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今年補貼(tie)包括：既定糧食(shi)直補、農業生產資料增支(zhi)綜合直補

　　3月26日，國家對農用柴油統一調價后，農民種糧成本支出將增加，會在一定程度上影響農民種糧收益。根據國務院石油綜合配套調價的精神，在柴油調價的同時，對種糧農民柴油調價增支應給予補貼。
 
 
 
財政部后(hou)來又考慮到(dao)：如果只考慮柴油調價增(zeng)(zeng)支(zhi)因(yin)素，不考慮化肥、農(nong)藥、農(nong)膜等其他(ta)農(nong)資價格變(bian)動增(zeng)(zeng)支(zhi)因(yin)素，農(nong)民(min)的(de)利益難(nan)以得到(dao)有(you)效保障(zhang)。財政部經過認(ren)真研究并報經國務院同意，決定以此次柴油配(pei)套調價為契機，綜合考慮柴油、化肥、農(nong)藥、農(nong)膜等農(nong)業(ye)生產資料價格變(bian)動因(yin)素，對種糧農(nong)民(min)實行農(nong)資增(zeng)(zeng)支(zhi)綜合直補(bu)。

　　實施(shi)綜合直補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)后，今年(nian)國(guo)家對種糧(liang)(liang)農(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)實際上包括兩部分：一是現行政策既(ji)定的(de)(de)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)直補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)，二(er)是新增(zeng)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)資(zi)(zi)(zi)料增(zeng)支(zhi)綜合直補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。糧(liang)(liang)食(shi)(shi)直補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)這部分補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)保持(chi)相對穩定，補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)的(de)(de)力(li)度不(bu)能(neng)降低，補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)(zi)金(jin)繼續從糧(liang)(liang)食(shi)(shi)風險(xian)(xian)基金(jin)中安(an)排(pai)，糧(liang)(liang)食(shi)(shi)主產(chan)區(qu)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)直補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)要(yao)達(da)到本省糧(liang)(liang)食(shi)(shi)風險(xian)(xian)基金(jin)的(de)(de)50％以上，今年(nian)全(quan)(quan)國(guo)預計(ji)約142億(yi)元；對于新增(zeng)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)資(zi)(zi)(zi)料增(zeng)支(zhi)綜合直補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)，補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)規(gui)模主要(yao)根據(ju)全(quan)(quan)年(nian)預計(ji)的(de)(de)柴油、化肥、農(nong)(nong)(nong)藥(yao)、農(nong)(nong)(nong)膜等農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)資(zi)(zi)(zi)料價格變動幅(fu)度對農(nong)(nong)(nong)民(min)種糧(liang)(liang)收(shou)益的(de)(de)影響(xiang)確定，補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)(zi)金(jin)全(quan)(quan)部由中央財政負(fu)擔(dan)，根據(ju)年(nian)初預計(ji)的(de)(de)全(quan)(quan)年(nian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)資(zi)(zi)(zi)料價格變動情況，今年(nian)安(an)排(pai)125億(yi)元。

　　補(bu)貼發放原(yuan)則：綜(zong)合算賬、突(tu)出重點，一次發放、直補(bu)糧(liang)農

　　為做好今年(nian)對種糧農(nong)民的綜(zong)合直補(bu)(bu)(bu)工(gong)作，財政(zheng)部已制定了具體實施方案(an)，重點明確了今年(nian)新增補(bu)(bu)(bu)貼應堅持(chi)的兩條基(ji)本原則(ze)：一(yi)是綜(zong)合算賬、突出(chu)重點；二(er)是一(yi)次(ci)發(fa)放、直補(bu)(bu)(bu)糧農(nong)。

　　綜(zong)合算(suan)賬(zhang)，是(shi)在充(chong)分(fen)考慮(lv)農民種糧使(shi)用柴(chai)油、化肥、農藥、農膜(mo)等農資價(jia)格(ge)因素，綜(zong)合測算(suan)和(he)核定補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，不按單項(xiang)農業生產(chan)資料價(jia)格(ge)變動(dong)算(suan)賬(zhang)，也不搞農資單項(xiang)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)。突出重點(dian)，一(yi)是(shi)柴(chai)油調(diao)價(jia)增支屬硬(ying)性增支，在確定補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)時予以(yi)了(le)充(chong)分(fen)考慮(lv)；二是(shi)在補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資金(jin)分(fen)配上，重點(dian)向糧食主(zhu)產(chan)區(qu)和(he)產(chan)糧大(da)縣傾(qing)斜。

　　一次(ci)發(fa)放、直(zhi)(zhi)補(bu)糧農，是指中(zhong)央財政一次(ci)性(xing)將補(bu)貼(tie)資金(jin)全(quan)部(bu)撥(bo)付(fu)到(dao)地(di)方，地(di)方財政部(bu)門一次(ci)性(xing)將補(bu)貼(tie)發(fa)放到(dao)農戶，年內(nei)不(bu)再隨柴(chai)油、化(hua)肥、農膜(mo)等(deng)農業生產資料實際價格變動而調整補(bu)貼(tie)。補(bu)貼(tie)資金(jin)全(quan)部(bu)用于(yu)補(bu)助(zhu)種糧農民，并通過已建(jian)立的糧食(shi)直(zhi)(zhi)補(bu)渠道直(zhi)(zhi)接發(fa)放到(dao)農戶，不(bu)增加中(zhong)間環節。

　　糧(liang)食(shi)綜合(he)補(bu)貼制度(du)力爭明年出臺(tai)

　　對種糧農民(min)實行柴(chai)油(you)、化肥等農業生產資料(liao)增(zeng)支綜(zong)(zong)合直補，是在(zai)為下一步建(jian)立糧食(shi)綜(zong)(zong)合補貼制度打(da)基礎。目前，財政部正在(zai)研(yan)究(jiu)建(jian)立糧食(shi)綜(zong)(zong)合補貼制度的總體思路和具體實施方案，在(zai)進(jin)一步調查研(yan)究(jiu)和廣泛(fan)征求意見后(hou)，將盡快形成(cheng)比較完善的方案，報國(guo)務院批準后(hou)，力(li)爭(zheng)明年(nian)出(chu)臺。

　　為積極推進建立糧食綜合補貼制度，今年除加強調查研究，制定好方案外，重點是抓好兩項基礎工作。一是按照“統一格式、上下一網、資料共享、信息暢通”的要求，抓緊建立全國性的農民綜合補貼網，實現全國統一聯網，做到及時收集農民種糧有關信息、動態監管補貼、提供決策依據；二是盡快建立統一的補貼發放渠道，全面實現以“一卡通”、“一折通”形式直接兌付農民補貼資金，做到簡化環節，降低成本，提高效率，方便農民。