原標題：化肥行業:深(shen)度調(diao)整(zheng)已在加速發力(li)
黨的(de)十九大報告提出，要深(shen)化供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構性改革(ge)，推動經濟發展(zhan)質量(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力(li)變(bian)革(ge)。今年是供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構性改革(ge)的(de)深(shen)化之年，農(nong)業(ye)(ye)供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構性改革(ge)又是供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構性改革(ge)的(de)重要內容，化肥產業(ye)(ye)一頭連著工(gong)業(ye)(ye)，一頭連著農(nong)業(ye)(ye)，事關農(nong)業(ye)(ye)供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)構性改革(ge)的(de)全局，更事關農(nong)業(ye)(ye)穩定發展(zhan)和農(nong)民(min)增收。
今年3月，全(quan)(quan)國(guo)農(nong)技(ji)推(tui)廣中心(xin)、中國(guo)氮肥(fei)工業協會(hui)等8家單位聯合組成(cheng)調(diao)研(yan)組，走訪了全(quan)(quan)國(guo)10多(duo)個省(sheng)（區、市）的(de)30多(duo)家肥(fei)料(liao)生產骨干企業，并結合大(da)規(gui)模(mo)的(de)調(diao)查問卷(juan)，利用大(da)數據分析了近(jin)年來(lai)我國(guo)肥(fei)料(liao)供給端和需求端的(de)變化，力圖呈現出化肥(fei)產業的(de)“全(quan)(quan)景圖”。近(jin)日，調(diao)研(yan)組將調(diao)研(yan)結果匯集成(cheng)為(wei)全(quan)(quan)國(guo)首份化肥(fei)供給側結構性改革(ge)調(diao)研(yan)報告藍皮(pi)書，并向全(quan)(quan)社會(hui)公布(bu)。
1效益低迷—近七成企業不盈利
“過去化(hua)(hua)肥(fei)(fei)是個(ge)寶(bao)，現在化(hua)(hua)肥(fei)(fei)是棵草。”中國植物營養(yang)與肥(fei)(fei)料(liao)學會理事(shi)長白(bai)由路對化(hua)(hua)肥(fei)(fei)產(chan)業(ye)的發(fa)展(zhan)感觸(chu)頗多。在經(jing)歷了10多年的高速發(fa)展(zhan)之后，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)產(chan)業(ye)目前面臨著雙重擠壓，一面是供(gong)給端(duan)產(chan)能過剩、利用(yong)率低、成本不斷上升(sheng)，另一面是需(xu)求端(duan)量價齊跌(die)、市場低迷、談肥(fei)(fei)色變(bian)，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)產(chan)業(ye)進入了深(shen)度調整期和加速洗牌(pai)期。
藍皮書公布，根據對抽取的30多家受訪化肥企業的統計結果顯示，2016年，接近70%的肥企處在盈虧水平線之下，且沒有一家盈利超過10億元的企業，其中氮肥行業巨虧近百億元，是連續第三年的大幅虧損。而與此同時，40%的基礎肥料企業產能利用率不足七成，復合肥企業產能利用率僅有三成，化肥行業存在嚴重的產能過剩。氮肥、磷肥、復合肥等傳統化肥是整個產業的基石，也制約著產業發展和產業轉型。以基礎肥料尿素和磷酸二銨為(wei)例(li)，2016年(nian)尿(niao)素的(de)每噸平均(jun)價格比(bi)2007年(nian)降(jiang)(jiang)低(di)了(le)340元，而磷(lin)酸(suan)二胺每噸平均(jun)比(bi)2009年(nian)下降(jiang)(jiang)了(le)480元，行(xing)業運營效(xiao)益極其低(di)迷。
不(bu)單是去年，近幾年來(lai)化肥產(chan)(chan)業(ye)都在(zai)(zai)下(xia)坡路上不(bu)斷(duan)掙扎。過去由于(yu)(yu)我國(guo)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)，特別是施肥方式過于(yu)(yu)粗放(fang)，當農(nong)民在(zai)(zai)面對土(tu)地肥力下(xia)降、作物(wu)產(chan)(chan)量跟不(bu)上的(de)窘境(jing)時，就會(hui)大量且盲(mang)目地增施化肥。再加之化肥市(shi)(shi)場(chang)規范(fan)管理缺失，假冒偽劣(lie)、粗制濫(lan)造的(de)產(chan)(chan)品(pin)屢禁不(bu)止，市(shi)(shi)場(chang)需(xu)(xu)求出現虛高，過剩的(de)產(chan)(chan)能在(zai)(zai)短時間內很難消化。而同時，在(zai)(zai)國(guo)家政策的(de)支持下(xia)，規模經(jing)營(ying)和(he)(he)機(ji)械化生(sheng)產(chan)(chan)被廣泛推廣和(he)(he)應用，越來(lai)越多(duo)個性(xing)化和(he)(he)定(ding)制化的(de)肥料產(chan)(chan)品(pin)需(xu)(xu)要(yao)得到滿足(zu)，水溶肥、微生(sheng)物(wu)肥等(deng)新(xin)型肥料產(chan)(chan)品(pin)層出不(bu)窮，市(shi)(shi)場(chang)環(huan)境(jing)和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)秩序急需(xu)(xu)凈(jing)化和(he)(he)重建。
“目前有一(yi)種不(bu)(bu)好(hao)的(de)(de)苗(miao)頭，就是(shi)對化(hua)(hua)肥(fei)(fei)的(de)(de)妖魔化(hua)(hua)，在(zai)生態文明建設推進的(de)(de)過程中(zhong)，片面地把化(hua)(hua)肥(fei)(fei)與污染劃等號，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)產業(ye)失去(qu)了(le)應有的(de)(de)市場地位。”國務院參事劉志仁(ren)說(shuo)，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)是(shi)糧食的(de)(de)“糧食”，過去(qu)在(zai)吃不(bu)(bu)飽肚子(zi)、自然(ran)災害頻發(fa)的(de)(de)年(nian)代，發(fa)揮著重要的(de)(de)作(zuo)用。而當下人口增長和(he)經濟發(fa)展，更是(shi)離不(bu)(bu)開化(hua)(hua)肥(fei)(fei)。化(hua)(hua)肥(fei)(fei)作(zuo)為保障(zhang)國家糧食安(an)全的(de)(de)戰(zhan)略物(wu)資(zi)的(de)(de)地位不(bu)(bu)能(neng)動搖，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)對工(gong)業(ye)和(he)現代化(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)貢獻不(bu)(bu)容忽視(shi)。化(hua)(hua)肥(fei)(fei)供給(gei)側改革跟不(bu)(bu)上，不(bu)(bu)僅影響產業(ye)的(de)(de)健康，更對我國農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)發(fa)展造成(cheng)威脅。
2農化服務—企業提高競爭力的首選
供給側結構性改革，就是要擺脫低端競爭，實現新舊動能轉換，著力提升中高端供給。針對化肥行業，藍皮書認為，對于以生產銷售氮磷鉀肥為主(zhu)營(ying)業(ye)務的傳統企業(ye)而言，改革發力點(dian)在于淘汰(tai)落后產(chan)能，優化(hua)存量產(chan)能，并在此(ci)基礎上(shang)延(yan)伸(shen)產(chan)業(ye)鏈，實施(shi)多元化(hua)戰略和(he)(he)成本優先戰略；而對于復合肥和(he)(he)新型肥料企業(ye)，則要(yao)以持續的創(chuang)新為動力，在產(chan)品和(he)(he)服務上(shang)雙輪(lun)驅動。
在(zai)調研組(zu)走訪的30多(duo)家(jia)化(hua)肥(fei)(fei)生產骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，涌現了(le)一批在(zai)供(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)上(shang)有所建樹(shu)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)，從優化(hua)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)和提升節能環保水平出發，為(wei)整個行業(ye)(ye)的健康發展樹(shu)立了(le)標(biao)桿，提供(gong)了(le)可資借鑒的改(gai)革(ge)方案(an)。藍皮書分別在(zai)氮肥(fei)(fei)、磷(lin)肥(fei)(fei)、鉀肥(fei)(fei)、復合肥(fei)(fei)和新(xin)型肥(fei)(fei)料領域選取了(le)金正大集團(tuan)、開(kai)磷(lin)集團(tuan)、鹽湖股份、靈谷化(hua)工和硅(gui)谷肥(fei)(fei)業(ye)(ye)5家(jia)行業(ye)(ye)代表性企(qi)(qi)業(ye)(ye)，對當(dang)前已經開(kai)展和取得成效的供(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)方案(an)和經驗進行挖掘(jue)和總(zong)結(jie)(jie)。
農(nong)化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)是(shi)許多肥料生產(chan)企(qi)業(ye)提高(gao)競爭(zheng)力(li)的首選。藍(lan)皮書顯示(shi)，有超過(guo)80%的實地調(diao)研企(qi)業(ye)開展了(le)農(nong)化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)相關業(ye)務(wu)，骨干化(hua)(hua)(hua)肥企(qi)業(ye)更是(shi)能夠為農(nong)民(min)提供從測土配方、配肥供肥到施肥指導、咨詢培訓等一(yi)系(xi)列的全程農(nong)化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)。其中，金(jin)正大集團于今年成立了(le)全國(guo)首個現代農(nong)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)合作平(ping)臺金(jin)豐公社，用(yong)廣泛的全球資(zi)源、專業(ye)的農(nong)機手、科(ke)學的種植管理技術和現代化(hua)(hua)(hua)農(nong)業(ye)機械，為農(nong)民(min)提供從種到收的全程服(fu)(fu)務(wu)，改變(bian)了(le)以往農(nong)化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)只作為產(chan)品銷售(shou)手段的局限，用(yong)專業(ye)服(fu)(fu)務(wu)贏得經濟收益和農(nong)民(min)信賴(lai)。
“去年(nian)由(you)于用藥(yao)不合理，我種的(de)巨峰(feng)葡萄在(zai)收(shou)獲前幾乎全軍(jun)覆(fu)沒。今年(nian)加入(ru)金(jin)(jin)豐公(gong)社，技術人(ren)員全程(cheng)指導(dao)，還對棚里(li)的(de)架室進行改造(zao)，葡萄種得(de)很漂亮。”安徽省蕭(xiao)縣葡萄種植大戶杜明楊在(zai)金(jin)(jin)豐公(gong)社專業農化服務的(de)幫助(zhu)下(xia)，今年(nian)30畝葡萄的(de)產量和品(pin)質都得(de)到了提升，收(shou)購價每公(gong)斤能(neng)有9.4元左(zuo)右，毛收(shou)入(ru)翻(fan)了一番。
藍皮書(shu)指出(chu)，新型(xing)肥料產(chan)品在市場中彰顯出(chu)無可比(bi)擬的活力(li)(li)和潛力(li)(li)。依靠創(chuang)新驅動，加(jia)強新技術(shu)、新材料的研(yan)發，硅谷(gu)肥業10年“匠心”研(yan)發出(chu)有機硅水(shui)溶緩釋(shi)肥，不(bu)僅創(chuang)造了(le)水(shui)稻平均畝產(chan)1149.02公斤(jin)的世界紀錄，還能作用于土壤板結、鹽堿化(hua)和重(zhong)金屬(shu)污染的治理，樹立了(le)科技助(zhu)力(li)(li)綠(lv)色(se)農業的新榜樣。
3行業呼吁—既要松綁更要輸血
調(diao)研發現，盡管(guan)轉型升(sheng)級已經成(cheng)為行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共識，一(yi)些龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在供給側結構(gou)性改革(ge)上(shang)也頗有成(cheng)效，但化肥(fei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體(ti)的形勢依(yi)然不容樂觀(guan)，改革(ge)進程困難重重。藍皮書(shu)指出，因為環境壓力和(he)(he)社(she)會偏見，化肥(fei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所處的大環境堪憂，化解(jie)過剩產(chan)能僅靠(kao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自身還有心無力，配套政策調(diao)控和(he)(he)市場監管(guan)還不協(xie)調(diao)、不完(wan)善，再加上(shang)升(sheng)級改造融資難、融資貴，化肥(fei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)性改革(ge)急需強力協(xie)助。
針對(dui)化(hua)肥行業面(mian)臨(lin)的(de)(de)形勢和建設現代農業的(de)(de)迫切需要，調研組向宏(hong)觀政策制定機構(gou)、行業管(guan)理部門、行業協會(hui)組織等提出了8項(xiang)政策建議，期望國家加大政策支(zhi)持力度，指導(dao)(dao)和引導(dao)(dao)化(hua)肥行業供給側結構(gou)性改革的(de)(de)進程(cheng)。
松綁主要(yao)是從(cong)政(zheng)策(ce)和(he)環(huan)境上。化肥產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)良性發展需要(yao)完善的(de)(de)政(zheng)策(ce)支持(chi)，也需要(yao)寬(kuan)松的(de)(de)環(huan)境和(he)空間。藍皮書針(zhen)對(dui)企業(ye)(ye)呼聲強烈的(de)(de)肥料登(deng)記、市場監管、三元復合(he)肥出口關(guan)稅問題，建議簡化手續，取消關(guan)稅，重點鼓勵跨行業(ye)(ye)和(he)打通產(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)(de)大聯合(he)、大協作，支持(chi)引導龍頭企業(ye)(ye)做大做強，并(bing)制定更加科學(xue)、平衡的(de)(de)能效和(he)環(huan)保政(zheng)策(ce)，避免(mian)“一刀(dao)切”對(dui)領跑企業(ye)(ye)的(de)(de)束縛。
輸血(xue)(xue)主要(yao)是更好地發揮新(xin)型肥(fei)料(liao)在(zai)(zai)市(shi)場(chang)中的造血(xue)(xue)功(gong)能(neng)，同時(shi)使農化(hua)服(fu)務成(cheng)為新(xin)的產(chan)(chan)業(ye)效益增長點(dian)，助力“一帶(dai)一路”國(guo)際(ji)產(chan)(chan)能(neng)合作，提(ti)(ti)高(gao)我國(guo)化(hua)肥(fei)產(chan)(chan)業(ye)在(zai)(zai)國(guo)際(ji)上的競(jing)爭力和(he)影響力。藍皮(pi)書提(ti)(ti)出，鑒(jian)于依靠市(shi)場(chang)自發去產(chan)(chan)能(neng)成(cheng)效緩(huan)慢的現狀，建議比照煤炭鋼鐵行業(ye)的做法，在(zai)(zai)化(hua)肥(fei)行業(ye)設立100億元(yuan)啟動資(zi)(zi)金，鼓勵(li)帶(dai)動化(hua)肥(fei)產(chan)(chan)業(ye)和(he)社會投資(zi)(zi)300億元(yuan)以(yi)上，重點(dian)支持(chi)化(hua)肥(fei)產(chan)(chan)業(ye)淘汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)，并對化(hua)肥(fei)企業(ye)在(zai)(zai)農化(hua)服(fu)務方(fang)面的創新(xin)實踐給予支持(chi)。
盡管我國已經基本解(jie)決了吃飯(fan)(fan)問題，但中國人(ren)的(de)飯(fan)(fan)碗仍(reng)(reng)需掌握在(zai)自己(ji)手(shou)里(li)，化(hua)(hua)肥(fei)對國家糧食安全(quan)的(de)保障作用(yong)不(bu)能被忽(hu)視(shi)，化(hua)(hua)肥(fei)產業(ye)仍(reng)(reng)然需要來自社會和(he)政府(fu)的(de)重視(shi)和(he)支持。唯有(you)在(zai)公眾、企(qi)業(ye)和(he)國家共同的(de)努力(li)之下，化(hua)(hua)肥(fei)行業(ye)供給側結構(gou)性改革才(cai)能穩步(bu)推進(jin)，化(hua)(hua)肥(fei)才(cai)能真正發揮它的(de)作用(yong)和(he)使命。
