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發展農資連鎖經營籌建農業生產安全
//chinaqfs.com 2005-10-28 11:26:32 信息來源:農民日報 瀏覽:

我很高興有機會參加這個論壇,我講的題目是發展農資連鎖經營,籌建農業生產安全。大家知道,農資連鎖經營是一個比較新的東西,它怎么樣跟農業生產安全聯系在一起,是我們必須思考的重大命題,就這個命題我談一下我個人的一些觀點。
  第一,農資連鎖經營對促進農業生產安全的重大作用
  農資連鎖經營怎么樣才能跟農業生產安全連接在一塊?農資連鎖經營本身特征是六統一,統一采購、統一配送、統一標志、統一經營方針、統一服務規范、統一銷售價格,這六統一確保了農資的安全,與農業生產安全是緊密相關的。我們再來看一看,農業生產安全包括了什么?農業生產安全包括了四個環節的產品,一個是農資產品的安全,二是農資產品使用的安全,三是農資產品質量的安全,四是農業生態的安全。農業生產過程要求四個安全,那么六統一可以保證四安全。
  1、它促進了農資產品安全,也就是我們常說的放心農資。為什么?由于通過連鎖經營,統一采購、統一配送、統一標志,這三個統一就可以減少甚至是杜絕禁用的或者限用的一些農資進入生產過程,而且可以限制或者禁用一些劣質農資進入生產環節,實際上它是確保放心農資的生產環節。
  2、它可以促進農資使用安全。由于第一步使用了放心農資,高毒的、劣質的都已經限制住了,加上農資連鎖要求的是統一配送服務,通過這種服務,可以減少人畜中毒事故的發生,就是說,通過連鎖經營可以促進農資使用安全。
  3、它可以促進農產品質量安全。這是至關重要的,由于第一步使用了放心的農資,我們又可以科學地使用農資,因為它還有服務。比如說配方施肥,比如說農藥安全期內使用等等,兩者加在一起,很顯然地,農藥的殘留量、土壤重金屬的含量都可以減少,確保了農產品的質量安全。
  4、它可以促進農業生態安全。為什么?
  首先從第一步開始,從市場準入開始,放心的農資再加上科學的使用,可以減少農藥、化肥、地膜等農資對環境的污染。一般意義上的農資連鎖,企業想的是經濟效益,怎么賣錢。那么農資連鎖與農業生產安全連接在一起,就產生了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益,因此希望政府部門、農業企業高度重視農資連鎖,在未來農資安全生產當中發揮重大作用。
  第二,農資連鎖經營促進農業生產安全的主要模式
  我國的農資連鎖經營目前有四大模式:
  第一個模式是農產品生產基地導向型的生產經營。是以無公害產品、綠色產品、有機產品的生產基地為主,按照無公害產品、綠色產品、有機產品的生產標準制定相應投入品的技術規范,或者是控制規范,通過這個規范,又通過連鎖經營,配送服務的方式,統一采購、統一供應、統一使用、統一服務,實現四個統一,從而達到安全生產的目的。
  第二種模式是農產品龍頭企業導向型的農資連鎖。農產品生產、加工和銷售的公司,他們根據無公害農產品、綠色農產品、有機農產品生產加工一體化的要求,加之以出口為導向的標準,建立生產基地,在這個基地上由公司統一控制,制定標準。
  第三種模式是農產品配送中心導向型的連鎖經營。農產品的配送中心也是以生產無公害、綠色、有機食品的基地為依托,同時也按照標準制定了連鎖經營方式,通過連鎖經營方式來組織農業投入品的供應。
  第四種模式是農業技術社區服務導向型的農資連鎖。現在很多地方的農業技術推廣部門,特別是植保部門開始搞社區服務,在社區里統一承包服務,采取連鎖經營方式,可以保證農產品的質量。
  第三,農資連鎖經營促進安全生產的對策措施
  1、分類指導,多元發展。我剛才講了,我們有四種模式,有生產基地導向型,有龍頭企業導向型,有配送中心導向型,還有社區服務導向型。不管哪個導向型,你可以制定體系,我想更重要的是跟我們大的連鎖企業聯合起來。我們連鎖經營的企業要主動跟這些基地結合起來,另外我們一些好的農產品、農資投入品的生產企業也要跟連鎖企業結合起來,比如說佳多,你們很不錯,最好的是跟基地聯合起來,以市場、以產品為導向,這樣才有生命力。
  2、要苦練內功,科學管理。現在農資連鎖企業本身要進行科學的管理。首先要依法經營,這個很重要,不要假冒人家的商標,這都是在連鎖經營當中碰到的問題。其次是要注重質量,農民最擔心的就是質量,價錢實際上不是很大的問題,一般都很容易買得起。第三是保護我們的品牌,現在我們的農資連鎖也要保護好我們的品牌。第四是要做到周到的服務,我們光賣了不行,還要有很好的服務,服務是很好的凝聚力,你只要服務好了,他就會凝聚在你的周圍。
  3、優惠政策、寬松環境。特別是我們的行政管理部門,對連鎖經營審批手續,要按照行政許可法的要求大大簡化。減少重復管理,美國這些先進發達的國家,一個法人代表,就可以解決跨區的經營問題。要加大支持力度,希望政府提供信貸支持,特別是當前農民很重視提高農業投入品的補貼,我相信我們完全可以對一些無公害的、環保型的農資如生物肥料、農藥等進行補貼,還有一些噴藥器件,像黑光燈,很多地方都進行補貼。要放開輿論宣傳,對我們的連鎖經營要放開輿論宣傳,創造一種氛圍。最后要嚴格執法,做到公開公平競爭。

作者:全國農技推廣中心主任 夏敬源   

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