登記產品數量前10位農藥品種分別為吡蚜酮、嘧菌酯、噻蟲嗪、甲維鹽、阿維菌素、吡蟲啉、苯醚甲環唑、戊唑醇、氰氟草酯、草銨膦。三、為了擴大防治譜、增效、延緩抗性產生，混劑產品呈上升趨勢，比重增加。2014年，批準田試混劑產品占33%，較2012年上升9%，其中含新有效成分的混劑產品增加。四、劑型和使用方法趨向環境友好、省工便利。從登記產品劑型比例來看，2014年，懸浮劑所占比例最大，達到24%，較2013年上升8%;乳油占比9%，較2013 年下降7%。緩釋粒劑、微囊懸浮劑等申請試驗產品顯著增加，均比2013年增長約45%。泡騰粒劑、大粒劑、藥肥、藥袋等由于省時省工，在生產上有很大需求。苗床處理劑開發備受關注。一些苗床處理劑新產品正在進展中，如防治水稻立枯病的50%吲唑磺菌胺水分散粒劑(試驗)和防治水稻稻瘟病8%烯丙苯噻唑顆粒劑。五、種子處理(li)產品市場(chang)潛(qian)力大。歐(ou)美種子處理(li)劑(ji)占農藥銷(xiao)售額15%~20%，中國僅占5%，仍有很大的提升(sheng)空間。
新煙堿(jian)農藥登記有風險
在(zai)政(zheng)策對(dui)話環(huan)節，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)藥(yao)(yao)檢(jian)所(suo)藥(yao)(yao)政(zheng)管理處，質(zhi)量、藥(yao)(yao)效、殘留(liu)、毒(du)理審評及國際交流等(deng)各處的負責人與眾多企業(ye)(ye)(ye)管理人員和登(deng)(deng)記(ji)人員就(jiu)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)試(shi)(shi)驗(yan)、登(deng)(deng)記(ji)、進出(chu)口等(deng)工作過程中遇到(dao)的問題進行(xing)答疑與對(dui)話，焦(jiao)點話題引(yin)起企業(ye)(ye)(ye)關(guan)注：一、目(mu)前(qian)三元(yuan)復(fu)配噴(pen)霧殺菌劑的登(deng)(deng)記(ji)試(shi)(shi)驗(yan)暫時不(bu)批。除非(fei)企業(ye)(ye)(ye)能(neng)證明(ming)該產品具有(you)非(fei)常科學性(xing)和合(he)理性(xing)，則可提供報告(gao)至藥(yao)(yao)檢(jian)所(suo)進行(xing)評估(gu)。二、目(mu)前(qian)草甘膦(lin)和草銨膦(lin)混配產品的登(deng)(deng)記(ji)暫停，藥(yao)(yao)檢(jian)所(suo)正在(zai)征求意(yi)見，進行(xing)合(he)理性(xing)評價(jia)。三、目(mu)前(qian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)并(bing)未停止(zhi)對(dui)含有(you)氟蟲腈的種衣劑登(deng)(deng)記(ji)，但該類(lei)產品總體通過評審的概率較低(di)。中國正在(zai)針對(dui)新煙堿農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)的蜜蜂和環(huan)境風(feng)險進行(xing)評估(gu)，結果尚(shang)未公(gong)布(bu)，但就(jiu)現(xian)階段試(shi)(shi)驗(yan)結果來看，是不(bu)利于(yu)企業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)的，產品登(deng)(deng)記(ji)具有(you)風(feng)險，需謹慎操(cao)作。四、微生物(wu)和植物(wu)源農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)不(bu)予減免(mian)登(deng)(deng)記(ji)，微生物(wu)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)原藥(yao)(yao)/母藥(yao)(yao)若(ruo)為低(di)毒(du)則可減免(mian)殘留(liu)試(shi)(shi)驗(yan)。植物(wu)源農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)原藥(yao)(yao)/母藥(yao)(yao)為低(di)毒(du)、微毒(du)可減免(mian)殘留(liu)試(shi)(shi)驗(yan)，首家登(deng)(deng)記(ji)是否減免(mian)登(deng)(deng)記(ji)資料(liao)應由藥(yao)(yao)檢(jian)所(suo)登(deng)(deng)記(ji)評審委員會討論決定。
