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 剛剛擺(bai)脫了(le)幾千(qian)年(nian)農(nong)業稅束縛的(de)(de)(de)(de)中國(guo)(guo)農(nong)業再次獲得發(fa)(fa)展良機(ji)。21日，新華社播(bo)發(fa)(fa)了(le)中央《關于推進社會主義新農(nong)村建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)若干(gan)意見》（'一(yi)號(hao)文件(jian)'）。這(zhe)份重要文件(jian)包含了(le)中國(guo)(guo)高層關于今年(nian)和'十一(yi)五'期間農(nong)村建(jian)(jian)設(she)和農(nong)業發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)完整思路(lu)。而(er)從涉(she)農(nong)產業的(de)(de)(de)(de)角度來解讀，其(qi)中蘊涵著一(yi)條(tiao)重要的(de)(de)(de)(de)信息：國(guo)(guo)家對農(nong)村建(jian)(jian)設(she)和農(nong)業發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)投入將(jiang)加大(da)，農(nong)民的(de)(de)(de)(de)收(shou)入水平將(jiang)大(da)幅度提高。這(zhe)對與農(nong)業發(fa)(fa)展息息相關的(de)(de)(de)(de)涉(she)農(nong)產業來說，既提供(gong)了(le)巨大(da)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展機(ji)遇，也提出了(le)前所(suo)未有的(de)(de)(de)(de)挑戰。

    化(hua)肥、農(nong)(nong)藥、農(nong)(nong)膜(mo)等領域(yu)被稱為涉農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。多年(nian)來(lai)，由于(yu)農(nong)(nong)村(cun)市場(chang)發育緩(huan)慢、農(nong)(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)滯后(hou)，這些領域(yu)的(de)(de)發展(zhan)受(shou)到嚴重限(xian)(xian)制。這兩年(nian)，雖然煤電油運價格大幅(fu)上(shang)漲，但由于(yu)面對農(nong)(nong)村(cun)這個特殊市場(chang)，化(hua)肥產(chan)(chan)(chan)品(pin)一(yi)直(zhi)受(shou)國家(jia)限(xian)(xian)價，無法將成(cheng)本上(shang)漲的(de)(de)壓力傳導到下游。而化(hua)肥產(chan)(chan)(chan)品(pin)從(cong)經銷領域(yu)走過(guo)之后(hou)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)漲價引來(lai)罵聲(sheng)一(yi)片(pian)，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)因此背(bei)上(shang)破(po)壞(huai)國家(jia)惠農(nong)(nong)政策的(de)(de)惡名。而有數據顯示(shi)，全國較大型(xing)的(de)(de)203家(jia)農(nong)(nong)膜(mo)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中，目(mu)前已經停(ting)產(chan)(chan)(chan)、半停(ting)產(chan)(chan)(chan)或轉產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)達111家(jia)，占一(yi)半以上(shang)。其主要原(yuan)(yuan)因之一(yi)是農(nong)(nong)村(cun)消(xiao)費(fei)市場(chang)購買能力有限(xian)(xian)，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)無法消(xiao)解原(yuan)(yuan)材料上(shang)漲壓力。

    現在(zai)農(nong)業稅取(qu)消(xiao)(xiao)了(le)(le)，新的(de)'一號文(wen)件'來了(le)(le)。這(zhe)必然大(da)大(da)增(zeng)加(jia)(jia)農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)費主體農(nong)民(min)的(de)收入(ru)，從而(er)激發(fa)出農(nong)村(cun)巨大(da)的(de)消(xiao)(xiao)費潛(qian)力。試想，農(nong)民(min)收入(ru)增(zeng)加(jia)(jia)了(le)(le)，消(xiao)(xiao)費能力提(ti)高(gao)了(le)(le)，他們最可能的(de)消(xiao)(xiao)費投向(xiang)是哪(na)里？當(dang)然首(shou)先是投向(xiang)化肥、農(nong)藥等生產資料。這(zhe)將把農(nong)村(cun)市場原本有(you)的(de)對農(nong)化產品(pin)的(de)潛(qian)在(zai)需(xu)求變成(cheng)現實需(xu)求，從而(er)給農(nong)化等產業創造(zao)巨大(da)的(de)發(fa)展機遇，并(bing)且由此將促進化肥價格管理市場化的(de)步伐，使長期(qi)受(shou)制于農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)費層次不高(gao)、消(xiao)(xiao)費能力不足(zu)的(de)涉(she)農(nong)產業的(de)能量得以有(you)效(xiao)釋放。

    與此同(tong)時，我們(men)(men)也(ye)應(ying)該看到'一(yi)號文(wen)件(jian)'給涉農(nong)(nong)(nong)產(chan)業(ye)帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)巨大(da)挑(tiao)戰。當農(nong)(nong)(nong)村(cun)消費層次(ci)不(bu)高(gao)(gao)、農(nong)(nong)(nong)民(min)消費水(shui)平有(you)(you)限的(de)(de)(de)時候，很多涉農(nong)(nong)(nong)企業(ye)對農(nong)(nong)(nong)村(cun)市場的(de)(de)(de)服務質量(liang)和水(shui)平也(ye)都(dou)不(bu)很高(gao)(gao)。涉農(nong)(nong)(nong)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)整個產(chan)品(pin)(pin)結構、市場定位，甚至成本核算都(dou)是(shi)以(yi)(yi)低檔次(ci)為坐標的(de)(de)(de)。因此，在(zai)我們(men)(men)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)化(hua)產(chan)品(pin)(pin)中，通用的(de)(de)(de)、大(da)路貨的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)占大(da)多數，而一(yi)些(xie)高(gao)(gao)品(pin)(pin)質的(de)(de)(de)專(zhuan)用化(hua)肥(fei)、生(sheng)物(wu)化(hua)肥(fei)、專(zhuan)用農(nong)(nong)(nong)藥(yao)及其他高(gao)(gao)品(pin)(pin)質、專(zhuan)用性(xing)強(qiang)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)用化(hua)學(xue)品(pin)(pin)卻很少。隨著(zhu)'一(yi)號文(wen)件(jian)'的(de)(de)(de)落實(shi)，隨著(zhu)農(nong)(nong)(nong)村(cun)市場的(de)(de)(de)成熟(shu)，以(yi)(yi)前那些(xie)適用于所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)農(nong)(nong)(nong)作物(wu)、適用于所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)地(di)區的(de)(de)(de)大(da)路農(nong)(nong)(nong)化(hua)產(chan)品(pin)(pin)市場會越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)小，而專(zhuan)用的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)化(hua)產(chan)品(pin)(pin)需(xu)求會越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)高(gao)(gao)。這對目(mu)前絕(jue)大(da)多數涉農(nong)(nong)(nong)化(hua)工企業(ye)的(de)(de)(de)發展模式、市場定位、盈(ying)利(li)模式等(deng)都(dou)是(shi)一(yi)個嚴(yan)峻的(de)(de)(de)考驗。比如，現在(zai)化(hua)肥(fei)生(sheng)產(chan)企業(ye)的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)動輒(zhe)幾(ji)十(shi)萬(wan)噸(dun)(dun)、上百萬(wan)噸(dun)(dun)，而未來(lai)(lai)市場所(suo)(suo)(suo)需(xu)要的(de)(de)(de)可(ke)能(neng)(neng)是(shi)針對某個地(di)區某個產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)幾(ji)噸(dun)(dun)、幾(ji)十(shi)噸(dun)(dun)專(zhuan)用肥(fei)料，我們(men)(men)能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)生(sheng)產(chan)出來(lai)(lai)？生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)成本能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)為農(nong)(nong)(nong)民(min)所(suo)(suo)(suo)接受？

    '一號文件'將激活一個巨大的市場。但能不能抓住這一機遇、占領這個市場、滿足這個市場那得看涉農產業的本事了。雖然有關部門言明仍然會對化肥等涉農產業以一定的政策支持，但最終完成與即將發生重大變化的農村市場的對接還得靠涉農產業自己。